Utarbeid et prosjekt om stillinger for tjenestemenn på kommunenivå snarest.

I gruppen om morgenen 21. oktober foreslo representanter fra nasjonalforsamlingen fra gruppe 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) at det er nødvendig å raskt legge frem et prosjekt om stillinger for tjenestemenn på kommunenivå for å sikre at det todelte forvaltningsapparatet fungerer mer smidig og effektivt.

Kommunestyremyndighetene er fortsatt «forvirrede» i utførelsen av sine plikter.

I grupper diskuterte representantene fra nasjonalforsamlingen og satte stor pris på resultatene av regjeringens sosioøkonomiske retning og styring i 2025 og hele perioden 2020–2025, med mange fremragende resultater. Spesielt ble de økonomiske målene nådd og overgått planen, makroøkonomien var stabil, og veksten var forventet å nå 8 % eller mer. Dette er en konkret demonstrasjon av hele partiets og folkets innsats for å utføre oppgaven med sosioøkonomisk utvikling og forbedre folks livskvalitet.

Delegatene uttrykte imidlertid bekymring for driften av det tonivået lokale forvaltningsapparatet, som fortsatt står overfor mange vanskeligheter og problemer som må løses snart.

Ifølge nasjonalforsamlingsmedlem Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh ) er kvaliteten på offentlige menneskelige ressurser et av problemene som trenger oppmerksomhet etter effektivisering og omorganisering av apparatet. Faktisk er antallet tjenestemenn som pensjonerer seg i henhold til dekret 178 og andre regimer svært stort, inkludert tjenestemenn som er på toppen av sine faglige kvalifikasjoner, arbeidskapasitet og har lang erfaring. Derfor vil denne bølgen av oppsigelser direkte påvirke kvaliteten på offentlige menneskelige ressurser i dag.

Nasjonalforsamlingsdelegat Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) taler. Foto: Khanh Duy

Ifølge delegat Thuy er kommunenivået for tiden desentralisert og delegert til å håndtere mange oppgaver, mens det totale antallet ansatte som er tildelt kommuner og bydeler er 32. Myndighetene alene har to avdelinger med en veldig stor arbeidsmengde, men svært få ansatte, nesten mangelfulle i mange. For ikke å nevne at noen nye og unge kadrer mangler erfaring, så det er veldig vanskelig å utføre oppgaver, noe som fører til at kommunenivået blir forvekslet med mange oppgaver.

«Jeg mener at regjeringen snarest må iverksette et prosjekt om stillinger på kommunenivå; øke lønningene til grasrotfunksjonærer; revurdere kvaliteten på offentlige menneskelige ressurser for å endre personalstrategien for å sikre at det todelte forvaltningsapparatet oppnår høyest mulig effektivitet», foreslo delegat Thuy.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai (Thanh Hoa) bekreftet, i samsvar med forslaget ovenfor, at politbyrået og regjeringen nylig har møttes kontinuerlig, ledet gjennomgangen og håndteringen av vanskeligheter og problemer i driften av det todelte lokale forvaltningsapparatet, men det er fortsatt problemer som ikke er fullstendig løst.

Nasjonalforsamlingens nestleder Mai Van Hai (Thanh Hoa) diskuterer i gruppe. Foto: Khanh Duy

Vanligvis har noen kadrer på kommunenivå ikke oppfylt kravene til oppgavene sine; de ​​kommunale og sentrale databasene er ikke synkroniserte; arrangementet og utformingen av kontorene er ikke egentlig egnet, har ikke utnyttet funksjonene sine fullt ut og forårsaket mange ulemper for kadrers og menneskers reiser.

Delegat Mai Van Hai foreslo også: «Det er nødvendig å raskt fastsette stillinger for tjenestemenn på kommunenivå for å legge til rette for arbeidet med å evaluere tjenestemenn, rekruttere, endre og tilrettelegge tjenestemenn i nåværende stillinger som ikke oppfyller oppgavekravene.»

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Thi Song An (Tay Ninh) taler under gruppediskusjonen. Foto: Khanh Duy

Fra lokal praksis understreket nasjonalforsamlingsmedlem Le Thi Song An (Tay Ninh): Den vanlige situasjonen etter sammenslåingen er at hovedkvarterene er forringet, det er mangel på kontorplass, og noen steder må man leie hus for å fungere som hovedkvarter. Spesielt for nyopprettede kommuner som ikke ligger i sentrum av det gamle distriktet, er de fysiske fasilitetene enda vanskeligere, spesielt i fjellområder og avsidesliggende områder. Derfor foreslo delegat Song An at det er nødvendig å være oppmerksom på å investere hensiktsmessig og synkront for å sikre driften av kommunestyremyndighetene.

