Åpenhet og konsistens i offentlig gjeldsforvaltning

Mange delegater fra nasjonalforsamlingen er svært enige i forskriften om at «alle regjeringens gjeldsforpliktelser behandles likt», noe som demonstrerer åpenhet og sikrer nasjonal økonomisk sikkerhet.

Om morgenen 18. november, under diskusjon i salen om lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning, ble flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen enige om å kunngjøre lovutkastet om endring og supplering for å fullt ut institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for å organisere og perfeksjonere det politiske systemets apparat og perfeksjonere rettssystemet; fremme desentralisering og delegering av makt; sikre synkronisering i institusjonell reform og fjerne noen vanskeligheter og hindringer som har oppstått i praksis.

Noen delegater sa at en perfeksjonering av loven om offentlig gjeldsforvaltning er i samsvar med kravene om å stramme inn finansiell og budsjettmessig disiplin, streng kontroll av offentlig gjeld, styrke ansvarligheten og oppfylle kravene til internasjonal økonomisk integrasjon.

Styrking av rollen til å overvåke gjeldsnedbetalingsforpliktelser

Når det gjelder prinsippene for offentlig gjeldsforvaltning (artikkel 5), har lovutkastet lagt til paragraf 6 i denne artikkelen, som fastslår: «Alle regjeringens gjeldsforpliktelser behandles likt». Mange delegater uttrykte sin sterke enighet i denne ånden. Delegatene sa at dette demonstrerer åpenhet og sikrer nasjonal økonomisk sikkerhet.

Delegaten til Ai Vang (Can Thos delegasjon) sa at denne forskriften viser regjeringens forpliktelse til evnen og ansvaret for å tilbakebetale gjeld, i henhold til prinsippet om likebehandling, som også er et av de viktige kriteriene som internasjonale kredittvurderings- og kredittorganisasjoner bruker for å evaluere et lands risiko- og gjeldsprofil. «Legaliseringen av ovennevnte forskrift er svært nødvendig for å hjelpe regjeringen med å enkelt mobilisere kapital i fremtiden», sa delegaten.

Delegat til Ai Vang (Can Tho-delegasjonen) taler. Foto: Quang Khanh

For å sikre konsistens i forvaltningen av offentlig gjeld, foreslo delegat To Ai Vang å supplere forskriften som gir regjeringen ansvaret for å offentliggjøre informasjon om lånte gjeldsforpliktelser, situasjonen for gjeldsbruk og tilbakebetalingssituasjonen fullstendig og raskt, slik at overvåkingsorganet enkelt kan overvåke dette. Separate forskrifter om hvordan spesielle tilfeller som kan oppstå skal prioriteres for håndtering (for eksempel hasteregjeld for å sikre nasjonal økonomisk sikkerhet, for å sikre fullstendig offentlighet og åpenhet).

I tillegg er det nødvendig å styrke rollen til Statsrevisjonen og etater underlagt Nasjonalforsamlingen i revisjon og tilsyn med gjennomføringen av gjeldsnedbetalingsforpliktelser, og sikre at prinsippet om likhet mellom kreditorer overholdes. Styrke kapasiteten til personalet i offentlig gjeldsforvaltning, spesielt i forhandlinger om og forståelse av internasjonale juridiske bestemmelser, for å anvende dette prinsippet fleksibelt og effektivt.

Angående forskriften: «Alle gjeldsforpliktelser fra regjeringen behandles likt», sa delegat Nguyen Tam Hung (HCMC-delegasjonen) enig med delegat To Ai Vang og sa at det er nødvendig å vurdere mer spesifikke forskrifter om omfanget av «likhet». Ifølge delegat Tam Hungs forklaring finnes det i realiteten gjeld som er obligatorisk, har fortrinnsrett eller har statlige garantier, så den horisontale rangeringen når det gjelder betalingsprioritet må klassifiseres tydelig.

«Detaljerte instruksjoner vil unngå konflikter når man håndterer forfallende gjeld under ustabile markedsforhold», understreket delegat To Ai Vang.

Samle informasjonssystemet for offentlig gjeldsdata

Et problem som mange delegater nevnte under diskusjonsøkten var mangelen på ensartethet i data og den manuelle naturen i offentlig gjeldsforvaltning mellom nivåer.

Delegat Nguyen Tam Hung (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) talte i diskusjonssalen om morgenen 18. november.

Ifølge delegat Pham Thi Thanh Mai (Hanoi-delegasjonen) finnes det for øyeblikket ingen forskrifter om informasjonssystemet, dataene og tallene som deles om offentlig gjeld mellom sentralt og lokalt nivå, og beregning, gjeldsnedbetaling og avstemming mellom forvaltningsorganer gjøres manuelt. For å gjøre offentlig gjeldsforvaltning mer effektiv og oppfylle kravene til digital transformasjon i henhold til resolusjon 57 fra politbyrået, foreslo delegatene å legge til forskrifter som gir Finansdepartementet ansvaret for å regulere et enhetlig informasjonssystem for offentlig gjeldsdata som er sammenkoblet mellom sentralt og lokalt nivå og til hver implementeringsenhet.

Angående dette spørsmålet foreslo delegat Nguyen Tam Hung (HCMC-delegasjonen) også å legge til forskrifter om koordineringsansvaret til departementer og filialer når det gjelder å bekrefte data og oppdatere frister, fordi data mellom enheter ofte er inkonsekvente, noe som forårsaker vanskeligheter med å syntetisere gjeldsanslag.

For å sikre aktualitet og åpenhet foreslo delegat Nguyen Tam Hung mer spesifikke forskrifter om tidspunktet for avstemming, tidspunktet for datalåsing og rapporteringsmetoden. Delegaten uttalte at forsinkelsen i rapportering av data fra lokaliteter er hovedårsaken til den langvarige rapporteringen av nasjonal offentlig gjeld.

Kilde: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm