Mange brudd oppdaget i et prosjekt ved Ganh Hao fiskehavn, Bac Lieu

Jordskred skjedde for to år siden, nødordre for byggearbeid utstedt

Den 13. september opplyste provinsinspektoratet i Bac Lieu at de gjennom en inspeksjon hos styret for investeringsprosjekter for bygging av landbruks- og landsbygdsutviklingsverk (BQLDA NN&PTNT) i Bac Lieu-provinsen hadde oppdaget mange brudd i nødprosjektet for å håndtere erosjonshull og forsterke elveleiet innenfor rammen av Ganh Hao fiskehavnprosjekt.

Ifølge inspektøren skjedde skredhendelsen i februar 2019, men det var ikke før i juli 2021 (mer enn 2 år) at Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og prosjektstyret for landbruk og bygdeutvikling implementerte prosessen og prosedyrene for å utstede en nødordre for å informere den stående komiteen i den provinsielle folkekomiteen og den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen, som ikke sikret at nødbyggingen ble utført i tide som foreskrevet. I tillegg til den ovennevnte skredhendelsen fortsatte det å forekomme skred i området for avløpsrensestasjonen i 2020 og 2021. Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og prosjektstyret for landbruk og bygdeutvikling nevnte det imidlertid ikke i dokumentene som ble sendt inn for utstedelse av nødordren, noe som ikke viste hvor presserende det var. Samtidig skal nødbyggingen håndteres raskt, men Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementets forslag om å forlenge nødordren er ikke passende.

Inspektøren oppdaget også at prosjektstyret for landbruk og landsbygdsutvikling godkjente planen for utvelgelse av entreprenører uten riktig fullmakt som foreskrevet. Mer spesifikt for pakke 01 (konsulenttjenester for byggeundersøkelser og utarbeidelse av rapport om mulighetsstudier) betalte prosjektstyret konsulentenheten, Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company, et overskudd på mer enn 221 millioner VND, som investoren ennå ikke har fått tilbakebetalt.

På den annen side betalte MARDs prosjektstyringsråd hele kontraktssummen til konsulentenheten før rapporten om mulighetsstudien ble godkjent, noe som ikke var i samsvar med kontraktsvilkårene. Derfor foreslo tilsynet å inndrive og utbetale til statsbudsjettet et beløp på over 221 millioner VND.

Utpeke inkompetente entreprenører

Ifølge inspektøren bestemte investoren seg for pakke 08 (revisjonskostnader) i beslutning nr. 49/QD-DANN datert 3. mars 2022 å velge en uavhengig revisjonsleverandør uten uttalelse fra investeringsbeslutningstakeren, noe som er i strid med regelverket.

I pakke 09 Bygging av erosjonsbehandling og elvebunnsforsterkning godkjente MARD-prosjektstyret resultatene av entreprenørutvelgelsen i beslutning nr. 254/QD-DANN datert 2. desember 2021. Entreprenørutvelgelsesmetoden er forkortet anbudsavtale, kontraktstype i henhold til justert enhetspris, kontraktsgjennomføringsperiode på 210 dager (fra prosjektstartdato). Enheten som er utpekt til å by på pakke 09 er fellesforetaket til Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trade Service Company Limited (Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture) i kontrakt nr. 04a/2021/HD-XD datert 2. desember 2021 med en verdi på VND 48 312 088 000, betalingsverdien frem til 23. august 2023 er VND 25 193 791 000. Ved å sjekke den angitte pakken 09 og sammenligne kapasitetsprofilen til dette konsortiet, oppdaget Provincial Inspectorate at Phan Hien Company ikke kunne bevise sin tekniske kapasitet, som for eksempel: nøkkelpersonell, maskiner, utstyr, byggeløsninger, men Prosjektstyret for landbruk og bygdeutvikling ba ikke om avklaring. Samtidig var det ingen tiltak for å verifisere informasjon om Phan Hien Companys kapasitet, noe som førte til at investoren ikke oppdaget at Phan Hien Company ga uærlig informasjon for 02 lignende kontrakter (entreprenøren bekreftet at 02 lignende kontrakter vist i kapasitetsprofilen faktisk ikke ble implementert). I tillegg oppdaget Inspectorate også at Prosjektstyret for landbruk og bygdeutvikling rapporterte å ha bedt om en policy om å forlenge kontraktsgjennomføringsperioden og forlenge prosjektgjennomføringsperioden mens prosjektgjennomføringsperioden var utløpt, noe som ikke sikret rettidighet. På den annen side ba Prosjektstyret for landbruk og bygdeutvikling om en policy om å forskuddsbetaling som overstiger 50 % av kontraktsverdien for å oppfylle vilkårene for å akselerere fremdriften. Den langsomme byggefremdriften førte imidlertid til at kontraktsgjennomføringsperioden måtte forlenges to ganger (den andre forlengelsen var til 31. desember 2023). På inspeksjonstidspunktet var forskuddsbetalingsperioden mer enn 2 år, men prosjektet var ikke fullført... Ifølge Bac Lieu provinsielle inspektorat var ovennevnte brudd hovedsakelig ansvaret til direktøren for departementet for landbruk og bygdeutvikling, direktøren for prosjektstyringsrådet for landbruk og bygdeutvikling og relaterte personer på ansvarstidspunktet. Spesielt i arbeidet med å gi råd til og sende inn ordre til kompetente myndigheter om å utstede ordre om hastearbeid og forlenge tiden for å implementere nødordren, ble ikke tidsfristen sikret. Direktøren for prosjektstyringsrådet for landbruk og bygdeutvikling gjorde ikke en god jobb med å vurdere entreprenørenes evne til å utpeke entreprenører for nødpakker i arbeidet med å velge entreprenører, noe som førte til forlenget byggetid og manglende sikkerhet for tidsfrister for å overvinne konsekvensene av naturkatastrofer.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html