Mange tjenestemenn på kommunenivå jobber 10 til 12 timer om dagen for å fullføre oppgavene sine.

Delegater fra nasjonalforsamlingen diskuterer i salen ettermiddagen 29. oktober. Foto: Quochoi.vn

På ettermiddagen 29. oktober, som en fortsettelse av den tiende sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen vurderingen av resultatene av gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025, den planlagte sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2026 og en rekke andre viktige saker.

Behov for sterkere desentralisering til lokaliteter

Delegat Nguyen Quoc Han ( Ca Mau- delegasjonen) bemerket at desentraliseringen og delegeringen av makt mellom nivåene har gjort store fremskritt i prosessen med å implementere ordningen og effektivisere det administrative apparatet. Imidlertid er noe av desentraliseringens innhold fortsatt uklart; tildeling av oppgaver og organisering av operasjoner overlapper fortsatt, noe som forårsaker vanskeligheter med implementeringen.

Delegat Nguyen Quoc Han (Ca Mau-delegasjonen) taler. Foto: Quochoi.vn

«Desentralisering innen arealforvaltning, offentlige investeringer, offentlige eiendeler, mineralutvinning, infrastrukturbygging, utdanning, helsetjenester osv. har ennå ikke skapt fleksibilitet og autonomi for lokalsamfunn. Lederes og kompetente personers ansvar har i noen tilfeller ikke blitt fullt ut fremmet», sa delegaten.

Ut fra ovennevnte situasjon anbefalte delegatene at departementer og avdelinger må gjennomgå de kunngjorte juridiske dokumentene grundig, raskt endre, supplere eller erstatte dem for å tilpasse dem til den nye regjeringens mekanismer og politikk; sikre konsistens, åpenhet, ingen overlapping, duplisering eller utelatelse av oppgaver. Samtidig er det nødvendig å desentralisere innholdet som tilhører borgernes rettigheter og plikter sterkere til lokaliteter, slik at arbeidet kan løses på stedet, praktisk og raskt.

Når det gjelder opplæring av menneskelige ressurser, spesielt på kommunenivå, for å møte nye oppgaver, sa delegat Nguyen Quoc Han at den menneskelige faktoren er den avgjørende faktoren for at administrativ reform skal lykkes.

Delegatene sa at etter implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen, avdekket teamet av tjenestemenn på kommunalt nivå noen mangler, de holdt ikke tritt med kravene til oppgavene og dekket ikke alle tildelte områder. For å sikre fullføring av oppgaver jobber mange tjenestemenn på kommunalt nivå fra 10 til 12 timer om dagen.

Derfra anbefalte delegaten: «Det er nødvendig å sørge for nok personale til flerfunksjonelle avdelinger på kommunenivå med passende antall og kvalifikasjoner. Det er en plan for å lære opp og fremme faglige ferdigheter og digital teknologi for tjenestemenn og ledere på kommunenivå, samtidig som det utstedes mekanismer og retningslinjer for å øke inntektene i samsvar med de tildelte oppgavene. Sammen med dette, synkron investering, fremme av digital transformasjon, bruk av informasjonsteknologi for å løse oppgaver for å redusere arbeidsmengden for kadrer og tjenestemenn.»

Under debatten i salen sa delegat Tran Quang Minh (Quang Tri-delegasjonen) at etter den organiserende ordningen manglet kommunenivået spesialisert personale, noe som påvirket tjenesteaktivitetene for folket, slik noen delegater nevnte. Dette er ikke en vanlig situasjon, men bare lokal.

Ifølge delegaten manglet man i realiteten allerede et team av profesjonelle ansatte på både distrikts- og kommunenivå før implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen, så når man slår sammen kommunenivåene er mangelen forståelig ...

Ut fra denne realiteten foreslo delegat Tran Quang Minh at sentralregjeringen burde iverksette en generell gjennomgang for å gjøre passende justeringer; øke spesialisert personale for kommunenivå, sikre rimelig tildeling, spesielt for folkekomiteene på kommunenivå.

Bare når tjenestemenn har nok til å leve av, kan de føle seg trygge i tjenesten.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri-delegasjonen) understreket på møtet at bare når tjenestemenn har nok til å leve, kan de føle seg trygge i tjenesten.

«Ikke bare bør lønningene økes fra begynnelsen av neste år, men etter min mening bør regjeringen på dette møtet ha en rapport om den nåværende situasjonen for kommunefunksjonærene, hvordan det er et overskudd eller en mangel, hva som er manglene i politikken og mekanismene, og hvilke beslutninger nasjonalforsamlingen må ta for å løse dem umiddelbart», sa delegat Ha Sy Dong.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri-delegasjonen) taler. Foto: Quochoi.vn

Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra deltok i å forklare og avklare delegatenes meninger, og sa at mange viktige resultater er oppnådd etter fire måneder med implementering av den to-nivås lokale styringsmodellen. Apparatet har i utgangspunktet fungert stabilt og smidig, og har blitt anerkjent av folket. Mange lokalsamfunn har kreative og fleksible måter å håndtere oppstående problemer på en rettidig måte.

Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra holder en forklarende tale. Foto: Quochoi.vn

Dette er imidlertid et nytt og enestående problem, så det er fortsatt vanskeligheter med bevissthet, ledelsestenkning og arbeidsmetoder. Visestatsministeren presenterte noen viktige løsninger i den kommende tiden og sa at den viktigste oppgaven er å fokusere på å perfeksjonere det institusjonelle og politiske systemet.

Visestatsministeren erkjente også, som delegaten uttalte, at antallet kadrer på kommunenivå mange steder er både overdrevent og utilstrekkelig, og noen er ikke profesjonelt kvalifiserte. I følge den sammendragsmessige rapporten fra 34 provinser er det imidlertid ikke nødvendigvis mangel på kadrer på kommunenivå; gjennomsnittsandelen av embetsmenn på kommunenivå er 41,3 %, hvorav 5,38 % ikke er profesjonelt kvalifiserte.

Ifølge visestatsministeren er dette et nytt problem som ikke kan håndteres umiddelbart. Derfor instruerer regjeringen Innenriksdepartementet til å fullføre stillingsrammeverket, tydelig identifisere behovene til hver lokalitet og tjene som et juridisk grunnlag for tildeling av ansatte for perioden 2026–2030.

«I den nærmeste fremtid må lokalsamfunn proaktivt gjennomgå, omstrukturere og justere for å sikre passende personale, spesielt for stillinger som finans, arealforvaltning, miljø, informasjonsteknologi, bygg og anlegg, justis osv. Regjeringen ga innenriksdepartementet i oppdrag å utvikle et prosjekt for å lære opp tjenestemenn på kommunenivå innen 2030», la visestatsminister Pham Thi Thanh Tra til.

Visestatsministeren sa at hvis lokalsamfunnene er passive, vil det bli svært vanskelig å drive et tonivåstyre. Regjeringen har gitt spesifikke instruksjoner om håndtering av offentlige eiendeler og reformering av administrative prosedyrer, og har bedt lokalsamfunnene om å fortsette å kutte og forenkle prosedyrer for å møte reformkravene.

Når det gjelder lønnspolitisk reform, informerte visestatsministeren om at regjeringen utvikler et omfattende prosjekt, ledet av den sentrale politikk- og strategikomiteen, for å revurdere resolusjon 27, og det forventes at den rapporterer til sentralkomiteen i første kvartal 2026. Derfra vil regjeringen utvikle en plan for lønnspolitisk reform med en veikart og passende skritt, innenfor den overordnede reformen av det administrative systemet, økonomiens omfang og statsbudsjettets betalingskapasitet.

Kilde: https://hanoimoi.vn/nhieu-cong-chuc-cap-xa-lam-viec-tu-10-den-12-tieng-ngay-de-hoan-thanh-nhiem-vu-721422.html