Vil fortsette å gjennomgå og balansere for å bestemme det mest passende nivået av lokal motpartskapital.

Om morgenen 5. desember, etter diskusjonen om investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035, holdt landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang en tale der han forklarte og klargjorde innholdet som ble tatt opp av representantene fra nasjonalforsamlingen.

Integrering utvanner ikke politikken eller begrenser omfanget av støtte.

Når det gjelder politikken om å integrere tre programmer til ett program, er det fortsatt bekymring for at sammenslåingen kan redusere politikk og investeringsressurser for etniske minoriteter og fjellområder, i tillegg til at flertallet av delegatene i nasjonalforsamlingen uttrykker enighet.

Minister Tran Duc Thang understreket at politikken med å slå sammen de tre programmene viser regjeringens besluttsomhet om å realisere partiets og statens mål om å gi folk et velstående og lykkelig liv, spesielt i områder med etniske minoriteter og fjellområder. For å realisere dette målet slo regjeringens forslag tydelig fast: i tillegg til de generelle målene, vil den fokusere på å prioritere bygging av nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter og fjellområder.

Samtidig med dette, forbedre implementeringseffektiviteten, unngå overlapping og duplisering av desentraliseringspolitikk, desentralisere grundig til lokaliteter; forleng støtteperioden til 2035 i stedet for 2030 som i det nåværende programmet for å konsentrere langsiktige ressurser mer synkront og effektivt. «Integreringen reduserer ikke politikken, begrenser ikke omfanget av støtte, men skaper forutsetninger for mer konsentrasjon og prioritering av etniske minoriteter og fjellområder, som for tiden er kjernen av fattigdommen i landet», bekreftet ministeren.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang forklarte og avklarte innholdet som ble tatt opp av representantene i nasjonalforsamlingen. (Foto: DUY LINH)

Minister Tran Duc Thang forklarte målet om å opprettholde en reduksjon av den flerdimensjonale fattigdomsraten fra 1 til 1,5 % per år og at 100 % av fattige kommuner unnslipper fattigdom, og sa at målet om å redusere den flerdimensjonale fattigdomsraten ble bekreftet i resolusjonen fra partiets 13. nasjonalkongress og direktiv nr. 05 fra partiets 13. sentralkomitésekretariat om å styrke partiets lederskap innen bærekraftig fattigdomsreduksjon innen 2030.

I realiteten vil den flerdimensjonale fattigdomsraten innen utgangen av 2025 være omtrent 0,9 til 1 %, med en gjennomsnittlig nedgang på over 1 % per år i perioden 2021–2025. Den flerdimensjonale fattigdomsraten forventes å være omtrent 9,6 % i perioden 2026–2030, tilsvarende perioden 2022–2025. Dermed er målet ovenfor i samsvar med partiets politikk, praktiske resultater og gjennomførbart under de sosioøkonomiske forholdene i landet vårt i perioden 2026–2030.

Vil fortsette å balansere det sentrale budsjettet for å rapportere ytterligere informasjon i samsvar med faktiske forhold.

Når det gjelder investeringskapital til programmet, var noen delegater bekymret for at tildelingen på 100 billioner VND fra sentralbudsjettet til programmet var lav, mens politikken og målene var høye, og evnen til å mobilisere ressurser i etniske minoritets- og fjellområder var vanskelig.

Minister Tran Duc Thang var enig i delegatenes synspunkter og sa at programmet har et omfang og en skala som dekker hele landet, og dekker nesten alt innhold og oppgaver knyttet til sosioøkonomisk utvikling i landlige områder, der etniske minoriteter og fjellområder prioriteres. Derfor er den opprinnelige tildelingen på 100 billioner dong fra sentralbudsjettet begrenset.

I perioden 2026–2030 implementeres det imidlertid i tillegg til dette programmet fire andre nasjonale målprogrammer i området. Disse programmene har lignende mål med en kapitalkilde på rundt 360 billioner dong. I tillegg til dette er programmet for bærekraftig utvikling av Mekongdelta-regionen og programmet for stabilisering av befolkningen i fjellområder og vanskelige områder inkludert i utkastet til resolusjon fra den 14. nasjonalkongressen, som forventes å fokusere på investeringer i perioden 2026–2030.

«For å oppnå programmets mål og oppgaver, vil regjeringen under driftsprosessen fortsette å balansere det sentrale budsjettet for å rapportere til nasjonalforsamlingen for å prioritere ytterligere bevilgninger i samsvar med faktiske forhold», sa ministeren.

Når det gjelder lokal motpartskapital , sa noen delegater at tallet på 400 billioner VND er for høyt, utover balanseringskapasiteten til lokalsamfunn, spesielt vanskeligstilte lokalsamfunn.

Minister Tran Duc Thang presiserte dette innholdet og informerte om at den lokale budsjettkapitalen for implementering er den totale lokale budsjettkapitalen på to nivåer i 34 provinser og byer som er tildelt programmet, inkludert 7 selvbalanserende lokaliteter og 27 lokaliteter som mottar støtte fra sentralbudsjettet. Dette er en av hovedkildene til kapital, noe som gjenspeiler den proaktive rollen og ansvaret til lokale partikomiteer og myndigheter i implementeringen av programmets mål på lokalt nivå.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang forklarte og avklarte innholdet som ble tatt opp av representantene i nasjonalforsamlingen. (Foto: DUY LINH)

I perioden 2021–2025 utgjør omtrent 65 % av de nesten 300 billioner VND i lokal kapital som er tildelt for å implementere tre nasjonale målprogrammer, og kapitalen i 16 provinser og byer som balanserer sine egne budsjetter, regulering av andelen motpartskapital i lokalsamfunnene i samsvar med andelen støtte som mottas fra sentralbudsjettet og de faktiske forholdene i lokalsamfunnet. Spesielt er andelen motpartskapital i vanskeligstilte lokalsamfunn bare omtrent 5 % sammenlignet med kapitalen som støttes av sentralbudsjettet.

Regjeringen vil fortsette å gjennomgå og balansere for å bestemme det mest passende budsjettkapitalnivået for lokalsamfunnene, idet de tar hensyn til uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens stående komité, uttalelsene fra Det etniske rådet og uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens representanter.

Sørg for at det ikke er noen dobbeltinvesteringer, at fattige kommuner eller spesielt vanskelige områder utelates

Angående delegatenes bekymringer om duplisering av politisk innhold, understreket landbruks- og miljøministeren at regjeringen i prosessen med å bygge programmet har styrt prinsippet om konsolidering til å være arv, stabilitet, ingen avbrudd, ingen avskaffelse av effektiv politikk, kun gjennomgang og omorganisering i retning av fokus, tydelig plassering, mål og ansvar.

Programmet er derfor utformet med to klare komponenter, en generell komponent som skal implementeres landsdekkende og en spesifikk komponent for etniske minoriteter og fjellområder. Hver spesifikke oppgave er kun delt inn i én komponent basert på prinsippet om klart innhold, klare ressurser og klare mottakere. Samtidig bør man gjennomgå dette med andre nasjonale målprogrammer for å unngå dobbeltinvesteringer og for å ikke gå glipp av fattige kommuner og spesielt vanskelige områder.

I tillegg, for å overvinne begrensningene ved utstedelse av mange dokumenter og sen utstedelse av veiledningsdokumenter, vil regjeringen gi Landbruks- og miljødepartementet i oppdrag å lede og koordinere med Departementet for etniske minoriteter og religioner og relevante departementer og avdelinger for å forene utstedelsen av dokumenter som veileder implementeringen av programmet for å sikre konsistens og klarhet i innholdet umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen godkjenner programmets investeringspolicy. Det forventes at senest innen januar 2026 vil alle dokumenter som veileder organiseringen være utstedt for lokaliteter å distribuere og organisere implementeringen.

Angående forslaget om å styrke desentralisering og delegering av makt til lokaliteter i forbindelse med mål og ansvarlighet, sa minister Tran Duc Thang at programmet er utformet i ånden av maksimal desentralisering til lokaliteter sammen med ressursallokering basert på prinsippet om at «lokaliteten bestemmer, lokaliteten handler, lokaliteten tar ansvar». Sentralregjeringen forener ledelsen og utsteder mekanismer for å styrke inspeksjon og tilsyn.

Regjeringen fordeler den totale kapitalen, og lokalsamfunnene, basert på faktiske forhold, bestemmer proaktivt fordelingsplanen og integrerer ressurser for å oppnå de tildelte felles målene. Samtidig etablere en overvåkingsmekanisme på de tre nivåene: sentralt, provinsielt og kommunalt nivå; fremme folkets rolle som subjekt i overvåkingen, sikre offentlighet, åpenhet og styrke ansvarligheten til myndighetene på alle nivåer.

Kilde: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html