Vietnams gruveindustri har høyere skatter og avgifter enn USA og Australia, bedrifter er bekymret.

Gruvebedrifter er for tiden underlagt ni typer skatter. Ifølge skatteeksperter er den vietnamesiske gruveindustrien for tiden belastet med en total skatte- og avgiftsforpliktelse på omtrent 25 % av inntektene, mye høyere enn gjennomsnittet på 5–10 % i Australia, USA eller Malaysia.

Skatt på skatt

Gruveindustrien spiller en viktig rolle i Vietnams økonomi , og leverer ikke bare viktige innsatsmaterialer til mange basisindustrier som metallurgi, energi og byggematerialer, men er også en stor inntektskilde for statsbudsjettet.

Det er informasjonen Dau Anh Tuan, assisterende generalsekretær og leder for den juridiske avdelingen i Vietnams handels- og industriforbund (VCCI), sa på workshopen om finanspolitikk for mineralindustrien 15. oktober.

Ifølge Dau Anh Tuan må bedrifter i gruvesektoren i realiteten oppfylle to store økonomiske forpliktelser samtidig, nemlig ressursskatt i henhold til ressursskattloven fra 2009 og avgift for utnyttelsesrettigheter for mineraler i henhold til mineralloven fra 2010, som fortsatt vil bli arvet i geologi- og mineralloven fra 2024.

«Begge disse inntektene har som mål å sikre at staten samler inn verdien fra offentlige eiendeler, som er mineralressurser. Imidlertid har samtidig anvendelse av to finansielle mekanismer på samme emne reist praktiske, juridiske og økonomiske problemstillinger», sa visegeneralsekretæren i VCCI.

Herr Dau Anh Tuan, assisterende generalsekretær, leder for juridisk avdeling i Vietnams føderasjon for handel og industri (VCCI). Foto: NL

Han sa at ifølge tilbakemeldinger fra næringslivet er de totale økonomiske forpliktelsene for tiden mye høyere enn internasjonal praksis, og utgjør opptil 30–40 % av inntektene. Samtidig anvender land med utviklet gruveindustri, som Australia, Canada og Indonesia, ofte bare en fleksibel royaltymekanisme, kombinert med selskapsskatt, med en betydelig lavere totalinntekt.

Overlappingen mellom ressursskatt og lisensavgifter øker kostnadene, reduserer konkurranseevnen til vietnamesiske bedrifter, samtidig som den skaper juridiske risikoer og forvrenger investeringsinsentiver for effektiv utnyttelse og dypforedling, som er den gjennomgående retningen i resolusjon 10-NQ/TW fra politbyrået om strategien for utvikling av mineralindustrien frem til 2030, med en visjon frem til 2045.

Nguyen Van Phung, seniorekspert på skatt og selskapsstyring, tidligere direktør for avdelingen for storbedriftsskatt (generalavdelingen for skatter, finansdepartementet), sa at mineralgruveforetak for tiden er underlagt ni typer skatter. Av disse er selskapsskatten for mineralgruveforetak svært høy, opptil 50 %, mens andre foretak vanligvis er på 25 %.

Ifølge herr Phung er avgiften for tildeling av gruverettigheter identisk med ressursskatten når det gjelder form, beregning og emne. Derfor må foretaket med samme inntekt oppfylle sine forpliktelser overfor to forskjellige styringsorganer. Disse to inntektene er dobbelt så høye som forpliktelsene til mineralforetak.

«De to inntektene fra mineralutvinningsrettigheter og ressursskatt har samme grunnlag og beregningsmetode; de ​​skiller seg bare i forvaltningsmetoder, forvaltningsorganer, tid, desentralisering osv., noe som skaper følelsen av overlappende inntekter fra de samme rettighetene/forpliktelsene», sa Phung.

Skatteeksperten vurderte også at forvaltningen og implementeringen av loven om naturressursskatt er svært komplisert når det gjelder å beregne og bestemme den skattepliktige naturressursproduksjonen og den skattepliktige naturressursprisen. Finansielle forpliktelser forårsaker ikke bare vanskeligheter for bedrifter, men også for forvaltningsorganer.

Forslag om å slå sammen to økonomiske forpliktelser

Det største problemet ligger i den samtidige anvendelsen av ressursskatt og lisensavgift for mineralutvinning, noe som skaper en situasjon med «skatt på skatt». Bui Ngoc Tuan, visedirektør i Deloitte Vietnam Tax Advisory Services, sa at den vietnamesiske gruveindustrien har en total skatte- og avgiftsforpliktelse på omtrent 25 % av inntektene, mye høyere enn gjennomsnittet på 5–10 % i Australia, USA eller Malaysia. Spesielt er selskapsskatten opptil 50 % for gruvedrift av wolfram og sjeldne jordarter, dobbelt så høy som standardsatsen på 20 %.

Fra et forretningsperspektiv reflekterte Phan Chien Thang, viseadministrerende direktør i Masan High-Tech Materials Company, at lisensieringsprosedyrene for mineralutvinning og -foredling, spesielt for strategiske mineraler, fortsatt er lange og kompliserte, noe som forårsaker vanskeligheter for bedrifter, ofte mister investeringsmuligheter og ikke klarer å dra nytte av gunstige markedstider.

Phan Chien Thang, visedirektør i Masan High-Tech Materials Company, foreslo å slå sammen lisensavgifter og ressursskatter. Foto: NL

«Når kvoten med lisenser er oppbrukt, må bedrifter som ønsker å utnytte, søke om tillatelse på nytt, noe som tar et helt år. Derfor anbefaler vi å forenkle prosedyrene. Ved behov for å fremskynde mineralutvinning og -foredlingsprosjekter, bør det utstedes en resolusjon eller en spesiell mekanisme som lar bedrifter samtidig gjennomføre byggeinvesteringer og fullføre dokumenter, for å forkorte tiden og fremme investeringseffektivitet», foreslo Thang.

I tillegg, ifølge Thang, forårsaker endringer i policyer sammenlignet med investeringstidspunktet også ulemper for bedrifter. For eksempel, før investeringstidspunktet (2010) var ressursskattesatsen under 10 %, men etter at investeringen ble iverksatt, økte denne skattesatsen fra 6–25 %. Sammen med dette ble gebyret for tildeling av mineralutnyttelsesrettigheter og miljøvernavgifter regulert etter at prosjektet ble iverksatt, noe som forårsaket forstyrrelser i bedriftens økonomiske plan.

Lederne i Masan High-Tech Materials foreslo å kombinere lisensavgifter og ressursskatter, og å gjennomgå innkrevingssatsen for å sikre regional og internasjonal konkurranseevne. Ifølge ham bør skattesatsen refereres til internasjonal praksis på omtrent 3–8 % av de totale inntektene fra alle typer skatter.

Avskaffelse av engangsskatt fra 2026: Anmodning om å nøye vurdere virkningen på bedriftshusholdninger Fra 1. januar 2026 vil bedriftshusholdninger gå over fra engangsskattemekanismen til selvangivelse, noe som betyr at skatteforpliktelsene vil endres betydelig. Revisjonsbyrået anbefaler at virkningen vurderes nøye for å unngå å skape nye byrder for skattebetalerne.

Kilde: https://vietnamnet.vn/nganh-khai-khoang-viet-nam-ganh-thue-phi-cao-hon-my-uc-doanh-nghiep-lo-lang-2453058.html