Definer tydelig retningslinjer for å støtte opprettholdelse av fødselsrater.

Bildetekst — Delegasjoner fra nasjonalforsamlingen i Can Tho by og Dien Bien-provinsen diskuterte i grupper. Foto: Doan Tan/VNA

Definer tydelig retningslinjer for å støtte opprettholdelse av fødselsrater.

Delegat Quang Thi Nguyet (Dien Bien) deltok i diskusjonen om utkastet til befolkningslov og var enig i regjeringens innspill, bekreftelsesrapporten fra komiteen for kultur og samfunn og retningslinjene som er fastsatt i lovutkastet, inkludert å opprettholde erstatningsfruktbarhetsraten, minimere kjønnsubalanse ved fødsel, tilpasse seg en aldrende befolkning og forbedre befolkningskvaliteten.

Når det gjelder politikken for å opprettholde erstatningsfruktbarhetsraten, fastsetter lovutkastet en rekke retningslinjer, som økonomisk støtte til kvinner fra etniske minoriteter, kvinner som føder to barn før fylte 35 år i områder med lav fruktbarhet; prioritet for kjøp eller leie av sosialboliger for kvinner som føder to barn eller menn med to barn hvis koner er døde. Lovutkastet gir regjeringen i oppgave å fastsette detaljer, og gir samtidig kommunene i oppgave å fastsette spesifikke støttenivåer basert på sosioøkonomiske forhold og budsjettbalansekapasitet, men ikke lavere enn minimumsnivået som er fastsatt av regjeringen.

«Realiteten viser imidlertid at mange steder fortsatt står overfor vanskeligheter, som Dien Bien-provinsen, og det er svært vanskelig å balansere budsjettet for å utstede og implementere støttepolitikk», sa delegaten.

Derfor foreslo delegat Quàng Thị Nguyệt å regulere i retning av følgende: Regjeringen utsteder en minimumsstøttepolitikk og har en mekanisme for å gi ytterligere støtte til vanskeligstilte lokaliteter. Basert på de spesifikke forholdene i hver lokalitet og evnen til å balansere budsjettet, kan lokale myndigheter supplere emner, innhold og nivå av støtte for å sikre opprettholdelse av erstatningsfruktbarhet i området.

Angående forskriftene om prioritet for kjøp eller leie av sosialboliger, sa delegat Quàng Thị Nguyệt at det er nødvendig å avklare vilkårene for at mottakere skal kunne unngå å dra nytte av politikken for de som ikke direkte oppdrar barn; avklare anvendelsesområdet for økonomisk støtte til kvinner fra etniske minoriteter – gjelder den støtten alle kvinner fra etniske minoriteter eller bare gruppen av «svært små etniske grupper», for å sikre nøyaktig uttrykk, i samsvar med gjeldende rettssystem.

Med tanke på at utkastet til befolkningslov fortsatt er sterkt politisk orientert, foreslo delegat Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) at mange forskrifter med en oppmuntrende og motiverende karakter bør reguleres som obligatoriske oppgaver for folk, lokalsamfunn og lokale myndigheter å implementere seriøst.

For eksempel inkluderer forskriften om å redusere kjønnsubalanse ved fødsel følgende: «Ingen preferanse for mann fremfor kvinne, ingen kjønnsvalg ved fødsel» i landsby- og lokalsamfunnskonvensjoner. Delegat Truong Thi Ngoc Anh sa at denne forskriften kun er for oppmuntring og motivasjon; den bør gjøres om til sanksjoner som regulerer samfunnets ansvar når de arrangerer landsby- og lokalsamfunnskonvensjoner. Sammen med forskriften som forbyr å oppgi kjønn under graviditetskontroller, supplerer lovutkastet samfunnets spesifikke ansvar og praktiske løsninger som retningslinjer for å ta vare på, stelle og støtte jenter fra fødsel til voksen alder.

Når det gjelder rimelig befolkningsfordeling, sa delegat Truong Thi Ngoc Anh at det burde reguleres i et eget kapittel, som tydeliggjør mer spesifikke ansvarsområder for lokale myndigheter når det gjelder å overvåke og styre befolkningsbevegelser; bygge økonomiske utviklingsplaner, skape arbeidsplasser for å beholde innbyggere i lokalområdet; kombinere sosioøkonomisk planlegging med rimelig befolkningsfordeling.

I tillegg må lovutkastet supplere forskrifter om politikk for å tilpasse seg befolkningens aldring, som for eksempel samfunnets og familiens ansvar; fortrinnsrettslige tiltak for å oppmuntre bedrifter til å investere i eldreomsorg, utvikle sykehjem og helsesentre for eldre, forbedre livskvaliteten og sikre sosial trygghet for eldre; utdanne og fremme menneskelige ressurser for befolkningsarbeid, for å møte praktiske krav i den nye perioden ...

Ifølge delegat Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh-byen) er det nødvendig å avklare de veiledende synspunktene for befolkningsarbeid. Det vil si å fastslå at befolkningsarbeid har en spesielt viktig rolle for at landet skal utvikle seg bærekraftig og for at folk skal være lykkelige. I tillegg til dette krever befolkningsarbeid ansvar fra hele samfunnet, inkludert myndighetene, organisasjoner som helse, utdanning, media, bedriftseiere, sosiopolitiske organisasjoner, alle mennesker og hver familie.

I en analyse av årsakene til den lave fødselsraten i europeiske og asiatiske land sa delegaten Nguyen Thien Nhan at mange husholdninger (omtrent 30 %) med 2 yrkesaktive personer ikke har nok inntekt til å oppdra 2 barn. Derfor anbefalte delegaten: «Å sikre en minstelønn slik at 1 yrkesaktiv person kan forsørge seg selv og 1 barn er den viktigste direkte betingelsen for å opprettholde erstatningsfødselsraten. Ellers vil all annen politikk bare oppmuntre og støtte, men ikke løse problemet.»

I tillegg sa delegatene at det burde finnes synkrone løsninger for kommunikasjonsutdanning, økonomi, helse, utdanning, bolig, likestilling, emulering og andre oppgaver; integrering av mål og løsninger for befolkningsarbeid i strategier, planer, programmer, sosioøkonomiske utviklingsprosjekter for hver region, industri, hele landet og arbeidsplaner for enheter og organisasjoner...

Definer tydeligere organisasjonen, de menneskelige ressursene og de økonomiske ressursene for forebyggende medisin på grasrotnivå.

I ettermiddag diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper loven om sykdomsforebygging. Representantene i nasjonalforsamlingen ba om at det utarbeidende organet fortsetter å gjennomgå og undersøke for å fullt ut institusjonalisere partiets synspunkter på folkehelsetjenester, spesielt innholdet i resolusjon nr. 72-NQ/TW fra politbyrået om en rekke banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folkehelsen.

Noen meninger foreslo å undersøke og supplere passende forskrifter om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer, psykiske lidelser og ernæring i sykdomsforebygging i lovutkastet for å sikre implementeringen av formålet med å kunngjøre loven og balansen mellom de fem retningslinjene som er kodifisert i lovutkastet...

Delegat Dao Chi Nghia (Can Tho) deltok i diskusjonen av lovutkastet og sa at kunngjøringen av loven er et viktig skritt i å institusjonalisere partiets politikk og resolusjoner, spesielt resolusjon nr. 72-NQ/TW fra politbyrået. Dette lovutkastet arver og erstatter loven om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer fra 2007, og utvider reguleringsområdet til ikke-smittsomme sykdommer og psykiske lidelser, i tråd med den nåværende trenden innen forebyggende medisin.

Delegat Dao Chi Nghia pekte på grupper av problemer som må forbedres ytterligere, og sa at det er nødvendig å styrke tekniske standarder og obligatorisk datatilkobling, supplere forskrifter om enhetlige nasjonale datastandarder for forebyggende medisin, og sikre tilkobling mellom informasjonssystemet for sykdomsforebygging og andre medisinske databaser. Sammen med dette er det nødvendig å bygge en tidlig varslingsmekanisme basert på stordata, anvende flerdimensjonale sykdomsprognoseverktøy som integrerer miljø- og klimafaktorer, og legge til innholdet i helserisikohåndtering på grunn av klimaendringer i statens forvaltningsoppgave innen sykdomsforebygging.

Sammen med dette kommer tydeligere regler for organisering, menneskelige ressurser og økonomiske ressurser for forebyggende medisin på grasrotnivå; og strengere regler for prosedyrer og myndighet for tvungen medisinsk isolasjon.

Delegat Dao Chi Nghia foreslo mer detaljerte forskrifter om tidsrammen og kompensasjonsprosessen for obligatorisk vaksinasjon; det ble lagt til prinsipper for bruk av helseforsikringsmidler på sykdomsforebygging, og det sikres at det ikke påvirker utbetalinger til medisinske undersøkelser og behandlinger, samt den økonomiske balansen i fondet.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm