Organisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå: Kan ikke utsettes

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra svarer på spørsmål. Foto: Quang Vinh.

Rapporten fra Innenriksdepartementet viser at det er 10 provinser landsdekkende som ikke omorganiserer administrative enheter (USA) på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025. Hvis man ser på den overordnede planen til 53 provinser og sentralstyrte byer som har omorganisert administrative enheter på distrikts- og kommunenivå, er det totale antallet omorganiserte administrative enheter på distriktsnivå 49 enheter; det totale antallet omorganiserte administrative enheter på kommunenivå er 1 247 enheter. Innenriksdepartementet og medlemmer av styringskomiteen for implementeringen av omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå har organisert sentrale tverrfaglige arbeidsgrupper for å gjennomføre feltundersøkelser på steder for å ha tilstrekkelig grunnlag til å vurdere og fullføre saksdokumentasjonen til regjeringens prosjekt som skal sendes til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen (TVQH) for vurdering og avgjørelse.

Spesielt da den stående komiteen i nasjonalforsamlingen spurte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra, tok delegat Hoang Quoc Khanh ( Lai Chaus nasjonalforsamlingsdelegasjon) også opp spørsmålet: I følge regjeringens rapport vil hele landet i perioden 2023–2025 omorganisere 49 enheter på distriktsnivå og 1247 administrative enheter på kommunenivå fordelt på 53 lokaliteter, og sammenslåingen må være fullført før oktober 2024.

Så langt har imidlertid bare tre kommuner sendt inn forslagene sine til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for avgjørelse, og tre kommuner sender dem inn til gjennomgang. «Det er ikke mye tid igjen. For raskt å stabilisere organisasjonen og personellapparatet som forberedelse til neste periodes partikongresser på alle nivåer, vil jeg be ministeren om å gi oss beskjed om implementeringen av sammenslåingen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå tidligere har vært forsinket?» – sa Khanh.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra sa at antallet ordninger er svært stort i perioden 2023–2025, men den nåværende fremgangen er svært langsom. Innenriksdepartementet har så langt mottatt 43 saker. Følgelig er vurderingen av 32 saker fra lokaliteter fullført, og 3 saker er sendt til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen. For øyeblikket er det 3 saker til i regjeringsrapporten. Antall lokaliteter som ennå ikke har sendt dem til Innenriksdepartementet for at vurderingsrådet skal gjennomføre en vurdering, er 10 lokaliteter.

Fru Tra sa også at det i perioden 2023–2025, når administrative enheter organiseres på distrikts- og kommunenivå, vil være en rekke overflødige embetsmenn på distrikts- og kommunenivå, samt overflødige ikke-profesjonelle ansatte på 21 800 personer. For å løse dette problemet har innenriksdepartementet rådet regjeringen til å utstede dekret 29 om effektivisering av lønnssystemet. Frem til nå har 46 kommuner utstedt retningslinjer for å støtte overflødige embetsmenn og overflødige ikke-profesjonelle ansatte på kommunenivå. Finansieringskilden for kommuner for å løse overflødige ordninger og retningslinjer er virkelig enorm.

For lokaliteter som kan balansere budsjettene sine, i henhold til budsjettdesentralisering, må de balansere og ordne finansieringskilder for å ordne overskuddspersonell i henhold til regjeringens dekreter samt vedtak fra de provinsielle folkerådene. Når det gjelder lokaliteter som ikke kan balansere budsjettene sine, vil disse bli samlet opp for Innenriksdepartementet for å syntetisere og rapportere til regjeringen for å fordele budsjett- og lønnsfinansieringskilder for å løse personaleffektivisering, inkludert implementering av overskuddspolitikk for kadrer, tjenestemenn og ikke-profesjonelle arbeidere på distriktsnivå, spesielt på kommunenivå.

Ifølge visestatsminister Le Thanh Long har regjeringen identifisert arbeidet med å organisere administrative enheter som et ekstremt viktig og komplisert spørsmål, direkte knyttet til organisering og personale. Statsministeren har utstedt mange telegrammer og direktiver for å organisere og implementere. 43 planer for å organisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinser og byer har blitt vurdert.

Regjeringen har for øyeblikket sendt en resolusjon til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning, som fastsetter en rekke innholdselementer knyttet til resolusjonene om byklassifisering, standarder for administrative enheter og ordning av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå. Dette skal legge til rette for ferdigstillelse og ordning av administrative enheter i perioden 2023–2025 før oktober 2024, for å tjene til organiseringen av partikongresser på alle nivåer for perioden 2025–2030.

Angående ovennevnte problemstilling sa viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at formannen i nasjonalforsamlingen har gitt beskjed om at dersom regjeringen underkaster seg, skal nasjonalforsamlingens stående komité møtes dag og natt, inkludert lørdag og søndag, for å gjøre det. Tanken er at regjeringen og nasjonalforsamlingens stående komité vil koordinere tett for å instruere lokalsamfunnene til å gjøre dette raskt. Dinh håper at nasjonalforsamlingens representanter vil styrke tilsynet og oppfordre lokalsamfunnene til å implementere nasjonalforsamlingens resolusjon på riktig måte, og strebe etter å i hovedsak fullføre den innen oktober.

«

Forrige helg, som avsluttet spørsmåls- og svarsesjonen på det 36. møtet i Nasjonalforsamlingens stående komité, ba også formannen for Nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, innenriksdepartementet om å fullføre ordningen og avviklingen av regimer og retningslinjer for overflødige tjenestemenn og offentlig ansatte, samt kapitalforvaltning etter omorganiseringen av distrikts- og kommunenivå-administrative enheter i perioden 2019–2021. Det må snarest gjennomgås, etableres og justeres relaterte planer for å fullføre prosjektet med omorganisering av distrikts- og kommunenivå-administrative enheter i perioden 2023–2025. Det må rettidig veiledes og løses lokale vanskeligheter i prosessen med å utvikle og fullføre prosjektet, fremskyndes fremdriften i vurderingen, fullføres prosjektmappen, ha en spesifikk plan og sende den til Nasjonalforsamlingens stående komité.

Kilde: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html