Når man oppdager nyttige «gulrøtter» i forhandlinger, hvilke «pinner» har Beijing?

Som i tidligere tvister ser det ut til at Kina forbereder en rekke tiltak for å straffe EU for å ha innført tollsatser på elbiler. EUs antidumpinggranskning av svinekjøtt er bevis på dette.

Spenningene mellom EU og Kina øker. (Kilde: Emodnet)

EU har femdoblet importtariffene på kinesiske elbiler fra juli, med tilleggstariffer fra 17,4 % til 38,1 %, i tillegg til den eksisterende EU-tariffen på 10 %. Dette betyr at elbiler produsert i Kina og importert til EU vil bli pålagt en total toll på nesten 50 %.

Når det gjelder Kinas reaksjon, ser det ut til at ting har endret seg sammenlignet med den store handelskrigen med USA, som innebar strenge straffer for begge sider.

Denne gangen ligner målene til verdens nest største økonomi på de den satte mot Australia for noen år siden.

Bloomberg News har skissert flere potensielle mål og områdene i Europa som vil bli hardest rammet.

Brennevin fra Frankrike

Det første produktet som faller inn under Kinas gransking er europeisk brennevin. Beijing annonserte en antidumpinggranskning i januar 2024. Handelsdepartementet kunne også kunngjøre foreløpige tollsatser når som helst – slik de gjorde i en lignende gransking av australsk vin.

Mat og landbruksprodukter er ofte mål for handelsbarrierer. Tidligere har Beijing rettet seg mot ikke-essensielle varer eller varer som kunne skaffes andre steder, men Kina er et stort marked for eksportører. Dette betyr at skaden for forbrukerne i verdens nest største økonomi er lav, men virkningen på produsentene kan være betydelig.

Brennevin passer inn i dette målet. Kinesiske forbrukere kan alltid finne alternativer, men virkningen på Frankrike – en av de største støttespillerne for den europeiske utredningen om elbiler – ville være betydelig.

Ifølge data fra International Trade Centre var verdens nest største økonomi Frankrikes nest største eksportmarked for brennevin i 2023.

Svinekjøtt: Et smertefullt problem i Spania

17. juni annonserte Beijing en etterforskning av påstått dumping av svinekjøtt i Europa. Hvis det fører til tollsatser, vil virkningen være konsentrert på ledende leverandører som Spania – der Kina var det nest største markedet for eksportører i fjor – samt Danmark og Nederland.

Med denne undersøkelsen vil sannsynligvis virkningen på Kina være begrenset. Beijing kan få mesteparten av kjøttet sitt fra innenlandske kilder og kan kjøpe fra land som Brasil og USA om nødvendig.

I tidligere tvister har det asiatiske landet forsøkt å få handelssanksjonene sine til å se ut som de er i samsvar med Verdens handelsorganisasjons (WTO) regler.

«Det ser ut til at dette landet følger en lignende vei», bemerket Bloomberg .

Det kinesiske handelskammeret i EU mener at importerte biler med store motorer kan bli et mål for gjengjeldelse fra Beijing. (Kilde: AFP/Getty)

Middelhavsvin

I mai 2024 nevnte et innlegg i statlige medier at vin var et potensielt mål, sammen med meieriprodukter og fly.

Frankrike er Europas største eksportør av vin til Kina, så de kan lide tap. Deretter kommer middelhavslandene.

Det ville vært lett å finne andre leverandører hvis Beijing innførte tollsatser eller blokkerte import fra Europa. Australsk vin har kommet tilbake til markedet etter at Kina opphevet tollsatser i mars 2024.

Det globale vinmarkedet er for tiden i en tilstand av overforsyning, så verdens nest største økonomi er ikke bekymret for dette.

Biler: Tyskland «tar på seg støyten»

Forrige måned antydet det kinesiske handelskammeret i EU at importerte biler med store motorer kunne bli et mål for gjengjeldelse fra Beijing.

Hvis tollsatser bare ble pålagt europeiske bileksportører, ville Tyskland og Slovakia være de to landene som ble hardest rammet.

Kina senket importtariffene på personbiler til 15 % i 2018, som en del av et innledende forsøk på å lette handelsspenningene mellom USA og Kina.

Beijing har også vist vilje til å bruke biltariffer som et verktøy i tidligere handelskriger. Landet økte importtariffene på amerikanske biler til 40 % under tidligere president Donald Trump, før de senere reduserte dem.

Mesteparten av Kinas import fra Europa kommer sannsynligvis fra luksusprodusenter som Porsche, Mercedes-Benz Group AG eller BMW AG. Forbrukere i verdens nest største økonomi ville synes det er vanskelig å finne disse varene andre steder, men ifølge noen eksperter kan kinesiske elbiler være et levedyktig alternativ.

Meieriprodukter

Meieriprodukter er inkludert på listen over potensielle skattemål. Dette er et område hvor Kina ikke er overdrevent avhengig av import fra Europa.

New Zealand leverer omtrent halvparten av Kinas importerte melk, mens en annen tredjedel kommer fra EU.

Danmark, Nederland, Tyskland og Frankrike ville alle bli berørt dersom Beijing iverksatte et angrep rettet mot dette produktet.

Luftfartssektoren

Luftfartssektoren har blitt nevnt som et potensielt mål for Kina.

Hvis Kina sikter seg inn på Airbus, med base i Frankrike, vil de bare sitte igjen med Boeing. Økt avhengighet av ett enkelt amerikansk selskap er sannsynligvis ikke det Beijing ønsker, spesielt gitt utsiktene til å eskalere spenningene mellom USA og Kina.

Videre har Boeing støtt på en rekke sikkerhetsproblemer, mens Airbus monterer noen av flyene sine i Kina.

Faktisk er kinesiske flyselskaper angivelig i forhandlinger om å kjøpe mer enn 100 bredkroppsfly fra Airbus. Dette kan vise at luftfartssektoren kan være en nyttig «gulrot» i eventuelle forhandlinger om tariffer for elbiler – ved siden av alle Beijings «stikkere».

Kilde: https://baoquocte.vn/cang-thang-trung-quoc-eu-phat-hien-cu-ca-rot-huu-ich-trong-dam-phan-bac-kinh-co-nhung-cay-gay-nao-275694.html