Innskuddsforsikringsloven: Positiv innvirkning, men trenger fortsatt endringer

Etter mer enn 12 års implementering har innskuddsforsikringsloven skapt et klart juridisk rammeverk som bidrar til å forbedre effektiviteten til innskuddsforsikringsorganisasjonen. I dagens situasjon har imidlertid innskuddsforsikringsloven også avdekket noen vanskeligheter og hindringer som må endres.

Rettslig grunnlag for innskuddsforsikringsvirksomhet

Etter 12 års implementering har innskuddsforsikringsloven nr. 06/2012/QH13 – vedtatt av den 13. nasjonalforsamlingen 18. juni 2012, og trådte i kraft 1. januar 2013 – bevist sin avgjørende rolle i å beskytte innskytere og styrke sikkerheten til finans- og banksystemet. Loven institusjonaliserer fullt ut partiets og statens synspunkter og politikk for å styrke beskyttelsen av innskyternes rettigheter; den gjenspeiler også nøyaktig detaljene i Vietnams finansmarked og er i samsvar med landets sosioøkonomiske forhold. Sammen med loven har systemet med underordnede juridiske dokumenter utstedt de siste årene bidratt til å perfeksjonere det juridiske rammeverket for innskuddsforsikringsaktiviteter. Regelverket blir stadig tydeligere og mer spesifikt, og skaper et komplett juridisk grunnlag for at innskuddsforsikringsorganisasjoner effektivt kan utføre sine funksjoner; og samtidig støtter kredittinstitusjoner i å forbedre samsvarsbevissthet og risikostyring.

Vietnam Deposit Insurance Corporations avdeling i regionene South Central og Central Highlands sprer informasjon om innskuddsforsikringspolicyer.

Innskuddsforsikringsloven sikrer også ensartethet og effektivitet i det finansielle og bankrettslige systemet, og styrker koordineringen mellom komponentene i det nasjonale finansielle sikkerhetsnettet. Som det høyeste juridiske dokumentet som regulerer innskuddsforsikringsaktiviteter på en omfattende måte, definerer loven tydelig innskuddsforsikringsorganisasjonens posisjon, funksjoner og oppgaver; den definerer fullt ut rettighetene og pliktene til deltakende innskuddsforsikringsorganisasjoner; og klargjør omfanget av forsikrede innskudd, tidspunktet og betalingsgrensene. Som et resultat er innskyternes rettigheter bedre beskyttet, noe som bidrar positivt til banksystemets stabilitet, sikkerhet og soliditet de siste 12 årene.

Vanskeligheter og hindringer har oppstått i den nåværende situasjonen.

Etter mer enn 12 års implementering, i sammenheng med stadig mer utviklende sosioøkonomiske forhold, har innskuddsforsikringsloven møtt på flere vanskeligheter og hindringer som må endres og suppleres for å tilpasses den nye situasjonen og endringene i dagens rettssystem. En av de største vanskelighetene for tiden er forskriften om forsikrede innskudd. Loven og veiledende dokumenter definerer ikke tydelig «andre former for innskudd», noe som fører til inkonsekvente tolkninger når visse typer innskudd bestemmes. En annen viktig hindring er tidspunktet for forpliktelsen til å betale forsikring. Gjeldende forskrifter sikrer ikke rettidighet og gir ikke grunnlag for at Vietnam Deposit Insurance skal utbetale innskudd tidligere, umiddelbart når et kredittinstitusjon opplever en hendelse som truer systemets sikkerhet. Det faktum at Deposit Insurance Corporation (DIC) bare kan utbetale innskudd etter at et kredittinstitusjon er erklært konkurs, garanterer ikke DICs rolle i å stabilisere innskyternes tillit, forhindre risikoen for kollaps og best beskytte innskyternes rettigheter. Videre vedtok nasjonalforsamlingen 18. januar 2024 loven om kredittinstitusjoner, som endret og supplerte flere forskrifter om DICs rettigheter og plikter i deltakelse i tidlig intervensjon og spesielt tilsyn med kredittinstitusjoner. Noen bestemmelser i loven om kredittinstitusjoner er imidlertid ikke detaljerte, men refererer til loven om innskuddsforsikring, noe som krever endringer og tillegg til loven om innskuddsforsikring for å samsvare med bestemmelsene i loven om kredittinstitusjoner. Den nåværende utbetalingsgrensen for innskuddsforsikring på 125 millioner VND per innskyter/deltakende institusjon, som har vært fastsatt siden 2017, har avdekket mange mangler.

Videre er mange forskrifter knyttet til investeringsaktivitetene til Vietnam Deposit Insurance Corporation (DIC) eller dens rolle i restruktureringen av kredittinstitusjoner ikke lenger passende, og det finnes ikke tilstrekkelig juridisk grunnlag for at DIC skal delta dypt i prosessen med å håndtere svake kredittinstitusjoner. Loven tillater heller ikke DIC å selge statsobligasjoner når det er behov for likviditet; nye bestemmelser som spesielle lån eller kjøp av langsiktige obligasjoner etter beslutning fra Vietnams statsbank er ennå ikke kodifisert i lov.

Endringen av innskuddsforsikringsloven har derfor som mål å håndtere vanskelighetene og hindringene i innskuddsforsikringsvirksomheten den siste perioden, sikre konsistens og ensartethet med relaterte lover, og skape et komplett og klart juridisk rammeverk for innskuddsforsikringsorganisasjoner for å forbedre sin økonomiske kapasitet og delta dypere i omstruktureringsprosessen til kredittinstitusjoner. Dette vil bedre beskytte innskyternes rettigheter, sikre stabiliteten i kredittinstitusjonssystemet og opprettholde sosial trygghet og sikkerhet i samsvar med strategien for utvikling av innskuddsforsikring frem til 2025, med en visjon for 2030, som er godkjent av kompetente myndigheter.

HOANG DUNG

Kilde: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/