Vanskeligheter med å utbetale kapital til nasjonale målprogrammer

Dien Bien Dong-distriktets avdeling for etniske saker implementerer prosjektet for å støtte spredt husholdningsvann for folk i Noong U-kommunen fra karrierehovedstaden til det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder.

I 2023 var den totale kapitalen for nasjonale målprogrammer tildelt provinsen for forvaltning 969 313 milliarder VND. Ved utgangen av årets første 6 måneder var 22 337 milliarder VND utbetalt (3,36 % av den totale kapitalplanen). Den gjenværende arbeidsmengden er svært stor, og implementeringstiden er kort. Det er derfor svært vanskelig å utbetale 100 % av kapitalen til nasjonale målprogrammer.

For øyeblikket har nesten ingen lokaliteter implementert prosjekter for å støtte, utvikle produksjon og skape levebrød under de nasjonale målprogrammene. Alle distrikter mener at veiledende dokumentasjon mangler eller er generelle, noe som gjør det vanskelig å implementere. Når det gjelder produksjonsstøtteprosjekter alene, har distrikter, tettsteder og tettsteder mottatt 35 uttalelser og anbefalinger som ber Department of Agriculture and Rural Development om å svare på og løse problemer, med hovedfokus på følgende innhold: Tekniske og økonomiske standarder for prosjekter; ingen standarder for husdyrfjøs, arbeidskraft osv., noe som forårsaker vanskeligheter med å regnskapsføre motpartsmidler fra husholdninger som deltar i prosjektet; noen forskrifter og instruksjoner er ikke egnet for lokale realiteter; forskrifter om antall deltakere i prosjekter og modeller er fortsatt generelle.

For eksempel, i Dien Bien Dong-distriktet er den totale offentlige kapitalen for 2 år (2022–2023) 119 365 milliarder VND. Utbetalt per 31. juli er 19 216 milliarder VND, som utgjør 10,1 % av kapitalplanen. Den utbetalte kapitalen tilhører hovedsakelig prosjekter og delprosjekter som bruker offentlig kapital med investeringskarakter, som for eksempel: Investering i viktig infrastruktur, servering av produksjon og liv i etniske minoritets- og fjellområder og offentlige tjenesteenheter i den etniske sektoren; støtte til investeringer i sosioøkonomisk infrastruktur; bygging av hus for fattige husholdninger; kommunikasjonsprosjekter, karrierestøtte. Frem til nå har 100 % av produksjonsstøtteprosjektene i alle 3 programmene ikke blitt implementert.

Herr Nguyen Van Tien, leder for avdelingen for arbeid, uføre og sosiale saker i Dien Bien Dong-distriktet, sa: Når det gjelder kapitalkilden til det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, prioriterer Dien Bien Dong-distriktet implementeringen av prosjekter med fullstendige og klare veiledningsdokumenter. For eksempel har utbetalingsraten nådd 92,4 % så langt i prosjekt 5 om boligstøtte til fattige og nesten fattige husholdninger. Når det gjelder prosjekter som støtter produksjon i henhold til verdikjeden, har distriktets folkekomité organisert opplæring for grasrotkadrer som implementerer prosjektet direkte siden begynnelsen av året, men kommunene og byene har ennå ikke implementert det på grunn av ufullstendige forskrifter og veiledning. Derfor er det ikke noe volum til å utbetale kapital.

I tillegg til mangelen på veiledningsdokumenter, er kapitalen til offentlig tjenesteyting detaljert tildelt hvert delprosjekt, spesifikt tildelt hvert innhold innen helse, utdanning , kultur og økonomi, noe som fører til at mye innhold ikke er egnet for lokalsamfunnets utgiftsoppgaver. Innholdet som må brukes blir ikke tildelt, noe innhold er tildelt for mye, overstiger utgiftsoppgavene og kan ikke utbetales. Samtidig kan ikke lokalsamfunnet selvjustere seg fordi denne myndigheten tilhører sentralregjeringen. Den nåværende kapitaltildelingen reduserer lokalsamfunnets initiativ og påvirker effektiviteten av budsjettbruken. For eksempel har La Cha-landsbyen (Pa Tan kommune, Nam Po-distriktet) 82 husstander av Cong-etnisk gruppe. I de senere årene har La Cha-landsbyen nytt godt av mange kapitalkilder for å investere i infrastruktur og støtte produksjon av spesiell art. I 2022–2023, gjennom implementeringen av de nasjonale målprogrammene, fortsetter La Cha-landsbyen å bli tildelt mer enn 10 milliarder VND i investeringskapital til vedlikehold og reparasjonsarbeid. I tillegg er helsesektorens kapital mer enn 10 milliarder VND. Den tildelte kapitalen er svært stor, men det er ikke noe utgiftsinnhold eller den overstiger utgiftskapasiteten, så den kan ikke utbetales. I likhet med yrkesopplæringssektoren er den tildelte kapitalen ganske stor, men den er vanskelig å utbetale fordi det ikke finnes yrkesfaglige lærlinger, mangel på fasiliteter og vanskelige opplæringskoblinger.

Kilde