Ho Chi Minh-byens økonomi etter et løft fra den todelte regjeringen

Spesielt gjennombruddene og de mange positive aspektene innen budsjettinntekter, offentlige investeringer og tiltrekning av utenlandsk kapital i denne megabyen skyldes i stor grad den avgjørende rollen til det todelte forvaltningsapparatet, spesielt den enestående innsatsen fra lokalmyndighetene.

Det vietnamesiske nyhetsbyrået (TTXVN) presenterer en serie artikler med tittelen «Ho Chi Minh-byens økonomi etter «løftet» fra det todelte forvaltningssystemet», med mål om å gi en oversikt over driften av det todelte forvaltningssystemet i Ho Chi Minh-byen. Dette inkluderer en vurdering av resultater innen administrativ reform, positive effekter på økonomien, internasjonale organisasjoners evalueringer av det nye systemet og foreslåtte løsninger for å optimalisere investeringsmiljøet og frigjøre ressurser for bærekraftig utvikling, noe som passer til byens status som en global megaby.

Leksjon 1: "Virkningen" av administrativ reform

Etter mer enn fem måneder med bruk av den todelte forvaltningsmodellen, har betydelige endringer i administrativ reform, fra effektivisering av apparatet og desentralisering av myndighet til digital transformasjon, blitt «transformert» til en drivkraft for vekst i Ho Chi Minh- byen, en megaby med nesten 14 millioner innbyggere. Byen bruker også administrativ reform og digital transformasjon som sin viktigste «spak» for å frigjøre ressurser på en grundig måte og skape et attraktivt og effektivt investerings- og forretningsmiljø.

Fundamentalt reformere myndighetene til å bli «tjenesteorientert».

Bildetekst — Tjenestemenn og offentlig ansatte i Thai My-kommunen (Ho Chi Minh-byen) må ofte jobbe overtid for å behandle administrative dokumenter for folket. Foto: Huu Duyen/TTXVN

Med mottoet «enhver folkets stemme er en 'befaling' til byens folkekomité om å justere og forbedre sin ledelse og administrasjon», har bystyret transformert og konkretisert ånden om å «sette folket i sentrum for all driftsmessig og administrativ virksomhet».

Ånden bak grunnleggende administrativ reform – en «tjenesteorientert» forvaltningsmodell – har spredt seg sterkt fra bynivå og ned til hver kommune, bydel og spesiell administrativ region. Saigon-distriktet – det dynamiske hjertet av Ho Chi Minh-byens megaby – er anerkjent som et banebrytende eksempel innen administrativ reform og digital transformasjon. Fra 1. juli til 30. november mottok og behandlet Saigon-distriktets offentlige administrative servicesenter over 33 000 administrative prosedyrer, og oppnådde en leveringsgrad på 100 % til avtalt tid. Det er verdt å merke seg et gjennombrudd i anvendelsen av informasjonsteknologi og offentlige tjenester på nett, med imponerende 98,6 %, som langt overstiger målet på 80 %.

Bui Truong Giang, assisterende direktør for Saigon-distriktets offentlige administrative servicesenter, sa at distriktets andel offentlige tjenester på nett holdes på et jevnt høyt nivå, med et gjennomsnitt på 95 % eller mer. I tillegg til dette har distriktet proaktivt skapt en «digital forvaltningsmodell» ved å implementere teknologiske løsninger som testing av intelligente roboter for å betjene innbyggerne og bruk av kunstig intelligens (KI) for å gi råd og bistå folk med å fylle ut nettsøknader.

«Disse innovasjonene effektiviserer ikke bare prosesser og reduserer papirarbeid, men demonstrerer også en ånd av 'vennlig – profesjonell – moderne', som bidrar til å løse utestående problemer og bygge et effektivt og virkningsfullt arbeidsmiljø. For å optimalisere effektiviteten i å betjene innbyggere og bedrifter, foreslår bydelen fortsatt løsninger på tekniske feil i det offentlige tjenestesystemet og statistikkfunksjonene for å sikre smidig service», delte Bui Truong Giang.

På samme måte er Thai My, en avsidesliggende kommune i Ho Chi Minh-byen, også anerkjent som et lyspunkt innen administrativ reform og digital transformasjon. Et godt eksempel er modellen «No Writing Day», som arrangeres hver onsdag og fredag, med mål om å veilede folk i bruk av offentlige tjenester på nett, gjøre dem kjent med et papirløst system og minimere innsending av papir- og håndskrevne dokumenter.

Samtidig implementerte Thai My kommune modellen for «behandling uten timeavtale», noe som resulterte i at 100 % av administrative dokumenter ble behandlet riktig og før planen. Dette demonstrerer kommunestyrets forpliktelse til hastighet og kvalitet i håndteringen av administrative dokumenter. Denne modellen har bidratt til å heve innbyggertilfredshetsindeksen til 100 % (18/18 poeng), og dermed bygge tillit til det offentlige forvaltningssystemet.

For å møte kravene til hastighet og effektivitet i håndteringen av administrative dokumenter, sa Nguyen Duc Thinh, leder av folkekomiteen i Thai My kommune, at kommunen bruker moderniseringstiltak som å opprettholde nettbasert dokumentbehandling og bruke digitale signaturer for å håndtere arbeidet. I tillegg, med ånden om å "sette folket i sentrum for tjenesten", har Thai My kommune arrangert et eget mottaksrom for innbyggere og løst 100 % av grasrotmeklingssakene. Dette demonstrerer innovasjonen i å lytte til og implementere folkets "kommandoer", og effektivt løse problemene deres til de er fornøyde.

Et tegn på modernisering av offentlig forvaltning.

Akselerasjonen av digital transformasjon og modernisering av offentlig forvaltning i Ho Chi Minh-byen registrerte også mange viktige milepæler i 2025, spesielt etter den offisielle driften av det todelte lokale forvaltningsapparatet (1/7).

Ho Chi Minh-byen har bygget og testet den første fasen av sin digitale plattform for forvaltning av offentlig sektor. Målet er at 100 % av tjenestemenn og embetsmenn skal installere og bruke denne plattformen innen 15. desember 2025. Vo Thi Trung Trinh, direktør for Ho Chi Minh-byens digitale transformasjonssenter, uttalte at plattformens banebrytende funksjon lar den stående komiteen i byens folkekomité «umiddelbart tildele oppgaver» til ledere for 16 avdelinger, etater og 168 kommuner, bydeler og spesialsoner, noe som sikrer konsistens, åpenhet og oppgaveovervåking fra høyere nivåer.

I tillegg til den digitale plattformen for forvaltning av myndighetene har Ho Chi Minh-byen også lansert og oppfordret innbyggerne til å installere den digitale applikasjonen for borgere, som fungerer som en ekte kommunikasjonskanal mellom innbyggerne og myndighetene. Herr Nguyen Duy Trinh (bosatt i Xuan Hoa-distriktet i Ho Chi Minh-byen) fortalte at den mest fremragende funksjonen ved den digitale applikasjonen for borgere er å motta tilbakemeldinger via 1022-hjelpelinjen. Vi kan bruke denne applikasjonen til å sende underskriftskampanjer til byens folkekomité eller distrikter og kommuner, og samtidig spore løsningsresultatene. Mange problemer løses og besvares direkte hjemme av lokale tjenestemenn i løpet av bare noen få timer.

Ifølge observasjoner på lokalt nivå har Dien Hong-distriktet siden oppstarten konsekvent rangert blant de 10 beste distriktene og kommunene i Ho Chi Minh-byen når det gjelder service til innbyggere og bedrifter. Ifølge Le Van Minh, sekretær for Dien Hong-distriktets partikomité, skyldes denne prestasjonen distriktets tidlige anerkjennelse av digital transformasjon som en sentral drivkraft for administrativ reform, modernisering av apparatet og forbedring av tjenestekvaliteten for folket.

«Digital transformasjon i Dien Hong-distriktet har blitt implementert på en omfattende måte, med fokus på forbedring av IT-infrastrukturen, oppgradering av spesialisert programvare og effektiv drift av det offentlige administrative servicesenteret. Et høydepunkt er digitaliseringen og gjenbruken av data, som har nådd en rate på 99,65 %. Dette forenkler innbyggere og organisasjoner når de utfører administrative prosedyrer, og eliminerer behovet for å deklarere informasjon som allerede er digitalisert på nytt», sa Le Van Minh.

På samme måte fokuserer An Khanh-distriktet (Ho Chi Minh-byen) også på å investere i en omfattende og moderne infrastruktur for offentlig administrasjon, med sikte på å bedre betjene folket. Nguyen Xuan Quynh, nestleder og direktør for An Khanh-distriktets servicesenter for offentlig administrasjon, sa at i tillegg til å sette opp et opplevelsesområde med to roboter som veileder folk til å laste ned søknader og innhente kønummer, har distriktene også utstyrt oppslagsskjermer for administrative prosedyrer, informasjonskiosker og applikasjoner for å innhente kønummer hjemmefra.

«Valgkretsens offentlige administrative servicesenter har også utvidet området sitt til å betjene omtrent 10 eller flere personer samtidig som kommer for å fullføre administrative prosedyrer. Tjenestemennene ved senteret jobber lørdag morgen og tar ikke lunsjpause på hverdager, noe som sikrer rask og effektiv behandling av dokumenter for innbyggere og bedrifter», delte Nguyen Xuan Quynh.

Ho Chi Minh-byens partisekretær Tran Luu Quang anså digital transformasjon som en forutsetning for effektiv drift av det todelte lokale forvaltningsapparatet, og ba om at grasrotforvaltningsenheter skulle bli modeller for digital transformasjon og administrativ reform, og modernisere offentlig forvaltning. «Ho Chi Minh-byen har 168 kommuner, bydeler og spesialsoner; med en todelt lokal forvaltningsmodell vil den mislykkes uten digital transformasjon», bekreftet Tran Luu Quang. (Fortsettelse følger)

Leksjon 2: «Nøkkelen» til å frigjøre investerings- og utviklingsressurser

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm