Mange tjenestemenn må gjøre annet arbeid enn sin ekspertise, noe som reduserer arbeidseffektiviteten.

Om morgenen 13. november, da han forklarte og mottok meninger fra representanter i nasjonalforsamlingen angående utkastet til lov om offentlig ansatte (endret), sa innenriksminister Do Thanh Binh at mange representanter i nasjonalforsamlingen var interessert i innholdet i å innovere ledelsen og bruken av offentlig ansatte, ta stillinger som sentrum for å gjennomføre rekruttering, bruk, evaluering og klassifisering av offentlig ansattes kvalitet, implementere lønns- og bonuspolitikk og -regimer og annen politikk knyttet til det offentlig ansatte-teamet.

Báo Tin Tức•13/11/2025

Bildetekst

Innenriksminister Do Thanh Binh forklarer og avklarer en rekke problemstillinger som er reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. Foto: Doan Tan/VNA

Som svar på kommentarer fra representanter fra nasjonalforsamlingen vil innenriksdepartementet – det utkastende organet – gjennomgå bestemmelsene om grunnlaget, prinsippene, rekrutteringsmetodene og bestemmelsene om stillinger i lovutkastet.

Når det gjelder myndigheten til å rekruttere tjenestemenn, la regjeringen i denne sesjonen frem et utkast til en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å gjøre gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, inkludert forskrifter om myndighet til å rekruttere tjenestemenn som er lærere i offentlige utdanningsinstitusjoner, og forskrifter om håndtering av saker der det er forskjeller i samme innhold mellom dokumenter. Derfor vil de spesifikke forskriftene for lærere bli implementert i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen. For annet innhold vil Innenriksdepartementet koordinere med etater for å gjennomgå og sikre samsvar mellom lovutkastet og bestemmelsene i lover om spesialisert embetsmannsledelse.

Når det gjelder å tillate offentlig ansatte å signere arbeidskontrakter eller tjenestekontrakter for å utføre profesjonelle aktiviteter med andre etater og organisasjoner enn den offentlige tjenesteenheten der de jobber, er meningene til representantene i Nasjonalforsamlingen svært enstemmige i politikken om å tillate offentlig ansatte å signere arbeidskontrakter eller arbeidskontrakter for å skape en mekanisme for å koble menneskelige ressurser mellom offentlig og privat sektor. Samtidig skaper det forutsetninger for at offentlig ansatte kan øke sin legitime inntekt fra arbeidskraften sin.

I tillegg uttrykte delegater fra nasjonalforsamlingen bekymring for at embetsmenn først må sørge for at de presterer godt og fullfører sine tildelte plikter og oppgaver, og ha spesifikke mekanismer for å unngå interessekonflikter og unngå å utnytte retningslinjer som påvirker åpenheten og omdømmet til enheten der de jobber.

Som svar på uttalelsene fra delegatene fra nasjonalforsamlingen sa minister Do Thanh Binh at innenriksdepartementet vil gjennomgå og justere for å sikre prinsippet om å skape best mulige betingelser for embetsmenn i deres profesjonelle virksomhet, men samtidig må det også sikres åpenhet, og ikke tillate interessekonflikter og politisk utnyttelse.

Ministeren sa også at innenriksdepartementet vil gjennomgå og justere for å fastsette prinsipper og myndighet for evaluering av embetsmenn, sikre regelmessig, kontinuerlig og flerdimensjonal evaluering basert på resultater, kvaliteten på offentlig tjeneste og folks tilfredshet; anvende digital teknologi, bygge en nasjonal database over embetsmenn for å sikre offentlighet og åpenhet i evalueringen, styringen og utviklingen av embetsmannsteamet.

Tidligere, i diskusjonssalen om tjenestemennenes stillinger, understreket delegat Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh-byen) at dette er grunnpilaren i lovutkastet, men det er fortsatt mangler i fastsettelsen av stillinger når etater endres eller slås sammen. Mange tjenestemenn blir overført, men får ikke lov til å gi meninger, eller må gjøre arbeid som er helt forskjellig fra deres ekspertise, noe som fører til en følelse av skuffelse og redusert arbeidseffektivitet.

Delegaten foreslo å legge til siste avsnitt i artikkel 22 (stilling for embetsmenn) til «Når en enhet omorganiserer eller slår seg sammen, har embetsmenn lov til å gi uttalelser om nye stillinger. Hvis stillingen endres og ikke passer for deres ekspertise, er etaten ansvarlig for omskolering eller midlertidig tilrettelegging av tilsvarende arbeid for å sikre et stabilt liv».

Ifølge delegatene vil denne forskriften hjelpe tjenestemenn til å føle seg respektert og støttet av organisasjonen, noe som øker deres engasjement og ansvar.

Når det gjelder kvalitetsklassifisering og bruk av evalueringsresultater, påpekte delegat Tran at kriteriene for evaluering av tjenestemenn etter omorganiseringen av apparatet i realiteten ofte er urettferdige, fortsatt svært kvalitative og emosjonelle. Det finnes tjenestemenn som blir evaluert lavt bare fordi de har byttet enhet og ennå ikke har tilpasset seg det nye miljøet. Hun foreslo å legge til en ny klausul: «I det første året etter omorganiseringen av enheten må resultatene av evalueringen av tjenestemenn ta hensyn til endringer i arbeidsmiljøet, ikke klassifiseringen «ikke fullføre oppgaven» hvis den objektive årsaken skyldes organisasjonen», og forklarte at dette både beskytter offentlig ansatte og demonstrerer lovens humanitet, og oppmuntrer tjenestemenn til å overvinne vanskeligheter for å tilpasse seg.

«Vi endrer en viktig lov som regulerer yrkeslivet til mer enn 2,2 millioner embetsmenn over hele landet. Hver regulering, uansett hvor liten, har en dyp innvirkning på deres liv, tanker og tro», sa en delegat fra Ho Chi Minh-byen. Hun håper at lovutkastet om embetsmenn (endret) ikke bare vil sikte mot strammere styring, men også demonstrere en human og kameratskapelig ånd – slik at hver embetsmann, til tross for endrede omstendigheter, fortsatt vil få muligheten til å fortsette å bidra til fedrelandet og folket.