Forskrift om budsjettutarbeidelse, forvaltning og bruk av vanlige statsbudsjettutgifter

(CPV) – Regjeringen har nettopp utstedt dekret 134/2024/ND-CP datert 24. oktober 2024, som regulerer utarbeidelse av estimater og forvaltning av regelmessige utgifter fra statsbudsjettet til kjøp av eiendeler og utstyr; renovering, oppgradering, utvidelse og bygging av nye byggeelementer i investerte byggeprosjekter.

Illustrasjonsfoto

Prinsipper for budsjettopplegg, forvaltning og bruk av ordinære statsbudsjettutgifter

Dekretet fastsetter: Ordningen med vanlige statsbudsjettutgifter for å utføre oppgaver med kjøp av eiendeler og utstyr; renovering, oppgradering, utvidelse og bygging av nye byggevarer i investerte byggeprosjekter utføres i henhold til prinsippet om ikke å overlappe med oppgaver med samme innhold som enheten som er ordnet i den mellomlange offentlige investeringsplanen i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, og må utføres umiddelbart innenfor budsjettåret for å sikre regelmessig drift av etaten og enheten og må godkjennes av vedkommende myndighet for oppgavene og budsjettanslagene i samsvar med lovens bestemmelser.

Etater og enheter er ansvarlige for å gjennomgå og foreslå for å sikre samsvar med prinsippene, og er fullt ansvarlige for dokumentene som ber om tildeling av faste utgiftsmidler for å utføre oppgavene foreskrevet i dette dekretet.

Utarbeidelse av estimater, fordeling av estimater, styring og bruk av regelmessig utgiftsoppgjør for gjennomføring av oppgaver med kjøp av eiendeler, utstyr, renovering, oppgradering, utvidelse og bygging av nye byggevarer i investerte byggeprosjekter utføres i samsvar med bestemmelsene i lov om statsbudsjettet, lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, lov om byggevirksomhet og relaterte lover.

For oppgaven med å kjøpe inn eiendeler og utstyr er det nødvendig å basere forskriftene om standarder og normer for bruk av maskiner og utstyr som tjener virksomheten til etater og enheter i henhold til bestemmelsene i lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler og lovene i relevante sektorer og felt, oppgaver godkjent av kompetente myndigheter, godkjente planer for å utarbeide estimater for innsending til kompetente myndigheter for vurdering og avgjørelse; tildelingen av estimater for regulære utgifter til å utføre oppgaver må ikke overstige de totale estimatene for regulære utgifter som er tildelt etater og enheter i budsjettåret.

For oppgaver med renovering, oppgradering, utvidelse og bygging av nye byggeelementer i prosjekter som har blitt investert i byggevirksomhet, er det nødvendig å basere forskriftene om standarder og normer for bruk av fungerende hovedkvarter og offentlige tjenestefasiliteter i henhold til bestemmelsene i lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler og lovene i relevante sektorer og felt for å utarbeide estimater som skal sendes til kompetente myndigheter for vurdering og avgjørelse, med et maksimum på ikke mer enn 15 milliarder VND/oppgave. Tildelingen av det ordinære utgiftsanslaget for å utføre oppgaven må ikke overstige det totale ordinære utgiftsanslaget som er tildelt etaten eller enheten i budsjettåret.

Etater og enheter er ansvarlige for å forvalte, bruke og utbetale midler til å utføre oppgaver innenfor dekretets virkeområde innenfor budsjettåret for å sikre effektivitet og besparelser. Overføring av midler til å utføre oppgaver (hvis noen) utføres i samsvar med bestemmelsene i paragraf 3, artikkel 64 i statsbudsjettloven og veiledende dokumenter.

Ordning av vanlige statsbudsjettutgifter for å utføre oppgaver med å kjøpe eiendeler og utstyr; renovere, oppgradere, utvide og bygge nye byggevarer i investerte byggeprosjekter under budsjettet til hvilket nivå som er garantert av budsjettet til det nivået.

Budsjettet for innkjøp må forklare i detalj de manglende eiendelene og utstyret.

Dekretet sier tydelig: Basert på standarder og normer for bruk av maskiner og utstyr som tjener driften av etater og enheter som foreskrevet i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler og veiledende juridiske dokumenter, og forskrifter i statsministerens beslutning nr. 50/2017/QD-TTg datert 31. desember 2017 som fastsetter standarder og normer for bruk av maskiner og utstyr, juridiske forskrifter for relevante sektorer og felt, skal etater og enheter som direkte bruker og forvalter eiendeler, i detalj forklare eiendelene og utstyret som må kjøpes for å supplere, erstatte eller reparere, oppgradere eiendeler og utstyr i planleggingsåret fra den vanlige utgiftskilden i statsbudsjettet, for å sende inn til kompetente myndigheter for vurdering og godkjenning av oppgaver og estimerte kostnader for å utføre oppgaver som grunnlag for å utvikle budsjettanslaget for planleggingsåret.

Oppgavens innhold må forklare i detalj hvilke eiendeler og utstyr som mangler sammenlignet med standarder og normer for eiendeler og utstyr som betjener virksomheten til etaten eller enheten, godkjent av den kompetente myndigheten; nødvendigheten av og årsakene til implementeringen, og tydelig identifisere behovet for å supplere, erstatte eller reparere og oppgradere eiendeler og utstyr i planleggingsåret i henhold til forskrifter; og forventede implementeringskostnader fra det ordinære utgiftsanslaget i statsbudsjettet.

Myndighet til å bestemme og godkjenne oppgaver og budsjettestimater for kjøp av eiendeler og utstyr

For oppgaven med å kjøpe inn eiendeler og utstyr for å betjene driften av etater og enheter under ledelse av departementer og sentrale etater:

For oppgaven med å kjøpe inn eiendeler og utstyr med en total estimert kostnad på mindre enn 45 milliarder VND/oppgave: Ministeren, lederen av et ministerielt organ, et statlig organ eller et annet sentralt organ (minister, leder av et sentralt organ) bestemmer eller fastsetter myndigheten til å bestemme og godkjenne oppgaven og de estimerte kostnadene for innkjøpet.

For oppgaven med å kjøpe inn eiendeler og utstyr med en total estimert implementeringskostnad fra 45 milliarder VND til under 120 milliarder VND/oppgave: Ministeren eller lederen av det sentrale byrået bestemmer seg for å godkjenne oppgaven og de estimerte anskaffelseskostnadene.

For oppgaven med å kjøpe eiendeler og utstyr med en total estimert kostnad på 120 milliarder VND/oppgave eller mer:

Dersom det ikke er mulig å arrangere, fordele eller justere i den tildelte mellomlange offentlige investeringsplanen, skal departementene og sentrale etatene være ansvarlige for å foreslå oppgaven med å kjøpe eiendeler og utstyr ved bruk av vanlige utgiftsmidler, og skal konsultere med relevante sektor- og feltforvaltningsdepartementer om nødvendigheten, målene, omfanget og omfanget av oppgaven, og sikre samsvar med lovbestemmelser og prinsippene spesifisert i paragraf 1, artikkel 4 i denne dekretet; på dette grunnlaget sammenfatte og ta fullt ansvar for å bestemme nødvendigheten, målene og budsjettestimatene for oppgaven med å kjøpe eiendeler og utstyr for å sende til Finansdepartementet for sammenfatning.

For oppgaven med å kjøpe inn eiendeler og utstyr ved bruk av vanlige utgiftskilder innen vitenskap, teknologi og miljøvern: Etter samråd med relevante departementer og sektorer skal departementene og sentrale etater sammenfatte og sende til Vitenskaps- og teknologidepartementet (for vitenskap og teknologi) og Departementet for naturressurser og miljø (for miljøvern) for gjennomgang, syntese og sending til Finansdepartementet i samsvar med bestemmelsene i lov om vitenskap, teknologi og miljøvern.

Basert på statsministerens beslutning om godkjenning av retningslinjene for gjennomføring av oppgaver, bestemmer ministeren og lederen av det sentrale etaten å godkjenne oppgavene og de årlige anslagene for anskaffelser.

For oppgaven med å kjøpe inn eiendeler og utstyr for å betjene driften av etater og enheter under lokal ledelse:

Det provinsielle folkerådet bestemmer eller fastsetter myndigheten til å bestemme og godkjenne oppgaver og budsjettanslag for kjøp av eiendeler og utstyr for å sikre egnethet med den praktiske situasjonen på stedet.

Kommentar (0)