Fullfør lovutkast snarest som skal legges frem for nasjonalforsamlingen i oktober 2025

(Chinhphu.vn) – Regjeringen utstedte resolusjon 278/NQ-CP datert 13. september 2025 om temamøtet om lovgivning i september 2025 (første sesjon).

Statsminister Pham Minh Chinh ledet det første spesialiserte regjeringsmøtet om lovgivning i september 2025.

På denne sesjonen diskuterte og ga regjeringen uttalelser om ni viktige lovutkast innen sentrale områder innen politikk , økonomi, samfunn, sikkerhet, forsvar og utenriksliv: (1) Lovutkast om personlig inntektsskatt (endret); (2) Lovutkast om høyteknologi (endret); (3) Lovutkast om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om teknologioverføring; (4) Lovutkast om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om åndsverk; (5) Lovutkast om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om internasjonale traktater; (6) Lovutkast om endring og utfylling av ti lover knyttet til sikkerhet og orden; (7) Lovutkast om beskyttelse av statshemmeligheter (endret); (8) Lovutkast om endring og utfylling av en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø (lov om miljøvern; lov om plantevern og karantene; lov om husdyrhold; lov om biologisk mangfold; lov om diker; lov om oppmåling og kartlegging; lov om hydrometeorologi; lov om skogbruk; lov om forebygging og kontroll av naturkatastrofer; lov om vannressurser; lov om marine og øyressurser og miljø; lov om veterinærmedisin; lov om vanning; lov om fiskeri; lov om dyrking); (9) Lovutkast om presse (endret).

Regjeringen ba ministrene om å instruere lovutkastene til å raskt fullføre lovutkastene for å sikre korrekt implementering av bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter; tett koordinere med nasjonalforsamlingens komiteer for å sikre kvaliteten og fremdriften i innsendingen til nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen i oktober 2025; visestatsministrene med ansvar for feltene om å lede ferdigstillelsen av lovutkastene, og koordinere med nestlederne i nasjonalforsamlingen i prosessen med å innlevere disse lovutkastene til nasjonalforsamlingen. Basert på gjennomgangen av departementenes innsendingsdokumenter og meningene som ble uttrykt på sesjonen, vedtok regjeringen enstemmig ovennevnte lovutkast.

Ferdigstillelse av lovutkastet om personlig inntektsskatt (endret)

Spesielt med utkastet til lov om personlig inntektsskatt (endret) er regjeringen enig i nødvendigheten av å utvikle et lovutkast for å fortsette å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk, statens politikk og lover for å perfeksjonere skattesystemet generelt og personlig inntektsskattepolitikk spesielt; raskt utvikle et lovutkast basert på nøye oppfølging av innholdet i politikken som ble godkjent av regjeringen i resolusjon nr. 191/NQ-CP datert 26. juni 2025.

Finansdepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer og etater for å studere og fullt ut ta til seg meningene fra regjeringsmedlemmene og statsministerens konklusjoner, og fullføre lovutkastet for å sikre følgende krav:

- Fortsette å gjennomgå bestemmelsene i lovutkastet for å sikre samsvar med bestemmelsene i Grunnloven og relevante lovbestemmelser (jordlov, verdipapirlov, sosialtrygdlov og lover om høyteknologi...); samtidig oppfylle kravene om å forbedre skatteforvaltningen, innkreve riktig, fullstendig og rask, samtidig som man sikrer lik behandling av skattebetalerne.

- Gå gjennom og legg til inntektsposter (sluttvederlag, godtgjørelser, subsidier, levekostnader betalt av vietnamesiske byråer i utlandet osv.) på listen over skattefrie poster.

- Ferdigstille forskriftene om progressive skattesatser i henhold til alternativ 2, slik det er rapportert av Finansdepartementet i innsending nr. 570/TTr-BTC datert 7. september 2025.

- Nøye vurdere virkningen av innholdet i forskrifter om personlig inntektsskatt på næringsinntekt, unngå å forårsake store forstyrrelser i folks forretningsaktiviteter, og samtidig effektivt implementere politikken for å eliminere skatteinnkreving for næringshusholdninger og næringsdrivende enkeltpersoner i henhold til resolusjon nr. 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra Politbyrået om privat økonomisk utvikling, resolusjon nr. 198/2025/QH15 datert 17. mai 2025 fra Nasjonalforsamlingen om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling.

- Definer tydelig inntekt fra gullhandelsaktiviteter som skattepliktig for å øke markedets åpenhet og begrense gullspekulasjon. Gi Finansdepartementet i oppdrag å koordinere med Statsbanken for å forene dette innholdet i lovutkastet.

- Styrke desentralisering og delegering av makt ytterligere; der regjeringen skal spesifisere de svingende problemstillingene i detalj for å sikre fleksibilitet i retning og administrasjon.

Finansdepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer og etater for å raskt fullføre lovutkastet i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Finansministeren skal på vegne av regjeringen gis i oppgave å signere forelegget til nasjonalforsamlingen for behandling, kommentarer og godkjenning av dette lovutkastet på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (oktober 2025).

Visestatsminister Ho Duc Phoc har fått i oppgave å føre tilsyn med prosessen med å ferdigstille dette lovutkastet.

Fortsett å nøye gjennomgå innholdet i utkastet til lov om høyteknologi (endret) for å unngå duplisering og overlapping med forskrifter i relevante juridiske dokumenter.

Regjeringen var enig om nødvendigheten av å utvikle et lovutkast om høyteknologi (endret) for å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk, statens politikk og lover om vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon i resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjonsutvikling, og partiets og statens synspunkter og retningslinjer knyttet til denne saken.

Vitenskaps- og teknologidepartementet skal lede og koordinere med departementer og etater for å fullt ut ta til seg synspunktene fra regjeringsmedlemmene og statsministerens konklusjoner, og fullføre lovutkastet for å sikre følgende krav:

- Fortsette å nøye gjennomgå innholdet i lovutkastet for å unngå duplisering og overlapping med forskrifter i relevante juridiske dokumenter som er utstedt eller er under utarbeidelse, og som er sendt til nasjonalforsamlingen for kunngjøring, med fokus på strategiske teknologisektorer og -felt for å skape gjennombrudd, skape en juridisk korridor for å danne sterke forskningsgrupper (både innenlandske og utenlandske), oppmuntre til fusjoner og oppkjøp i utenlandske selskaper som har kjerneteknologi for å ta snarveier og motta teknologioverføring.

- Vurdere behovet for å inkludere forskrifter knyttet til «høyteknologiske byområder» i utkastet til lov om høyteknologi (endret) eller relaterte spesiallover (lov om by- og landområder); der det er nødvendig, bør det være spesifikke forskrifter for å sikre at fortrinns- og støttepolitikk kun gjelder for høyteknologiske aktiviteter, forsknings- og utviklingsaktiviteter innen strategisk teknologi og tjener utviklingen av infrastruktur og anlegg som direkte betjener høyteknologiske aktiviteter, og sikre at fortrinnspolitikken er rettet mot de riktige emnene og målene, effektivt fremmer forskning, anvendelse og utvikling av høyteknologi, unngår budsjettsløsing eller utnytter skatteinsentiver for å påvirke statsbudsjettets inntekter.

- Nøye gjennomgå og forbedre forskriftene om høyteknologiske landbrukssoner i lovutkastet, og sikre at de vedtatte retningslinjene er effektive og adresserer eksisterende mangler og mangler i driften av høyteknologiske landbrukssoner som er etablert tidligere, og bidra til å fremme og utvikle Vietnams landbrukssektor gjennom forskning og anvendelse av høyteknologi og strategiske teknologier.

- Fortsette å gjennomgå og minimere administrative prosedyrer, fremme desentralisering og delegering av makt grundig, og skape gunstige forhold for organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner til å implementere loven i praksis etter at nasjonalforsamlingen har vedtatt den.

Vitenskaps- og teknologidepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer og etater for å raskt fullføre lovutkastet i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Vitenskaps- og teknologiministeren skal på vegne av statsministeren gis i oppgave å signere forelegget til nasjonalforsamlingen for behandling, kommentarer og godkjenning av dette lovutkastet på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (oktober 2025).

Visestatsminister Nguyen Chi Dung har fått i oppgave å føre tilsyn med prosessen med å ferdigstille dette lovutkastet.

Utkast til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i miljøvernloven; lov om plantevern og karantene; lov om husdyrhold; lov om biologisk mangfold; lov om diker; lov om oppmåling og kartlegging; lov om hydrometeorologi; lov om skogbruk; lov om forebygging og kontroll av naturkatastrofer; lov om vannressurser; lov om marine og øyressurser og miljø; lov om veterinærmedisin; lov om vanning; lov om fiskeri; lov om dyrking:

Regjeringen var enig i nødvendigheten av å utvikle et lovprosjekt for å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk, og regjeringens retning for landbruks- og bygdeutvikling, naturressurser og miljøforvaltning; for å overvinne vanskeligheter og mangler i prosessen med å implementere loven; for å sikre samsvar med organisasjonsordningen, et strømlinjeformet apparat og effektiv og virkningsfull drift.