Representant i nasjonalforsamlingen, Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), taler under gruppediskusjonen. Foto: Khanh Duy

I tillegg til å kommentere dette innholdet, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) at regjeringen snart burde fullføre desentraliseringen av makt, utstede et enhetlig juridisk rammeverk for den tonivås lokale forvaltningsmodellen, spesielt kommunestyrer og spesielle økonomiske soner, øke initiativet innen budsjett og personell, og ha en streng, transparent og tydelig inspeksjons- og tilsynsmekanisme.

I tillegg gjennomføres digital transformasjon, digital styringskapasitet forbedres, data kobles mellom sentralt og lokalt nivå; samtidig forbedres lokal forvaltningskapasitet, spesielt offentlig gjeldsforvaltning, for å være kompatibel med tonivå lokalt styre.

Forbedring av kvaliteten på lovutformingen

Under gruppediskusjonen diskuterte og evaluerte representantene i nasjonalforsamlingen også det nåværende arbeidet med lovgivning og håndheving. Ifølge representantene har regjeringen i forrige periode lagt frem mange viktige lovutkast og resolusjoner for nasjonalforsamlingen til behandling og kunngjøring. Dette viser at regjeringen er sterkt fokusert på å forbedre kvaliteten på lovgivning og håndheving, bidra til å perfeksjonere rettssystemet og fremme landets sosioøkonomiske utvikling.

Oversikt over gruppe 3-diskusjonen. Foto: Khanh Duy

Delegatene sa imidlertid at det er nødvendig å ærlig revurdere kvaliteten på lovgivningsarbeidet, fordi det for tiden finnes lovutkast som er vedtatt, men som har en svært kort «levetid» og ofte må endres og suppleres. Representant for nasjonalforsamlingen, Mai Van Hai (Thanh Hoa), sa at det er nødvendig å fortsette å tenke nytt i lovgivningsarbeidet; samtidig forbedre kvaliteten på lovgivningsarbeidet for å sikre et stabilt investerings- og forretningsmiljø, som oppfyller kravene til sosioøkonomisk utvikling i den nye perioden.

Ifølge delegatene er resolusjon 66-NQ/TW fra politbyrået om innovasjon i lovgivning og håndheving ikke bare et strategisk gjennombrudd i lovgivning og håndheving, men også en bekreftelse på nasjonale reformtiltak, som oppfyller landets utviklingsbehov i den nye æraen. Dette er en mekanisme som er av spesiell interesse for lokalsamfunn, men på dette tidspunktet finnes det fortsatt ingen retningslinjer for implementering av resolusjonen.

Angående dette problemet sa nasjonalforsamlingsrepresentant Phan Thi My Dung (Tay Ninh) at implementeringen av noen lover og resolusjoner på lokalt nivå fortsatt står overfor mange vanskeligheter og forvirring på grunn av den langsomme eller ufullstendige utstedelsen av detaljerte veiledningsdokumenter. I tillegg er den nåværende politikken å bygge i retning av rammelover og sterkt delegere myndighet til regjeringen og lokale departementer og avdelinger til å utstede veiledningsdokumenter. Realiteten er imidlertid at departementer og avdelinger utsteder inkonsekvent, motstridende og overlappende veiledning, noe som fører til vanskeligheter med å implementere juridiske retningslinjer på lokalt nivå.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Phan Thi My Dung (Tay Ninh) taler under gruppediskusjonen. Foto: Khanh Duy

Delegat Dung foreslo at regjeringen burde gjennomføre en generell gjennomgang for å vurdere den juridiske verdien av dellovdokumenter om implementering av tonivåstyre og sosioøkonomisk styring, slik at lokalsamfunnene har et grunnlag for å effektivt implementere sentralregjeringens instruksjoner og forskrifter.

Leder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Tay Ninh-provinsen, Pham Hung Thai, holdt en avsluttende tale under gruppediskusjonen. Foto: Khanh Duy

I tillegg til problemstillinger knyttet til driften av lokale myndigheter med to nivåer, utvikling og implementering av juridiske retningslinjer, ga nasjonalforsamlingsrepresentanter fra provinsene Thanh Hoa og Tay Ninh også oppmerksomhet til de kompliserte eiendoms- og obligasjonsmarkedene, og den begrensede kontrollen som påvirker økonomien, produksjonen og forretningsaktivitetene under gruppediskusjonen.

I tillegg er ikke kvaliteten på den økonomiske veksten egentlig bærekraftig på grunn av avhengighet av foredling, importerte råvarer og mangel på lokalisering. Følgelig sa delegatene at regjeringen må sette mål for å forbedre økonomiens autonomi og konkurranseevne for å sikre bærekraftig utvikling.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html