Lærere må ledes ved hjelp av en modell for personalledelse.

Dr. Pham Do Nhat Tien – tidligere assisterende utdanningsminister – sa at den nåværende statlige styringsmodellen for lærere lar problemet med personalet være uløst; samtidig foreslo han at den burde erstattes av en modell for personaladministrasjon.

Må erstattes med en modell for personaladministrasjon

Ifølge Dr. Pham Do Nhat Tien har det, i tillegg til de fremragende resultatene og fordelene ved arbeidet med å bygge opp lærerstaben, de siste årene vært vedvarende mangler i teamets motivasjon, kapasitet og struktur som svar på kravene til innovasjon, spesielt lærermangelen, inkludert både generell mangel og lokalt overskudd og mangel.

En klasse med lærere og elever ved Ba Dinh videregående skole (Ba Dinh-distriktet) ved begynnelsen av skoleåret 2024–2025.

«Lærerens problem, selv om det ble anerkjent for 20 år siden, har ennå ikke blitt tilfredsstillende løst. Det er to grunnleggende årsaker. Den ene er at regimet og politikken overfor lærere ikke har blitt tilpasset de økende kravene til lærere, noe som gjør læreryrket mindre attraktivt. Den andre er at den statlige forvaltningen av lærere ikke har blitt innovert for å matche den nye oppfatningen av lærere og læreryrket», sa Dr. Pham Do Nhat Tien.

Angående lærerledelsesmodellen i Vietnam sa Dr. Pham Do Nhat Tien at i realiteten, i den nåværende enhetlige statlige utdanningsforvaltningen, har Kunnskapsdepartementet bare rett til å forene den profesjonelle utdanningsforvaltningen, Innenriksdepartementet forener ledelsen av utdanningspersonell og Finansdepartementet forener ledelsen av utdanningsfinansiering.

Det vil si at selv om Kunnskapsdepartementet har ansvar overfor staten og samfunnet for å implementere statlig forvaltning av utdanning , har det ingen makt i avgjørelser knyttet til de to viktigste ressursene for implementering: penger og mennesker.

En slik ansvarsfordeling mellom Kunnskapsdepartementet og Innenriksdepartementet i statlig forvaltning av lærere er et kjennetegn ved modellen for personalforvaltning, i samsvar med den tradisjonelle statlige forvaltningsmodellen for utdanning der staten spiller rollen som både fører og båtmann.

Men ifølge herr Tien, ettersom den statlige forvaltningsmodellen for utdanning i landet vårt gradvis har gått over til en ny offentlig forvaltningsmodell i over 20 år nå, i sammenheng med dannelsen og utviklingen av utdanningsmarkedet, og lærere må betraktes som en viktig ressurs som må justeres innenfor et konstruktivt juridisk rammeverk, er den ovennevnte modellen for personalforvaltning ikke lenger egnet.

Dr. Pham Do Nhat Tien mener at denne ledelsesmodellen er en av hovedgrunnene til at problemet med å bygge opp et tilstrekkelig antall og rimelig skala lærerstab ennå ikke er tilfredsstillende løst; samtidig foreslår han at den bør erstattes av en modell for personaladministrasjon.

«Der skal Innenriksdepartementet lede og koordinere med Kunnskaps- og opplæringsdepartementet og Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet for å gi råd til og legge frem for kompetente myndigheter beslutninger om antall og tildeling av bemanningskvoter til utdanningssektoren, overvåke og evaluere implementeringen. Kunnskaps- og opplæringsdepartementet og Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet skal være ansvarlige for å tildele bemanningskvoter til departementer, ministerielle etater og provinsielle folkekomiteer, og lede implementeringen innenfor rammen av tildelte oppgaver og fullmakter», foreslo Dr. Pham Do Nhat Tien.

Delegering av myndigheten til å regulere undervisningspersonalet til utdanningssektoren

Vu A Bang, nestleder i Dien Bien provinsielle folkekomité, sa at statens lærerforvaltning fortsatt har noen begrensninger og mangler sett i lys av den lokale utdanningsforvaltningen.

Spesielt den statlige forvaltningen av lærere utføres for tiden av mange lover (lov om offentlig ansatte, lov om offentlig ansatte, lov om utdanning, lov om yrkesopplæring, lov om arbeidskraft...), noe som fører til vanskeligheter i prosessen med forskning, utrulling og implementering på grasrotnivå. Enkelte dokumenter definerer ikke klart konseptet, omfanget av reguleringen og emnene for reguleringen.

Lønnshåndteringen overlapper fortsatt mellom Innenriksdepartementet og Kunnskapsdepartementet. Utdanningssektoren er tildelt den totale lønnsutgiften, mens rekrutteringsmyndigheten tilhører Innenriksdepartementet. Effektiviseringen av lønnshåndteringen er ikke knyttet til målene ...

På grunn av manglene og begrensningene foreslo nestlederen i folkekomiteen i Dien Bien-provinsen å vurdere å desentralisere ledelsen av lærere og utdanningsledere for å sikre konsistens i rekruttering, bruk og ledelse av lærere fra sentralt til lokalt nivå.

Spesielt er utdannings- og opplæringsdepartementet tildelt myndigheten til å lede lærernes ledelse på provinsielt nivå, omstrukturere organisasjonen og øke antallet statlige ledere for utdannings- og opplæringsdepartementet på distriktsnivå. Om nødvendig er regulering av lærere over hele landet underlagt utdannings- og opplæringsdepartementets myndighet.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son presenterte og rapporterte om gjennomgangen av utkastet til lærerlov for nasjonalforsamlingen.

Sammenlignet med gjeldende lovbestemmelser har utkastet til lærerlov en rekke nye punkter, inkludert et forslag om å gi utdanningssektoren initiativ til å rekruttere og bruke lærere.

Kilde: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html