Landbruks- og miljødepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer og etater for å studere og absorbere så mye som mulig av regjeringsmedlemmenes meninger og statsministerens konklusjoner, og fullføre lovutkastet for å sikre følgende krav:

Fullstendig institusjonalisere partiets og statens politikk og retningslinjer for å perfeksjonere ordningen og effektiviseringen av det organisatoriske apparatet, sikre enhet, synkronisering og forbedre effektiviteten og produktiviteten i tjenesten for mennesker og bedrifter.

Fortsette å konkretisere bestemmelsene i grunnloven av 2013 (endret og supplert ved resolusjon nr. 203/2025/QH15 datert 16. juni 2025) om menneskerettigheter og sivile rettigheter, i samsvar med internasjonale traktater som Den sosialistiske republikken Vietnam er part i, og sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet.

Kun endre og supplere innhold som er «flaskehalser» som må fjernes, som er universelle i alle provinser og byer, og som, hvis endret, vil ha en innvirkning på å fremme sosioøkonomisk utvikling; innhold med et klart politisk grunnlag angitt i resolusjoner, konklusjoner og retningslinjer fra partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen, sentrale ledere og statsministeren; saker som er under pilotering og vist seg å være korrekte i praksis, saker som er modne og klare og som gir positiv, bærekraftig, stabil og langsiktig effektivitet; ikke bruk lovendringer og tillegg til å håndtere enkeltstående saker. Innholdet i lovutkastet må sikre lovens systematiske og synkrone natur.

Nøye vurdere virkningen av nye forskrifter og retningslinjer, samle inn meninger fra personer som er direkte berørt av hver politikk i samsvar med lovbestemmelser om kunngjøring av juridiske dokumenter, sikre nøye overholdelse av og konkretisering av partiets politikk og synspunkter på landbruk, landlige områder, naturressurser og miljøforvaltning; håndtere og løse vanskeligheter og mangler som er oppsummert i implementeringen av de ovennevnte 15 lovene og kommentarer fra berørte etater, departementer, grener og personer.

Byggende på de bestemmelsene som fortsatt er relevante og tar for seg vanskelighetene og hindringene i de 15 nevnte lovene, må denne loven særlig oppfylle de praktiske kravene og vilkårene i Vietnam angående landbruks- og bygdeutvikling, ressurs- og miljøforvaltning; med selektiv referanse til internasjonale juridiske erfaringer og det praktiske arbeidet innen landbruk, bygdeutvikling, ressurs- og miljøforvaltning i flere land rundt om i verden.

Styrke desentralisering og delegering av makt samtidig som ledernes ansvar fremmes; koordinere med relevante departementer og etater for å nøye gjennomgå revidert, supplert og utelatt innhold for å sikre samsvar med forskrifter om desentralisering, delegering av makt, myndighetsfordeling, organisering av tonivås lokale myndigheter, og tydelig definere innholdet i statlig forvaltning for lokale myndigheter; grundig reformere administrative prosedyrer; redusere forretningsforholdene og fremme anvendelsen av teknologi og digital transformasjon i statlig forvaltning av landbruk og miljø; ha en kontrollmekanisme for å overvinne situasjonen med å presse og unngå implementering, noe som påvirker fremdriften i arbeidsforlik, sikre synkronisering, helhetlighet, tilkobling, ingen utelatelser eller overlapping, skjæringspunkt mellom oppgaver og egnethet med forholdene og den faglige evnen til etater og lokaliteter for vanskelig og komplisert arbeid.

Gjennomgå nøye overgangsbestemmelsene i lovutkastet for å sikre samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, beskytte rettighetene og interessene til enkeltpersoner og organisasjoner, og unngå å skape juridiske hull når denne loven trer i kraft.

Landbruks- og miljødepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer og etater for å raskt fullføre lovutkastet i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, og rapportere til regjeringen innen 15. september 2025.

Visestatsminister Tran Hong Ha har fått i oppgave å føre tilsyn med ferdigstillelsen av dette lovutkastet.

Kilde: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm