Innholdet i underskriftskampanjen fra velgerne i Quang Tri-provinsen og svar fra relevante departementer og avdelinger

Etter møtet med velgerne før den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, har nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Tri-provinsen samlet og videresendt en rekke meninger og anbefalinger fra velgerne i Quang Tri-provinsen til nasjonalforsamlingens komité for folkets ambisjoner og tilsyn, for å be sentrale departementer og avdelinger om å vurdere og løse dem i henhold til deres myndighet. Frem til nå har nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Tri-provinsen mottatt skriftlige svar fra innenriksdepartementet og forsvarsdepartementet på en rekke anbefalinger knyttet til regimer og politikk, nærmere bestemt:

1. Velgerne i Gio Linh kommune (tidligere Gio Linh by) uttalte: Politikken med å avslutte aktivitetene til ikke-profesjonelle krefter på kommunenivå er, ifølge velgernes meninger, i tråd med dagens situasjon. Følgelig vil de ikke-profesjonelle kreftene på kommunenivå avslutte sin virksomhet 1. august 2025 og vil nyte godt av subsidiepolitikk i henhold til regjeringens dekret nr. 29/2023/ND-CP datert 3. juni 2023.

Imidlertid er bestemmelsen «For hver måned med permisjon før slutten av perioden vil arbeidstakeren motta et tilskudd tilsvarende 1/2 av den nåværende månedlige godtgjørelsen» i punkt a, paragraf 2, artikkel 9, dekret nr. 29/2023/ND-CP datert 3. juni 2023, ifølge velgerne, ikke tilfredsstillende og forårsaker ulemper for mottakeren.

Det anbefales derfor at Innenriksdepartementet følger med på og har en plan som skal legges frem for regjeringen for vurdering, endring og supplering av punkt a, paragraf 2, artikkel 9 i dekret nr. 29/ND-CP i retning av å regulere subsidienivået for ikke-profesjonelle kommunearbeidere i henhold til faktisk arbeidstid i stedet for termin (fra 10 års arbeid eller mer for ikke-profesjonelle kommunearbeidere) for å sikre humanitet, rettferdighet, samsvar med virkeligheten og sikre rettighetene til arbeidere som har gitt langsiktige bidrag på grasrotnivå.

Innenriksdepartementet svarer (dokument nr. 4091/BNV-TCCB datert 29. juni 2025):

I henhold til konklusjon nr. 155-KL-TW har Innenriksdepartementet utarbeidet og sendt til regjeringen for kunngjøring dekret nr. 154/2025/ND-CP for å erstatte dekret nr. 29/2023/ND-CP, som justerer retningslinjene for ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå. Det anbefales derfor at lokalsamfunnene baserer seg på bestemmelsene i dekret nr. 154/2025/ND-CP nevnt ovenfor for å implementere, og sikre samsvar med lovens bestemmelser.

2. Velgerne i Kim Phu kommune (tidligere Trung Hoa kommune) mente at forskriftene om månedlige godtgjørelser og fortrinnsstøtte for krigsinvalide i regjeringens dekret nr. 77/2024/ND-CP datert 1. juli 2024, som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 75/2021/ND-CP som fastsetter fortrinnsordninger for personer med revolusjonære bidrag, som er endret og supplert av en rekke artikler i henhold til regjeringens dekret nr. 55/2023/ND-CP datert 21. juli 2023, er urimelige og ikke sikrer rettferdighet mellom tilfeller med svært forskjellige rater av fysisk skade, fordi rammeverket fastsetter at for hver ytterligere 10 % av fysisk skade vil et nivå bli hevet.

Mer spesifikt har en person med 41 % fysisk skade også rett til samme beløp som en person med 50 % fysisk skade..., en person med 81 % fysisk skade er også lik en person med 90 % fysisk skade.

Velgerne foreslår at regjeringen vurderer og muligens regulerer stønadssatsen lik den for krigsinvalide, der hver ekstra 1 % er et ekstra nivå. Hvis det ikke er behov for å forkorte stønadssatsrammen, fra 41 % til 45 %, vil det være ett nivå, og for hver ekstra 1 % til 5 % av kroppsskaden vil det være et ekstra nivå for å sikre relativ rettferdighet, uten å skape for høy forskjell i stønadsnivåene.

Innenriksdepartementet svarer (dokument nr. 4486/BNV-CNCC datert 29. juni 2025):

Fortrinnsrettspolitikk for personer med revolusjonære bidrag og deres pårørende er basert på prinsippet om å være i samsvar med landets sosioøkonomiske forhold i henhold til nivået av bidrag, dedikasjon og offer fra undersåttene, og balansert innenfor det generelle politiske nivået.

I motsetning til syke soldater som er syke og uvel nok til å fortsette å jobbe, er sårede soldater de som direkte har bidratt med en del av sitt blod og sine bein til landet. Derfor er beregningstabellen for godtgjørelse for sårede soldater også høyere enn for syke soldater. Dette er i samsvar med prinsippet om å fastsette insentiver for hver kategori av fortjenstfulle personer. Derfor er det ikke grunnlag for å fastsette prosentandelen som skal motta godtgjørelse for syke soldater, som for eksempel sårede soldater, i henhold til velgernes forslag.

3. Velgerne i Le Thuy kommune (tidligere An Thuy kommune) mener at forskriften i artikkel 30 i loven om militærtjeneste fra 2015: «...borgere som har fått opplæring på høyskole- eller universitetsnivå og som midlertidig har blitt utsatt for militærtjeneste, har en aldersgrense på 27 år» ikke er helt egnet for virkeligheten og fortsatt er lite fleksibel. Under normale forhold vil studenter som uteksamineres fra høyskole eller universitet i en alder av 22 år, hvis de fortsetter å studere til en mastergrad, uteksamineres i en alder av 24 år; hvis de fortsetter å studere til en doktorgrad, vil de få en doktorgrad i en alder av 26 år. I henhold til forskriftene må studenter og forskere utføre militærtjeneste etter å ha fullført høyskole, universitet eller mastergrad, fordi de ennå ikke er 27 år gamle.

Problemet er at de fleste studenter som deltar i studier og opplæring ved høyskoler, universiteter eller høyere utdanningsinstitusjoner er i vanskelige situasjoner. Mange studenter, spesielt de i landlige områder, må låne penger for å gå på skole, men når de er uteksaminert, må de umiddelbart bli med i militæret, noe som gjør vanskelighetene enda vanskeligere, og det er ukjent når de vil være i stand til å betale ned lånene de har investert i studiene sine.

Velgerne foreslo derfor at nasjonalforsamlingen burde utrede og ha mer fleksible regler om alder for militærtjeneste i tilfeller av midlertidig utsettelse på grunn av høyskole-, universitets- eller høyere utdanning for å skape forutsetninger for at de skal ha jobbmuligheter, slik at de snart kan få inntekt og betale ned investeringslån til studiene sine.

På den annen side, i henhold til loven, er studenter på høyskoler og universiteter for tiden pålagt å ta nasjonal forsvars- og sikkerhetsutdanning.

Velgerne foreslo derfor at nasjonalforsamlingen skulle vurdere å gjøre faget om til et forsvars- og sikkerhetsopplæringskurs for studenter, tilsvarende militærtjenesteopplæring, men med en forkortet varighet fra 9 måneder til 1 år, slik at studentene ikke trenger å delta i militærtjeneste etter endt utdanning. Dette skulle skape forutsetninger for at de tidlig skulle få muligheter til å finne jobber og jobbstabilitet uten å bli avbrutt av militærtjeneste.

Samtidig, i tillegg til ovennevnte regelverk, er det nødvendig å studere og ha regelverk som tillater utsettelse av militærtjeneste for de som etter endt videregående skole ønsker å jobbe i utlandet eller delta i innenlandsk produksjon og forretningsvirksomhet, men må forplikte seg til å delta i militærtjeneste før fylte 25 år. I tillegg til dette bør det være spesifikke sanksjoner for å binde ansvar, spesielt forskrifter om høye straffer for brudd på og unndragelse av militærtjeneste.

Forsvarsdepartementet svarte (dokument nr. 4233/BQP-TM datert 14. juli 2025):

Målet med nasjonal forsvars- og sikkerhetsopplæring for studenter er fastsatt i paragraf 2, artikkel 12, lov om nasjonal forsvars- og sikkerhetsopplæring 2013 «2. Sikre at studentene har grunnleggende kunnskap om partiets synspunkter, politikk og statens lover om nasjonalt forsvar og sikkerhet, bygge opp et folkelig nasjonalt forsvar, folkets sikkerhet, bygge opp en folkelig nasjonal forsvarsholdning knyttet til folkets sikkerhetsholdning, bygge opp folkets væpnede styrker; supplere kunnskap om sivilforsvar og militære ferdigheter, klar til å utføre militærtjeneste for å beskytte fedrelandet».

Om gjennomføring av utsettelse og fritak fra militærtjeneste:

Artikkel 45 i den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov fra 2013 slår fast: «Å forsvare fedrelandet er borgernes hellige plikt og edle rettighet. Borgerne må utføre militærtjeneste og delta i oppbyggingen av det nasjonale forsvaret.»

Artikkel 4 i loven om militærtjeneste fra 2015 fastslår at «Militærtjeneste er en ærefull plikt for borgere som tjenestegjør i Folkehæren. Militærtjeneste omfatter aktiv tjeneste og tjeneste i Folkehærens reserve. Borgere i militærtjenestealder, uavhengig av etnisitet, sosial klasse, tro, religion, utdanningsnivå, yrke eller bosted, må utføre militærtjeneste i henhold til bestemmelsene i denne loven.»

Artikkel 41 i loven om militærtjeneste fra 2015 fastsetter utsettelse og fritak fra militærtjeneste, men fastsetter ikke utsettelse for nyutdannede fra videregående skole som ønsker å jobbe i utlandet eller delta i innenlandsk produksjon og forretningsvirksomhet.

Om håndtering av brudd på militærtjenesten:

Klausul 1, artikkel 59 i loven om militærtjeneste av 2015 fastslår: «Organisasjoner og enkeltpersoner som unndrar seg, motsetter seg eller hindrer utførelsen av militærtjeneste skal, avhengig av overtredelsens art og alvorlighetsgrad, bli gjenstand for disiplinære tiltak, administrative sanksjoner eller straffeforfølgelse.» Spesifikke sanksjoner for brudd er foreskrevet i artikkel 332 til 335 i straffeloven av 2015 og dekret 120/2013/ND-CP datert 9. oktober 2013 fra regjeringen som regulerer administrative sanksjoner innen nasjonalt forsvar og kryptografi, endret og supplert av dekret nr. 37/2022/ND-CP datert 6. juni 2022 fra regjeringen.

Dermed har gjeldende grunnlov og lover tydelig fastsatt implementeringen av utsettelse og fritak fra militærtjeneste, og forskrifter om straff for brudd på unndragelse av militærtjeneste; gjeldende forskrifter sikrer sosial rettferdighet og bekvemmelighet i forvaltningen, utvelgelsen og innkallingen av borgere til å bli med i hæren.

For tiden utgjør andelen borgere som midlertidig utsetter militærtjeneste på landsbasis i gjennomsnitt over 55 %, og bare i Quang Binh-provinsen (den gamle) er det 64 % sammenlignet med det totale antallet unge i militær alder. Å utvide listen over personer som midlertidig utsetter militærtjeneste, slik velgerne har foreslått, er ikke egnet i den nåværende situasjonen, fordi det vil redusere kilden til utvelgelse og innkalling av borgere til å melde seg inn i hæren hvert år, skape administrative prosedyrer innen militærtjeneste, skape smutthull som mange personer kan utnytte og unngå, skape negativitet i implementeringen og forårsake sosial urettferdighet.

Ut fra bestemmelsene i ovennevnte lov er det upassende å konvertere formen for nasjonale forsvars- og sikkerhetsopplæringsfag til nasjonale forsvars- og sikkerhetsopplæringskurs for studenter som ligner på militærtjenesteutdanning.

Kilde: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm