Forbedring av kvaliteten på lærerstaben: Styrking før nytt skoleår

Dermed oppfylles praktiske behov så vel som undervisningskrav i det generelle utdanningsprogrammet for 2018.

Skolene ber om flere lærere

I forbindelse med forberedelsene til det nye skoleåret 2025–2026 sendte Hien Son Secondary School (Bach Ha kommune, Nghe An ) et dokument til utdannings- og opplæringsdepartementet i Nghe An-provinsen der de rapporterte en mangel på 13 lærere. Etter forrige skoleår hadde skolen 12 utlånte lærere som var returnert til sine gamle enheter. I mellomtiden planlegger skolen å ha 16 klasser neste skoleår, og trenger 13 nye lærere for å sikre undervisningsordninger.

Fag som mangler lærere inkluderer: matematikk, litteratur, engelsk, kroppsøving , naturfag eller fysikk, samfunnsfag og informasjonsteknologi. Ifølge rektor Nguyen Van Dan vil det i stor grad påvirke undervisningsplanen samt elevenes rettigheter hvis det ikke ansettes lærere i tide.

På samme måte har Huu Khuong Primary Boarding School (Huu Khuong kommune) også sendt inn et forslag til Nghe An Department of Education and Training om å ansette 15 nye ansatte, inkludert 12 lærere og 3 skoleansatte. Huu Khuong er den eneste øykommunen i Ban Ve vannkraftreservoarområde, og så langt er det ingen enkel veiforbindelse til kommunesenteret. Skolens elever er spredt på mange avsidesliggende steder og må reise til hovedskolen med båt.

Tidligere år måtte utdannings- og opplæringsdepartementet i Tuong Duong-distriktet (gammelt) sende ut og mobilisere lærere fra nabokommuner for å få nok lærere til denne skolen i et spesielt vanskelig område. For tiden har imidlertid de fleste av disse lærerne fullført sine plikter og returnert til sine gamle skoler. Med lærermangel og vanskeligheter med å tiltrekke seg lærere fra lokalområdet til å jobbe, er Huu Khuong barneskole for etniske minoriteter i en vanskelig situasjon når mange klasser er tomme for lærere når det nye skoleåret nærmer seg.

Engelskklasse ved Nguyen Thi Minh Khai Primary School (Hung Nguyen, Nghe An).

Ifølge lederen for Nghe Ans utdannings- og opplæringsavdeling var rekruttering, ansettelse og overføring av lærere til førskole-, grunnskole- og ungdomsskoler tidligere underlagt distriktets folkekomité. Siden 1. juli, i tråd med implementeringen av det todelte lokale styresettet, har utdannings- og opplæringsavdelingen samlet og gjennomgått hele lærerstaben på alle nivåer. Følgelig er det for tiden bare kommunene og valgkretsene i Quy Hop-distriktet, Vinh by og den gamle Thai Hoa-byen som i utgangspunktet har nok lærere til å undervise i klasserommet. De resterende områdene har lokal mangel eller overskudd av lærere.

Når det gjelder kvaliteten på personalet, har hele provinsen mer enn 42 000 ledere og lærere, hvorav 95,4 % har oppfylt opplæringsstandardene eller høyere. De få lærerne som ikke har oppfylt standardene har få års arbeidserfaring og er ikke pålagt å gjennomgå opplæring for å forbedre kvalifikasjonene sine i henhold til regelverket.

Nghe An er den eneste provinsen i landet som organiserer direkte opplæring for mer enn 30 000 lærere i undervisning i henhold til det generelle utdanningsprogrammet for 2018 i retning av "praktisk undervisning". Opplæringskostnadene dekkes av provinsbudsjettet. Dermed hjelper det lærerne med å organisere undervisningen trygt i henhold til det nye programmet, og raskt stabilisere seg og bli effektive.

Herr Nguyen Quoc Khanh – nestleder for personalavdelingen i Nghe Ans utdannings- og opplæringsdepartement sa: Lærermangelen i provinsen har pågått i mange år. Departementet baserer seg på direktiver fra regjeringen og utdannings- og opplæringsdepartementet for å utøve sin myndighet i forvaltningen av lærerstaben, ledelsen, tjenestemenn og arbeidere. Dermed sikres en balanse mellom lærerne i skolene i det nye skoleåret.

Musikkklasse ved Xa Luong Secondary School (Xa Luong, Nghe An).

Desentralisering av rekruttering, ansettelse og overføring av lærere

Ifølge herr Phan Trong Trung – nestleder i Con Cuong kommunes folkekomité – har den gamle distriktets folkekomité tidligere for å balansere lærerfordelingen mellom skolene utplassert lærere fra steder med overskudd til steder med mangel, og arrangert undervisning mellom skolene.

Med det lokale styresettet på to nivåer ligger disse områdene med overskudd og mangel på lærere i forskjellige administrative områder. Samtidig er det ikke klart hvem som har myndighet til å overføre lærere fra skoler i én kommune til å jobbe på skoler i en annen kommune. Derfor venter kommunen på spesifikke instruksjoner om desentralisering av ledelsen for å balansere lærerne mellom skolene.

Når det gjelder lærerpersonalet, viste overvåkingsrapporten om planleggingen av skole- og klassenettverket i området tilhørende Folkerådet i Nghe An-provinsen ved utgangen av juni 2025 at det var situasjon med lokal læreroverskudd og -mangel på mange steder. Samtidig går rekrutteringen av lærere som fortsatt mangler i henhold til lønningslisten tildelt av kompetent myndighet fortsatt sakte. Ifølge rapporten fra innenriksdepartementet i Nghe An er det for tiden 1592 ubrukte lønningslister for førskole og allmennopplæring i hele provinsen.

Kunnskapsdepartementet har utstedt et utkast til rundskriv som veileder funksjonene, oppgavene og fullmaktene til Kunnskapsdepartementet, utdannings- og opplæringssektoren i spesialiserte avdelinger under folkekomiteene i kommuner, valgkretser og spesialsoner i provinser og sentralt styrte byer.

I en kommentar til dette utkastet foreslo folkekomiteen i Nghe An-provinsen at utkastet tydelig burde tildele oppgaver til ledelsesnivåer for utdanningsinstitusjoner. Derfra har folkekomiteen i provinsen grunnlag for å utstede forskrifter om tildeling og desentralisering av utdanningsforvaltning og forskrifter om funksjoner og oppgaver for Utdannings- og opplæringsdepartementet. Samtidig bør omfanget av «under ledelse» av folkekomiteen på kommunenivå og Utdannings- og opplæringsdepartementet avklares.

Når det gjelder tildeling av rekruttering, bruk, ansettelse, overføring og utstasjonering av offentlig ansatte i førskole-, grunnskole- og ungdomsskoler i provinsen, må tildelingen ta for seg praktiske problemstillinger. Mer spesifikt har de fleste steder i provinsen for tiden et lokalt overskudd av lærere i utdanningsinstitusjoner (antall, fagstruktur). Spesielt skoler i sentrale kommuner eller med høy fortrinnsbehandling har et overskudd av lærere, mens skoler i avsidesliggende områder mangler lærere. Det spesifikke ved utdanningssektoren er at over 80 % av offentlig ansatte er kvinner, så overføringen er vanskelig, spesielt når hver kommune bare har 1–2 skoler på hvert nivå.

Ut fra ovennevnte realitet foreslo også Folkekomiteen i Nghe An-provinsen at rekruttering, mobilisering, utstasjonering og tildeling mellom skoler bør ta hensyn til faktorer som å regulere lærerbalansen mellom utdanningsinstitusjoner i provinsen, sikre effektiv og kvalitativ drift og begrense sløsing med menneskelige ressurser i hele sektoren.

Samtidig må man sørge for at det er samsvar med ansvarlighet for utdanningsaktiviteter, utdanningskvalitet, lærer- og elevstyring og implementering av retningslinjer for utdanningsutvikling. Planen om å organisere et generelt rekrutteringsråd for hele provinsen har som mål å unngå å kaste bort tid og statsbudsjettet, samt kandidatenes tid og krefter.

Nghe An mangler mer enn 4000 nye lærere for å oppfylle det nødvendige lærer/klasse-forholdet. Av disse mangler førskoler 1579, barneskoler 1198, ungdomsskoler 942 og videregående skoler 463 lærere (8 %).

Det er mangel på lærere i fag for begavede elever (musikk, kunst), informasjonsteknologi, fremmedspråk, nye fag som naturvitenskap, historie og geografi, og erfaringsbaserte aktiviteter – karriereveiledning. Forholdet mellom lærere og klasser på alle nivåer i Nghe An har ikke oppfylt forskriftene fra Kunnskapsdepartementet. Av disse er lærere per klasse i førskolen 1,9, grunnskolen 1,35, ungdomsskolen 1,7 og videregående skole 2,1.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tanh-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html