Hvilken retning bør universitetene organiseres i?

I et intervju med avisen Thanh Nien angående politikken for omstrukturering av universitetsutdanningsinstitusjoner, foreslo professor Bui Van Ga, tidligere viseminister for utdanning og opplæring, at man bør ta en helhetlig tilnærming, inkludert det yrkesfaglige utdanningssystemet, basert på det vietnamesiske nasjonale kvalifikasjonsrammeverket.

UNIVERSITETSSYSTEMET ER IKKE LENGER EGNET

Politikken for omstrukturering av universitetene er tydelig skissert i plan nr. 130 fra styringskomiteen om oppsummering av implementeringen av regjeringsresolusjon nr. 18. Hvordan vurderer du denne politikken, professor?

Professor Bui Van Ga: Først og fremst må det sies at vårt høyere utdanningssystem har tilpasset seg og respondert veldig raskt på kravene til opplæring av menneskelige ressurser i alle stadier av landets utvikling. Fra subsidieperioden har universitetssystemet utdannet menneskelige ressurser for å møte behovene til planøkonomien . I løpet av Doi Moi-perioden (renoveringsperioden) oppdaterte universitetene våre raskt innholdet i opplæringsprogrammene for å gi arbeidsstyrke til den sosialistisk orienterte markedsøkonomien. Universitetssystemet har kontinuerlig utvidet sin skala for raskt å møte folks læringsbehov. Universitetstypene er også mangfoldige, inkludert offentlige og private universiteter.

Finansmekanismen har også endret seg fra et system der staten dekket driftskostnadene fullt ut til et der universitetene er fullstendig autonome og uavhengige av statlig finansiering. På den annen side, etter hvert som skalaen utvides, blir noen universiteter overbelastet, og kvaliteten på utdanningen er ikke garantert. Fullstendig autonome universiteter må beregne inntektskilder for å sikre at de dekker driftsutgiftene sine, og må dermed balansere skala og kvalitet. I tillegg er statlige ressurser begrensede og må fordeles tynt over mange universiteter, noe som resulterer i svært dårlige og utdaterte fasiliteter. Mange universiteter har begrenset areal og klarer ikke å tilby et passende pedagogisk miljø.

Nå som vi går inn i en æra med nasjonal fremgang, er det nåværende universitetssystemet ikke lenger egnet. Landet trenger en ny, høykvalifisert arbeidsstyrke for å ta ansvar for å løfte nasjonen ut av middelinntektsfellen og bli et bærekraftig høyinntektsland. Derfor må arbeidsstyrken utdannes i et nytt, progressivt og moderne miljø.

Omstrukturering og reorganisering av høyere utdanning er uunngåelig og essensielt. Integrering av universiteter og institutter har vært mye diskutert, men til dags dato har disse to systemene manglet tett koordinering, noe som har ført til sløsing med investeringsressurser.

Professor Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 GRUPPER AV SYSTEMER FOR MENNESKEOPPLÆRING ETTER OMORGANISERING

Så, hvilke kriterier og prinsipper bør følges ved omstrukturering av universiteter for å oppnå de satte målene, ikke bare ved å mekanisk redusere antallet?

Vi har alltid diskutert hvorvidt universiteter bør utvikle seg i en elite- eller masseorientert retning. Etter hvert som etterspørselen etter utdanning øker, etableres mange nye universiteter, og opptak til universitetet er mindre utfordrende. Universiteter som betjener allmennhetens læringsbehov har naturlig nok blitt masseuniversiteter. Men selv om vi utvider opptakskvotene for å møte studentenes behov, kan ikke eliteutdanningsaspektet overses. I utviklede land, mens opptakskvotene er åpne for alle, mottar prestisjefylte, høyprioriterte universiteter betydelig statlig investering gjennom ulike midler. Kandidater som ønsker å komme inn på disse universitetene må bestå strenge opptaksprøver eller ha eksepsjonelt talent.

Etter min mening bør vi denne gangen ha en annen, mer omfattende tilnærming til universitetssystemet, ikke bare med fokus på universiteter og høyskoler, men også inkludere det yrkesfaglige utdanningssystemet, med det nasjonale kvalifikasjonsrammeverket som standard. Vi kan se for oss at systemet for personalopplæring etter omorganiseringen vil ha: (1) eliteforskningsuniversiteter, (2) nasjonale nøkkeluniversiteter, (3) anvendte universiteter, (4) skoler som utdanner teknikere og arbeidere.

Eliteforskningsuniversitetene er ledende universiteter som prioriterer vitenskapelig forskning og fokuserer på å utdanne menneskelige ressurser på nivå 7 og 8, tilsvarende master- og doktorgrader. De nasjonale nøkkeluniversitetene utdanner menneskelige ressurser av høy kvalitet fra nivå 6 og oppover.

Staten fokuserer ressursene sine på å maksimere investeringene i disse to skolegruppene. Disse skolene har den høyeste graden av autonomi og egne opptaksmetoder, med mål om å utdanne talentfulle eliter, mesterarkitektene som vil forme utviklingen av spesialiserte felt og sektorer for landet.

Gruppen av anvendte universiteter fokuserer på opplæring av menneskelige ressurser på nivå 5 og 6, inkludert høyskoler og de fleste av de mindre universitetene i dag. Nyutdannede fra disse institusjonene kan få en universitetsgrad, men om de er på nivå 6 eller nivå 5 avhenger av opplæringsprogrammet og læringsutbyttet.

Den siste gruppen omfatter alle ungdomsskoler og yrkesskoler som utdanner teknikere og arbeidere.

I den digitale tidsalderen er arbeidsstyrken som er opplært i den tredje gruppen skoler den største. Manuelt arbeid og enkle oppgaver utført av arbeidsstyrken som er opplært i den fjerde gruppen skoler vil gradvis bli erstattet av roboter.

Den pyramideformede arbeidsstyrkemodellen fra forrige århundre har blitt erstattet av den «trommeformede arbeidsstyrke»-modellen fra den digitale tidsalderen.

Arbeidsstyrken må opplæres i et nytt, progressivt og moderne miljø.

Bilde: Dao Ngoc Thach

SPESIFIKKE LØSNINGER

I følge planen skal omtrent 140 offentlige universiteter i Vietnam slås sammen. Så, professor, hva ville være den passende implementeringsplanen, og hva er de nødvendige betingelsene for gjennomføringen?

Når prinsippene er enige, vil omstruktureringen av vårt høyere utdannings- og yrkesutdanningssystem gå raskt. To avgjørende aspekter må avgjøres for å sikre at omstruktureringen av vårt system for personalopplæring oppnår de ønskede målene. For det første, identifisering av gruppe 1- og gruppe 2-universiteter (eliteforskningsuniversiteter og nasjonale nøkkeluniversiteter); for det andre, bestemmelse av investeringene og de menneskelige ressursene som trengs for å drive disse universitetene. Universitetene i gruppe 3 og 4 kan struktureres geografisk eller etter bransjegruppe, sammen med forbedret kvalitetskontroll av opplæringen.

I følge kunngjøring nr. 45-TB/TGV datert 30. september 2025 fra arbeidsgruppen i den sentrale styringskomiteen for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, er fire universiteter valgt ut for nøkkelinvesteringer som skal tjene som modeller for høyere utdanningssystemet: Vietnam National University, Hanoi; Vietnam National University, Ho Chi Minh-byen; Universitetet i Da Nang; og Hanoi University of Science and Technology. Utviklingsmålene til disse universitetene er klart definert: innen 2030 har de som mål å være blant de 150 beste universitetene i Asia og ha minst ett felt rangert blant de 100 beste globalt i henhold til prestisjetunge internasjonale universitetsrangeringer.

Konkrete løsninger ble også identifisert, som å sørge for at minst 60 % av opplæringsprogrammene innen naturvitenskap, ingeniørfag og teknologi undervises på engelsk; prioritere togradsprogrammer med universiteter blant de 200 beste i verden; at studenter på høyere nivå utgjør minst 30 % av den totale studentpopulasjonen; at 100 % av doktorgradsstudentene er fritatt for skolepenger og mottar stipend; og at doktorgradsstudenter bruker minst 10 måneder på forskningsutveksling ved ledende forskningsinstitutter og universiteter over hele verden ... Disse universitetene tilhører gruppen av eliteforskningsuniversiteter.

På samme måte vil det bli etablert en gruppe sentrale nasjonale universiteter. Dette er universitetene som krever de mest fokuserte investeringene og de mest betydelige reformene når systemet omorganiseres og omstruktureres. Omorganiseringen av de gjenværende universitetene vil ikke være veldig komplisert og kan derfor gå raskt.

Ordne lokale universiteter

Etter omstrukturering kan universiteter/høyskoler være under direkte kontroll av Kunnskapsdepartementet, andre sentrale departementer og etater, og noen lokale myndigheter.

For tiden har de fleste (tidligere) provinser universiteter. Investeringsressursene er imidlertid svært begrensede, de kan ikke tiltrekke seg kvalifiserte forelesere, og det er vanskelig å rekruttere studenter, så mange universiteter har problemer med driften. Tidligere, da transport var vanskelig, ønsket lokalsamfunn universiteter slik at barna deres kunne få tilgang til høyere utdanning. Nå som transport er enklere, har studentene en tendens til å dra til store byer for å studere.

Når transport er praktisk, sliter universiteter under lokal administrasjon, spesielt i områder med begrensede investeringsressurser, med å tiltrekke seg kvalifiserte forelesere. Derfor bør bare universiteter i større byer og regionale økonomiske sentre beholdes som kjernen. Universiteter i nærliggende områder kan slå seg sammen med kjerneuniversitetet for å danne et større universitet/universitet. Dette ville redusere antallet universitetsfilialer, forbedre ledelseseffektiviteten og forbedre kvaliteten på utdanningen.

Kilde: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm