Forslag om å øke antallet spesialiserte avdelinger; endre og supplere forskrift om personell på kommunenivå

Minister Pham Thi Thanh Tra talte på møtet.

Lam Dong- provinsen foreslo å endre dekret nr. 29/2024/ND-CP, inkludert å supplere standarder for lederstillinger på kommunenivå; endring av dekret nr. 150/2025/ND-CP for å øke antallet spesialiserte avdelinger på kommunenivå, øke antallet nestledere i folkekomiteen på kommunenivå og nestledere for spesialiserte avdelinger i henhold til befolkningsstørrelse.

Etter ordningen har regjeringsapparatet stabilisert seg.

9. oktober 2025 samarbeidet kamerat Pham Thi Thanh Tra, medlem av partiets sentralkomité, innenriksminister og arbeidsdelegasjonen fra innenriksdepartementet med Lam Dong-provinsen for å gjennomgå implementeringen av den lokale styringsmodellen med to nivåer i provinsen.

På møtet deltok ledere fra innenriksdepartementet, landbruks- og miljødepartementet, sammen med ledere fra spesialiserte avdelinger og kontorer og representanter fra folkekomiteene i 10 kommuner (inkludert Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

Lederne for innenriksdepartementet i Lam Dong-provinsen rapporterte til innenriksministeren og arbeidsdelegasjonen og skisserte implementeringen av provinsens tonivåmodell for lokalt styre etter sammenslåingen med provinsene Binh Thuan og Dak Nong (i henhold til resolusjon nr. 202/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen).

Lam Dong-provinsen har derfor for tiden 124 kommuner, valgkretser og spesialsoner. Frem til nå har 10 av 10 kommuner i Duc Trong-Don Duong-området spesielt, og enheter på kommunenivå i hele provinsen generelt, fullført etableringen av spesialiserte etater, inkludert: Kontoret for folkerådet og folkekomiteen, departementet for kultur og samfunn, departementet for økonomi og senteret for offentlige forvaltningstjenester.

I utgangspunktet har regjeringsapparatet vært stabilt, og oppfylt kravene til statlige forvaltningsoppgaver og håndtert administrative prosedyrer for folket.

Embetsmennene er ansvarlige, entusiastiske og får rettidig støtte fra avdelinger og filialer. Fasiliteter og arbeidsutstyr er fullt tilrettelagt; mange kommuner har fått tildelt biler for å utføre arbeidet.

I prosessen med å implementere den tonivås lokale forvaltningsmodellen har en rekke kommuner, valgkretser og spesialsoner i provinsen hatt kreative og praktiske løsninger og tilnærminger, som bidrar til å forbedre den driftsmessige effektiviteten.

Overbelastet kommunenivå, mangel på stedfortredernivå i tettbygde områder

Prosessen med å drifte den nye regjeringsmodellen avdekket imidlertid også vanskeligheter og problemer, med hovedsakelig fokus på bemanning og stillinger.

Mer spesifikt utfører kommunenivået for tiden opptil 1065 oppgaver overført fra distriktsnivå. Samtidig har hver kommune bare to spesialiserte avdelinger, men må samtidig være underlagt ledelse og faglig veiledning av provinsavdelinger og -avdelinger fra 2005-2006. Dette fører til en overbelastningssituasjon når det gjelder arbeidsmengde, spesielt i arbeidet med syntese, rapportering og statistikk.

Dessuten er det totale antallet tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå i Lam Dong-provinsen 663 personer under det tildelte antallet i 2025.

For lokaliteter med stor befolkning (over 60 000 mennesker, som Duc Trong kommune), fører reguleringen om at én nestleder på kommunenivå også er direktør for Public Administration Service Center til mangel på varamedlemmer som kan gi råd og bistå lederen av folkekomiteen (PC) med å håndtere andre viktige områder, spesielt sosioøkonomi.

Arbeidsscene.

Forslag om å øke antallet spesialiserte avdelinger på kommunenivå

For å sikre smidig, effektiv og virkningsfull drift av det todelte lokale styresettet, fremmet delegatene på konferansen mange forslag og anbefalinger til innenriksministeren og regjeringen, slik som:

- Løse vanskeligheter med utbetaling av ytelser til de som slutter i jobben sin i tide, i henhold til dekret nr. 178/2024/ND-CP;

- Råde regjeringen til å endre dekret nr. 29/2024/ND-CP som fastsetter standarder for lederstillinger i statlige forvaltningsorganer. Inkludert å legge til standarder for lederstillinger på kommunenivå.

- Gjennomgå og legge frem for regjeringen endringer i dekret nr. 150/2025/ND-CP for å øke antallet spesialiserte avdelinger på kommunenivå og øke antallet nestledere i folkekomiteen på kommunenivå og nestledere for spesialiserte avdelinger i henhold til befolkningsstørrelse;

- Snart råde regjeringen til å utstede et dekret om stillinger og ha retningslinjer for tildeling av ansatte i 2026 og perioden 2026–2031;

Det finnes en støttepolicy for landbruksfunksjonærer når de overføres til kommunenivå.

- Vurdere og tillate overføring av teknisk personell (tilhørende stasjoner i Landbruks- og miljødepartementet) til offentlig tjenestemannsansatte for å utføre lokalt arbeid;

- Det finnes ytterligere støttepolitikker (ordninger, offentlige boliger) for landbrukstjenestemenn når de overføres til kommunenivå, og samtidig gjennomgås de faglige kvalifikasjonene til embetsmenn på kommunenivå for å finne passende personell, slik at man unngår situasjonen med å jobbe i feil utdanningsfelt;...

I sine avsluttende bemerkninger på møtet anerkjente innenriksminister Pham Thi Thanh Tra resultatene, spesielt manglene i den praktiske implementeringen av den nye modellen.

Samtidig diskuterte og klargjorde innenriksministeren anbefalinger og forslag fra Lam Dong-provinsen, spesielt på kommunenivå, for å fortsette å perfeksjonere og drive den todelte lokale forvaltningsmodellen på en smidig og effektiv måte.

Kilde: Statlig elektronisk avis

Kilde: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa