Det vil snart komme en egen mekanisme for å «bryte isen» på sosialboliger.

Dette forventes å være «nøkkelen» til å fjerne flaskehalser i planleggings-, areal- og investeringsprosedyrer – store barrierer som hindrer dette markedet i å ta av, til tross for dets enorme potensial.

Byggeplass for et sosialt boligprosjekt i Dong Anh kommune. *Foto: Nguyen Quang*

Mange vanskeligheter oppstår

Landet implementerer 692 sosiale boligprosjekter med en total skala på over 633 000 enheter. Til dags dato har antallet fullførte, påbegynte og godkjente investeringsprosjekter nådd 59,6 % av målet som ble satt i regjeringens prosjekt for utvikling av sosiale boliger frem mot 2030.

Mange steder som Hai Phong, Hue, Tuyen Quang, Quang Ninh, Nghe An... forventes å fullføre eller overgå de tildelte målene i 2025. Imidlertid har noen steder fortsatt ingen prosjekter startet eller investert i bygging, inkludert: Cao Bang , Son La, Dien Bien, Lai Chau, Ha Tinh.

En av årsakene kommer fra konflikten mellom mange lovbestemmelser, noe som fører til forsinkelser i prosjektene. Spesielt har byplanloven, jordloven, boligloven av 2023, investeringsloven ... alle inkonsekvente bestemmelser. Mange prosjekter, selv om de har retningslinjer, kan ikke starte på grunn av de samme "flaskehalsene", som for eksempel: Ikke egnet for planlegging; ikke oppdatert i boligutviklingsprogrammet; prosedyrer for planleggingsjustering tar mange år; investeringslisenser tar lang tid; metoden for å beregne arealbruksavgifter for den kommersielle delen har mange forskjellige tolkninger ... Dermed skapes det ytterligere prosedyrer, vurderingstid og kostnader for bedrifter som deltar i byggingen av sosiale boliger.

Ifølge visejustisminister Nguyen Thanh Tu, selv om det finnes resolusjon nr. 201/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen som utprøver en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utvikling av sosiale boliger, er det fortsatt mange vanskeligheter i praksis. Mange problemer ligger utenfor regjeringens vanlige myndighet til å løse. Derfor er det nødvendig med en spesifikk resolusjon for å håndtere juridiske «flaskehalser».

Hva er de spesielle fordelene?

Et viktig nytt punkt i utkastet til regjeringens resolusjon om å kunngjøre en spesiell mekanisme for å håndtere vanskeligheter og hindringer forårsaket av lovbestemmelser og forordninger innen sosial boligutvikling, er å tillate godkjenning av investeringspolitikk i tomter som ikke har eller ikke er egnet for planlegging, eller som ikke har blitt oppdatert i det lokale programmet for sosial boligutvikling.

Ifølge Byggedepartementet, etaten som er ansvarlig for å utarbeide utkastet, i dette tilfellet den provinsielle folkekomiteen, utpeker Byggedepartementet til å lede og koordinere med Finansdepartementet, Landbruks- og miljødepartementet, Planleggings- og arkitekturdepartementet (hvis noen), og folkekomiteen i kommunen der prosjektet ligger, for å gjennomgå og evaluere egnetheten til behovene for sosiale boliger i området, evnen til å dekke teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur. På dette grunnlaget legge frem for den provinsielle folkekomiteen for avgjørelse om kriterier for arealplanlegging, krav til areal, arkitektur og landskap på landet, som grunnlag for godkjenning av investeringspolitikken og tildeling av investoren.

Etter at prosjektet er godkjent, sender bedriften inn den detaljerte planen 1/500 eller hovedplanen til vurdering, og implementerer deretter prosjektet. Den provinsielle folkekomiteen er ansvarlig for å oppdatere dette innholdet i by- og landlig planlegging og boligutviklingsprogrammet innen 12 måneder.

Le Hoang Chau, styreleder i Ho Chi Minh-byens eiendomsmeglerforening, sa: Detaljplanlegging på 1/500 for sosiale boligprosjekter er obligatorisk, noe som betyr at prosjektet er unntatt fra byggetillatelser, og dermed forkorter investeringsforberedelsestiden betydelig. Å tillate implementering før den generelle planleggingen oppdateres betyr ikke å ignorere planleggingen, men snarere å fremskynde prosessen og unngå overbelastning med å "vente på hverandre". Det er nødvendig å legge til et krav om å oppdatere hovedplanen raskt for å sikre konsistens, og unngå å utnytte retningslinjer i områder med ufullstendig planlegging.

Ifølge Le Hoang Chau er utkastet til forslag om å bruke tomtepristabellen multiplisert med justeringskoeffisienten ikke passende når det gjelder beregning av arealbruksavgifter for 20 % av næringsarealet i sosiale boligprosjekter. Det er nødvendig å presisere at koeffisienten her er en separat koeffisient, ikke den vanlige K1-koeffisienten. For hvis K1-koeffisienten brukes, vil arealbruksavgiftene som bedriftene må betale være mye høyere enn før.

Ifølge Justisdepartementet, etaten som vurderer utkastet, mener ekspertene at det å forkorte vurderingsprosessen og forenkle prosedyrer er en forutsetning for at lokalsamfunnene skal være dristigere i å fordele tomtemidler, for at bedrifter skal kunne investere trygt, og for at lavinntektspersoner snart skal få tilgang til boliger til passende priser.

I en kommentar til utkastet foreslo Landbruks- og miljødepartementet å tydeliggjøre kravet om at reguleringsplaner må oppdateres og integreres i overordnede planer, som provinsielle planer, overordnede by- og landplaner og tilhørende planer, for å sikre konsistens og synkronisering. Fordi utkastet bare nevner oppdatering av «by- og landplanlegging», men ikke fullt ut nevner andre typer planlegging.

Visejustisminister Nguyen Thanh Tu sa at byrået har bedt Byggedepartementet om å avklare problemstillingene som er reist av eksperter og departementer, og om å ha en transparent sammenligningstabell over administrative prosedyrer, som tydelig viser hvilket innhold som er blitt forkortet eller redusert sammenlignet med gjeldende regelverk. Den generelle ånden er at resolusjonen kun omhandler juridiske problemer utenfor regjeringens myndighet, og regelverket må være tydelig for å unngå utnyttelse.

Kommentar (0)