Nytt vendepunkt for utvidelsesplanen for Nord-Sør-motorveien i øst

Planen og veikartet for å utvide nord-sør-motorveien i øst til den planlagte skalaen (for det meste 6 kjørefelt) foreslått av Vietnam Expressway Corporation anses som passende og gjennomførbart.

Mai Son-motorveien - Riksvei 45. Foto: Duc Thanh

Divergens i to stadier

Mer enn en måned etter å ha mottatt instruksjoner fra visestatsminister Tran Hong Ha, midt i forrige uke, utstedte Vietnam Expressway Corporation (VEC) dokument nr. 1999/BC-VEC-HDTV som rapporterte til Finansdepartementet og Byggedepartementet om en investeringsplan for å oppgradere og utvide de østlige delene av Nord-Sør-motorveien.

Det bør legges til at i kunngjøring nr. 266/TB-VPCP datert 27. mai 2025, påla visestatsminister Tran Hong Ha VEC å raskt og proaktivt foreslå en plan (VEC leder hele prosjektet eller VEC samarbeider med innenlandske statseide og private foretak, foreslår tilhørende mekanismer og retningslinjer) for å investere i oppgradering og utvidelse av de østlige delene av Nord-Sør-motorveien, og sende den til Byggedepartementet 2. juni 2025. Byggedepartementet skal organisere vurderingen og sammenligningen av planene for å foreslå den mest effektive planen for statsministeren.

I kunngjøring nr. 323/TB-VPCP datert 26. juni 2025 fortsatte visestatsminister Tran Hong Ha å gi Finansdepartementet i oppdrag å instruere VEC i å studere to investeringsalternativer som foreslått av Byggedepartementet, avklare finansiell kapasitet, erfaring og kapitalmobiliseringsevne, og sende dem til Byggedepartementet for syntese før 27. juni 2025.

Tidligere foreslo Byggedepartementet to investeringsalternativer for å utvide 15 delprosjekter ved bruk av offentlig investeringskapital under investeringsprosjektet for noen deler av Eastern North-South Expressway i perioden 2017–2020 og investeringsprosjektet for Eastern North-South Expressway i perioden 2017–2020.

Med alternativ 1 kombinerer Byggedepartementet nord-sør-motorveiene i øst til ett investeringsprosjekt (inkludert 15 motorveier), med en total lengde på omtrent 966 km og en total investering på omtrent 128 292 milliarder VND (eksklusive renter under bygging).

Med alternativ 2 foreslo Byggedepartementet å dele opp i to prosjekter (ett prosjekt for hvert område). Prosjekt 1 inkluderer åtte delprosjekter fra Mai Son til Cam Lo, med en total lengde på omtrent 415 km, en total investering på omtrent 54 182 milliarder VND (eksklusive renter under bygging); Prosjekt 2 inkluderer sju delprosjekter fra Quang Ngai til Dau Giay, med en total lengde på omtrent 551 km, en total investering på 74 110 milliarder VND (eksklusive renter under bygging).

I dokument nr. 1999/BC-VEC-HDTV sa Truong Viet Dong, styreleder i VEC, at VEC, i tråd med regjeringsledernes retningslinjer, raskt har samarbeidet med State Capital Investment Corporation (SCIC) og en rekke bedrifter som for tiden bygger på ruten, og som har bevist sitt rykte, sin kvalitet og effektivitet, for å studere investeringssamarbeid for de to alternativene som er foreslått av Byggedepartementet.

Prinsippet for å utvide 15 komponenter av nord-sør-motorveien i øst, som er fastsatt av VEC, er å unngå situasjonen der prosjektet nettopp er fullført og deretter må rives for utvidelse, noe som forårsaker svinn og dårlig opinion mens ressursene fortsatt er begrensede. Noen ruter som forbinder motorveien og store økonomiske sentre må prioriteres for investeringer, noe som reduserer belastningen på statsbudsjettet, slik at ressursene kan fokuseres på å investere i noen viktige prosjekter som nord-sør-høyhastighetsjernbanen.

Basert på analysen av styrkene og svakhetene ved de to alternativene, foreslo VEC å investere i utvidelse av de østlige delene av Nord-Sør-motorveien i henhold til alternativ 2.

For å være i samsvar med kapasiteten, erfaringen, egenkapitalen som deltar i implementeringen og evnen til å mobilisere kapital fra kredittinstitusjoner for å utvide den østlige nord-sørlige motorveien; sikre synkron og kontinuerlig prosjektgjennomføring; legge til rette for byggearbeid, være i samsvar med transportbehov og unngå juridiske konflikter med entreprenører som utfører garantiarbeid på motorveier, anbefaler VEC å dele investeringen i alternativ 2 inn i to faser.

Fase I vil bli utvidet fra 2026, tilsvarende slutten av garantiperioden til entreprenørene i den forrige fasen (rundt juni 2026), inkludert tre delprosjekter i den nordlige regionen: Mai Son - Riksvei 45, Riksvei 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, med en total lengde på omtrent 156 km og en total investering på omtrent 19 523 milliarder VND (tilhørende prosjekt 1); to delprosjekter i den sørlige regionen: Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, med en total lengde på omtrent 200 km, en total investering på omtrent 17 843 milliarder VND (tilhørende prosjekt 2).

I fase II foreslo VEC å implementere utvidelsesinvesteringer etter at garantiperioden til entreprenørene i den forrige fasen er over (etter 2028) og når trafikkvolumet på motorveiseksjonene er fullbelastet med en skala på 4 kjørefelt for de resterende 10 motorveikomponentprosjektene, med en total lengde på 610 km, en total investering på 90 926 milliarder VND.

Definer roller

I dokument nr. 1999/BC-VEC-HDTV foreslo VEC at Bygge- og anleggsdepartementet og Finansdepartementet vurderer rapporten for å lede samarbeidet med SCIC og en rekke andre investorer for å studere utvidelsen av prosjekt 1 av Eastern North-South Expressway, med en total investering på omtrent 61 738 milliarder VND (inkludert lånerenter i byggeperioden på 7 556 milliarder VND) og gjennomføre investeringsfaser.

I fase I (investeringsperioden 2026–2028) vil VEC derfor koordinere investeringer i utvidelse av tre motorveier fra Mai Son til Dien Chau under prosjekt 1 med en lengde på 156 km, en total investering på omtrent 22 243 milliarder VND og en tilbakebetalingsperiode på 12 år.

I fase II vil VEC investere i å utvide motorveiene fra Bai Vot til Cam Lo under prosjekt 1 (inkludert 5 motorveier), nemlig Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, med en total lengde på omtrent 259 km, en total investering på 39 495 milliarder VND og en tilbakebetalingsperiode på 18 år.

For Prosjekt 2 foreslo VEC at regjeringen utpeker andre investorer med tilstrekkelig kapasitet og erfaring til å gjennomføre investeringen for å fordele ressursene på en rimelig måte og unngå spredning av investeringene.

Dersom VEC blir tildelt forskning og investering i utvidelse av prosjekt 1 nevnt ovenfor, foreslår VEC at regjeringen tillater VEC å beholde det gjenværende overskuddet for perioden 2025–2030 (omtrent 4 769 milliarder VND) for å supplere egenkapitalen for å delta i investeringer i utvidelse av prosjekt 1.

I tillegg foreslo VEC, umiddelbart etter å ha blitt tildelt av den kompetente myndigheten oppgaven med å investere i utvidelse av prosjektene (utvelgelse av investorer), at den kompetente myndigheten skulle tillate prosjektforetaket å innkreve bompenger på motorveiene som ble investert med offentlig investeringskapital i forrige fase, med bompenger tilsvarende bompengene som OPS-prosjektforetakene innkrever på andre motorveier, for å minimere statsbudsjettstøtten til prosjektet.

Det er kjent at den ovennevnte foreslåtte planen blir evaluert av en rekke investorer, inkludert investoren som sendte inn investeringsforslaget for å utvide Nord-Sør-motorveien som en uavhengig investor, som egnet, gjennomførbart og klar til å samarbeide med VEC for å implementere Prosjekt 1 umiddelbart etter at den er godkjent av kompetente myndigheter.

Truong Viet Dong sa at VEC, med erfaring som investor i 7 motorveiprosjekter, hvorav 4 prosjekter har blitt satt i drift og innkrevd bompenger, har nok kapasitet innen investeringsforvaltning og drift når statsministeren gir dem i oppdrag å investere i utvidelse av de østlige nord-sør-motorveirutene under OPS-metoden.

I tillegg, med en charterkapital på omtrent 39 366 milliarder VND, har VEC i henhold til gjeldende regelverk lov til å mobilisere kapital til produksjon og virksomhet som ikke overstiger 3 ganger foretakets egenkapital, tilsvarende kapitalen som kan mobiliseres opp til 118 098 milliarder VND. Ovennevnte charterkapitalskala hjelper VEC med å oppfylle kapasiteten til å mobilisere kapital for å delta i utvidelsen av nord-sør-motorveien i øst.

Det bør legges til at Byggedepartementet har mottatt en rekke forslag fra en rekke store innenlandske investorer for prosjekt 2. Det mest bemerkelsesverdige av disse er forslaget fra Son Hai Group om å utvide den eksisterende 679 km lange nord-sør-motorveistrekningen fra Quang Ngai til Dau Giay (Dong Nai), med en skala fra 4 til 6 kjørefelt under offentlig-privat samarbeidsmetoden (OPS).

«Vi forplikter oss til å ordne alle kapitalkilder selv (inkludert egenkapital og lovlig mobilisert kapital), ikke ved å bruke budsjettkapital. Byggetiden er ikke mer enn 24 måneder, og prosjektgarantien er 10 år», sa Nguyen Viet Hai, styreleder i Son Hai Group.

Status for investeringsimplementering av nord-sør-motorveien i øst

Prosjektet for å investere i deler av Nord-Sør-motorveien i øst i perioden 2017-2020 inkluderer 11 delprosjekter (8 offentlige investeringsprosjekter og 3 OPS-investeringsprosjekter) med en total lengde på 654 km. Prosjektet er fullført og satt i drift med en skala på 2–4 kjørefelt og rydding av tomt på 4–6 kjørefelt. Spesielt investeres det i strekningen Cao Bo–Mai Son for å utvide den fra 4 kjørefelt til 6 komplette kjørefelt (forventes ferdigstilt i 2026), og strekningen Cam Lo–La Son investeres for å utvide den fra 2 kjørefelt til 4 komplette kjørefelt (forventes ferdigstilt i 2026).

Investeringsprosjektet for den nord-sørøstlige motorveien for perioden 2017–2020 omfatter 12 delprosjekter (offentlig investering) med en total lengde på 721 km, en skala på 4 begrensede kjørefelt og rydding av tomt for 4–6 kjørefelt. Disse delprosjektene har blitt og er under implementasjon, og forventes å være ferdige innen utgangen av 2025 (med 4 prosjekter) og 2026 (8 prosjekter).

Prosjekter investert av BOT-investorer (total lengde på 234 km) inkluderer grenseportstrekningen Huu Nghi - Chi Lang under bygging med 4 kjørefelt (forventes å være ferdig i 2026); strekningen Hanoi - Bac Ninh - Bac Giang er for tiden i drift med 4 kjørefelt; strekningen Bac Giang - Lang Son er for tiden i drift med 4 kjørefelt; strekningen Phap Van - Cau Gie er for tiden i drift med 6 kjørefelt; strekningen Trung Luong - My Thuan er for tiden i drift med 4 kjørefelt, og har besluttet å investere i utvidelse til 6 kjørefelt.

Motorveiene som VEC har investert i og investerer i (total lengde 295 km), med 4 standardfelt, inkluderer Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Ho Chi Minh-byen - Long Thanh - Dau Giay, Ben Luc - Long Thanh.

Kilde: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html