Organiseringen og omorganiseringen av offentlige tjenesteenheter er fortsatt mekanisk.

I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, at regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene fra 2018 og frem til nå har gjort store anstrengelser for å implementere retningslinjer og lover for innovasjon av organisasjonen og styringssystemet, forbedre kvaliteten og effektiviteten i driften av offentlige tjenesteenheter (PSU-er), og oppnådd mange viktige resultater.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man ledet møtet. Foto: Quochoi.vn

Organiseringen og omorganiseringen av offentlige tjenesteenheter oppnådde positive resultater, spesielt i perioden 2015–2021, og overgikk det fastsatte målet (redusert med 13,33 %/mål på 10 %). Etter organiseringen og omorganiseringen har de offentlige tjenesteenhetene fremmet sin ledende rolle og forbedret kvaliteten på å yte offentlig tjeneste. De fleste etater har utviklet prosjekter for å effektivisere lønnsprosessen til offentlige tjenesteenheter som mottar lønn over statsbudsjettet under deres forvaltning. I perioden 2015–2021 har den totale lønnsutbetalingen sunket og overgikk det fastsatte målet (redusert med 11,67 %/mål på 10 %). Antallet varamedlemmer har i hovedsak oppfylt de fastsatte kriteriene.

I tillegg har politikken med å sosialisere tilbudet av offentlige karrieretjenester gradvis blitt effektiv; den bidrar til å møte folks behov for tjenester av høy kvalitet og reduserer press og overbelastning i driften av offentlige tjenesteleverende enheter; enhetenes ledelseskapasitet har blitt gradvis forbedret; den interne organisasjonsstrukturen til mange enheter har blitt gjennomgått og omorganisert i en strømlinjeformet retning.

Å fremme desentralisering, autonomi og økonomisk selvansvar har hjulpet offentlige tjenesteenheter med å proaktivt bruke økonomiske ressurser mer effektivt.

Overvåkingsdelegasjonen påpekte også at implementeringen av retningslinjer og lover om innovasjon i organisering og drift av offentlige tjenesteenheter fortsatt har noen mangler og begrensninger.

Det vil si at institusjonaliseringen av partiets politikk og forbedringen av lover om organisering og drift av offentlige tjenesteenheter fortsatt ikke er fullført og rettidig; lovbestemmelsene om organisering og drift av offentlige tjenesteenheter er fortsatt spredte, med begrenset enhet; og implementeringen av noen dokumenter møter fortsatt vanskeligheter og hindringer.

Leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, presenterer en rapport på møtet. Foto: Quochoi.vn

«Omorganiseringen og organiseringen er fortsatt hovedsakelig mekanisk. Hastigheten på omorganiseringen og organiseringen av enheter avtar i perioden 2021–2023. Reduksjonen av lønninger i offentlig tjeneste som mottar lønn over statsbudsjettet i perioden 2021–2023 på lokalt nivå er lav. Det er fortsatt en utjevningssituasjon i implementeringen av målet om å redusere 10 % av lønningene i offentlig tjeneste. Tiltak for å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser implementeres sakte, med lave resultater» – sa lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité.

Overvåkingsdelegasjonen pekte på mange subjektive årsaker, som for eksempel: bevisstheten til en del av kadrene, tjenestemennene og offentlig ansatte er ikke fullstendig og omfattende, de har fortsatt en tankegang om å vente og stole på staten; de har ikke lagt vekt på utvikling og kunngjøring av synkrone mekanismer og retningslinjer for offentlige tjenesteenheter; ledelsen og retningen for implementeringen av retningslinjer og lover om organisering og drift av offentlige tjenesteenheter er noen ganger ikke rettidig, mangler inspeksjon og tilsyn; arbeidet med statsledelsen er fortsatt ikke synkront, rollen til statsledelsen i levering av offentlige tjenester er ikke klart definert; tilsynsmekanismen til nasjonalforsamlingen og folkerådene er ikke regelmessig...

Utsikt fra møtet. Foto: Quochoi.vn

Basert på ovennevnte realitet understreket overvåkingsdelegasjonen at departementer, avdelinger og lokaliteter i tiden som kommer bør utvikle konkrete planer og veikart for å fortsette å fremme organiseringen av offentlige tjenesteenheter; styrke retning, inspeksjon og tilsyn for å strebe etter å nå målene og fullføre oppgavene og løsningene som er satt opp.

I løpet av første kvartal 2025 skal planleggingen av nettverket av offentlige tjenesteenheter i industrien og feltet knyttet til planleggings- og sosioøkonomisk utviklingsplan fullføres.

Bare i 2024 vil regjeringen fullføre godkjenningen av nettverksplanleggingen for høyere utdanning og pedagogiske institusjoner for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, slik at departementer, avdelinger og lokaliteter kan gjennomgå, organisere og omorganisere institusjoner under sin ledelse.

Lokaliteter fortsetter å tilrettelegge og omorganisere utdanningsfasiliteter i forbindelse med å forbedre utdanningskvaliteten ut fra prinsippet om å skape bekvemmelighet for folk, i samsvar med de faktiske forholdene i hvert område. Samtidig må man raskt organisere og tilrettelegge medisinske fasiliteter på en omfattende, kontinuerlig og integrert måte på tre nivåer, slik at alle har tilgang til praktiske medisinske tjenester.

Fremme likestilling av offentlige tjenesteenheter, og strebe etter å sikre målet om å konvertere 100 % av kvalifiserte økonomiske og andre offentlige tjenesteenheter til aksjeselskaper innen 2025.

Tidlig ferdigstillelse av veikartet for beregning av fullpris for offentlig tjeneste ved bruk av statsbudsjettet som grunnlag for tildeling av oppgaver, bestillinger eller anbudsinnlevering av offentlig tjeneste i henhold til regelverk; implementering av veikartet for en markedsverdimekanisme med statlig styring for priser på viktige offentlige tjenesteytelser som helsevesen, høyere utdanning, yrkesfaglig utdanning osv.

Samtidig med dette, godkjenn omgående autonomiprosjektet for offentlige tjenesteenheter, der det er nødvendig å tydelig definere roller, funksjoner, oppgaver, organisasjonsstruktur, menneskelige ressurser og passende økonomiske mekanismer, og skape forutsetninger for at enhetene kan utvikle seg stabilt og bærekraftig ...

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på møtet. Foto: Quochoi.vn

I en tale på møtet understreket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at dette er et komplisert spørsmål knyttet til effektivisering av apparatet og reduksjon av bemanningen. Med deltakelse og innsats fra hele det politiske systemet har implementeringen den siste tiden oppnådd mange viktige resultater innen innovasjon av organisasjons- og styringssystemet, samt forbedring av kvaliteten og effektiviteten i driften av offentlige tjenesteenheter.

For å overvinne de nåværende grunnleggende flaskehalsene foreslo lederen av nasjonalforsamlingen at det, basert på analyse, vurdering og avklaring av årsakene til de eksisterende problemene og begrensningene, bør finnes realistiske, sterke og effektive løsninger for å effektivt implementere innovasjon i organisasjons- og styringssystemet, forbedre kvaliteten og effektiviteten i driften av offentlige tjenesteenheter i den kommende tiden; og grundig overvinne problemene som har blitt påpekt under overvåkingsprosessen. Det er spesielt nødvendig å fokusere på å perfeksjonere institusjonen; bærekraft og synkronisering i implementeringen av autonomimekanismen; å forhindre mekaniske ordninger; enhet og synkronisering når det gjelder spørsmålet om autonomi; administrativ reform, forenkling av prosedyrer knyttet til etablering av ikke-offentlige tjenesteenheter...

Etter diskusjon stemte 100 % av medlemmene i Nasjonalforsamlingens stående komité for å godkjenne i prinsippet utkastet til resolusjon om tematisk tilsyn fra Nasjonalforsamlingens stående komité om «Implementering av retningslinjer og lover for innovasjon i organisasjonen og styringssystemet, forbedring av kvaliteten og effektiviteten i driften av offentlige tjenesteenheter i perioden 2018–2023».

Kilde: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html