Provinsielle sammenslåinger: gjennombrudd og utfordringer

Politbyråets beslutning om å studere sammenslåingen av provinser er svært passende og betimelig, og tar for seg den underliggende årsaken til fragmentert utvikling, spredte investeringer og ineffektiv ressursallokering de siste årene.

Ninh Thuan er en av de 10 provinsene med den minste befolkningen i Vietnam (ifølge data per midten av 2024). På bildet: Phan Rang - Thap Cham by, Ninh Thuan-provinsen - Foto: QUANG DINH

Denne politikken gjenspeiler banebrytende tenkning og har dyptgående implikasjoner for økonomisk , kulturell og sosial utvikling; økonomisk, infrastrukturell, sosial og miljømessig utviklingspolitikk vil bli enklere å implementere synkront og oppnå større effektivitet i stor skala.

Fra et administrativt perspektiv kan en sammenslåing av mindre provinser til større enheter føre til en mer dyptgående effektivisering av statsapparatet sammenlignet med dagens praksis, samtidig som den reduserer administrative kostnader ytterligere og forbedrer den driftsmessige effektiviteten.

Utviklingspolitikken vil også bli omstrukturert på en koordinert måte, slik at spredning av ressurser, duplisering og overlapping i forvaltningen unngås.

Videre bidrar denne fusjonen også til å spare mye budsjett, og frigjøre flere ressurser til å investere i økonomisk utvikling, infrastruktur og sosial velferd.

Økonomisk sett kan provinsielle sammenslåinger skape større økonomiske soner, øke konkurranseevnen, tiltrekke seg investeringer og maksimere utviklingspotensialet.

Noen mindre, mindre utviklede provinser kan dra nytte av støtte fra sterkere provinser, som nyter godt av moderne infrastruktur og rikelig med investeringskapital.

Provinser med større landområder og tettere befolkning vil bli viktige økonomiske sentre, som bidrar til å tiltrekke seg innenlandske og utenlandske investorer på grunn av deres større markeder og rikeligere menneskelige ressurser.

Politikk for transport, byutvikling og industrisoner vil også bli implementert i stor skala, slik at fragmentering og stykkevise tilnærminger unngås.

Fusjonen medførte også positive endringer i den sosiale sfæren, og bidro til å redusere de betydelige forskjellene mellom provinsene når det gjelder levestandard, inntekt og utviklingsmuligheter.

Når lokaliteter slås sammen, vil kvaliteten på offentlige tjenester som helsevesen, utdanning og transport forbedres takket være mer konsentrerte budsjetter og ressurser i stedet for de spredte og dispergerte ressursene som før.

Samtidig, når provinser slås sammen, vil kulturell, økonomisk og sosial samhandling bli sterkere, noe som bidrar til en omfattende utvikling av folks liv.

Selv om sammenslåingen av fylker gir mange potensielle fordeler, presenterer den også en rekke vanskeligheter og utfordringer som må vurderes nøye.

Først og fremst, når det gjelder administrasjon og statlig styring, krever fusjonsprosessen endringer i det administrative organisasjonssystemet, fra provinsnivå og ned til distrikts- og kommunenivå.

Dette fører til forstyrrelser i personell, arbeidsplasser og organisasjonsstruktur, noe som potensielt kan føre til at mange tjenestemenn mister stillingene sine eller blir overført, noe som skaper en følelse av ustabilitet.

Å forene disse retningslinjene er en stor utfordring, som krever nøye justeringer for å unngå overlappinger eller interessekonflikter.

Økonomisk sett kan forskjellen i utviklingsnivåer mellom de sammenslåtte provinsene skape en ubalanse i ressursene.

Bedrifter og investorer fra mer utviklede provinser kan være bekymret for å måtte dele investeringsinsentiver med mindre utviklede provinser, noe som skaper en følelse av frykt. Videre presenterer provinsielle sammenslåinger også sosiokulturelle utfordringer.

Hvert lokalitet har sin egen kulturelle identitet og sine egen skikker, noe som kan føre til integreringsvansker og skape uenighet, selv om tilsynelatende enkle saker som å endre administrative stedsnavn.

I tillegg må geografiske og infrastrukturelle utfordringer også vurderes. Et usynkronisert transportsystem kan føre til at folk bruker mer tid på å reise til nye offentlige kontorer.

Samtidig kan offentlige tjenester som helsevesen, utdanning og sosial velferd bli forstyrret i overgangsperioden, spesielt i områder langt fra det nye administrative senteret ...

Generelt sett medfører sammenslåing av provinser mange potensielle fordeler når det gjelder administrasjon, økonomi og sosiokultur, i stedet for bare å oppfylle tre mekaniske kriterier: befolkningsstørrelse, areal og antall administrative enheter på distriktsnivå.

For å sikre en smidig fusjon er det behov for grundig forberedelse, en rimelig plan og koordinerte løsninger for å minimere potensielle negative konsekvenser.

Det er avgjørende å sikre konsensus fra folk og bedrifter, unngå ustabilitet under overgangen, og dermed maksimere fordelene ved å omstrukturere det lokale administrative systemet.

Kilde: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm