Tidlig ferdigstillelse av rapporten som foreslår sammenslåing av tre nasjonale målprogrammer

Departementet for etniske minoriteter og religioner koordinerer med Landbruks- og miljødepartementet for å ferdigstille en rapport som foreslår investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035.

Et hjørne av Dak Pxi kommune, Quang Ngai- provinsen. (Foto: nhandan.vn)

Den 28. oktober utstedte departementet for etniske minoriteter og religioner dokument nr. 2474/BDTTG-VP som svar på begjæringen fra Cao Bang -provinsen.

Følgelig mottok Departementet for etniske minoriteter og religioner begjæringen fra Folkekomiteen i Cao Bang-provinsen, overført av regjeringskontoret i offisiell melding nr. 10140/VPCP-QHDP datert 20. oktober 2025 om svar på begjæringer fra lokalsamfunn, ledsaget av offisiell melding nr. 15769/BTC-KBNN datert 10. oktober 2025 fra Finansdepartementet om syntese av resultatene av svaret på begjæringer fra lokalsamfunn under arbeidsgruppe nr. 6 i henhold til statsministerens beslutning nr. 1544/QD-TTg datert 16. juli 2025, inkludert begjæringen fra Cao Bang-provinsen til Departementet for etniske minoriteter og religioner.

Etniske minoriteter tar vare på Ngoc Linh ginseng-planter. (Foto: PHUC THANG)

Dokumentet ber Departementet for etniske minoriteter og religioner om å fremlegge følgende innhold.

For det første, snart ha en plan for å bevilge midler til å implementere programmet i perioden 2026–2030 og 2026; utstede veiledende dokumenter og endre og supplere emnene for å implementere det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoritets- og fjellområder fase II, bevilge kapital til å implementere programmet (inkludert investeringskapital og karrierekapital) helt fra det første året av fase II: fra 2026 til 2030 slik at lokalsamfunnene kan være proaktive i implementeringen av programmet. Foreslå en rimelig ordning for ressursstruktur, nærmere bestemt investeringskapital 70 %; karrierekapital 30–40 %.

For det andre finnes det spesifikke retningslinjer for investeringsinnholdet i prosjekter, som justerer mottakerne av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder og det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon deretter for å fjerne vanskeligheter og hindringer i implementeringsprosessen.

For det tredje, undersøk og koordiner med Innenriksdepartementet for å gi råd til og foreslå for regjeringen å utstede retningslinjer og forskrifter om bemanning og organisering for etater og enheter som utfører etnisk arbeid fra provinsielt til lokalt nivå i samsvar med gjeldende kontekst og situasjon.

For det fjerde, vurder å utstede skriftlige instruksjoner om godkjenning av organisering av seremonier utenfor religiøse etablissementer og lovlige steder; godkjenning av organisering av kongresser for religiøse organisasjoner, tilknyttede religiøse organisasjoner og organisasjoner som har fått tildelt registreringsbevis for religiøse aktiviteter.

For det femte, for godkjenning av prestisjefylte personer blant etniske minoriteter, vurder og foreslå at kompetente myndigheter endrer eller avskaffer trinnet med å sende dossierer til det provinsielle byrået for etniske og religiøse saker for gjennomgang og skriftlige kommentarer for å sikre forenkling av administrative prosedyrer.

Soldater ved Ban Giang grensepost, Ha Tinh og folk dyrker ris. (Foto: nhandan.vn)

Som svar på begjæringen fra Folkekomiteen i Cao Bang-provinsen har Departementet for etniske minoriteter og religioner følgende uttalelse:

For det første, i forbindelse med implementering av kunngjøring nr. 560/TB-VPCP datert 17. oktober 2025 fra Regjeringskontoret, som kunngjør avslutningen av den faste visestatsministeren Nguyen Hoa Binhs møte om konsolidering av nasjonale målprogrammer: nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder, koordinerer Departementet for etniske minoriteter og religioner med Landbruks- og miljødepartementet for å fullføre rapporten som foreslår investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035.

Basert på investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035, godkjent av nasjonalforsamlingen, vil departementet for etniske minoriteter og religioner fremskynde investeringsgodkjenningsprosessen og utstede dokumenter som veileder programmet for perioden 2026–2030.

For det andre vil det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder og det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon bli integrert i det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035. Etter integrering av de ovennevnte programmene vil det sikres at problemer knyttet til emner og steder løses i henhold til lokale anbefalinger.

For det tredje, basert på lovbestemmelser, finnes det for øyeblikket ingen generell forskrift som setter et fast antall ansatte (for eksempel: hver valgkrets/kommune må ha 2 ansatte, hver provins må ha 5 ansatte) spesifikt for etnisk arbeid landsdekkende. I stedet utføres fastsettelsen av antall ansatte for dette arbeidet på en passende måte basert på prinsippene og forskriftene for offentlig ansattes personalledelse generelt.

Mer spesifikt, i henhold til regjeringsdekret 62/2020/ND-CP datert 1. juni 2020, bestemmes den generelle lønnslønnen eller lønnslønnen for etnisk arbeid basert på to faktorer:

(i) Stillingsprosjekt: Hvert byrå og enhet (fra sentralt til lokalt nivå) må utvikle et stillingsprosjekt. Dette prosjektet beskriver tydelig funksjoner, oppgaver, fullmakter og organisasjonsstruktur, og bestemmer dermed listen over nødvendige stillinger og det tilhørende kompetanserammeverket for å fullføre de tildelte oppgavene. Hvis byrået har funksjonen for statlig forvaltning av etniske grupper, vil prosjektet ha tilsvarende stillinger.

(ii) Det totale antallet embetsmenn som er tildelt av den kompetente myndigheten: Politbyrået skal bestemme det totale antallet embetsmenn i hele det politiske systemet. På dette grunnlaget skal regjeringen og innenriksdepartementet fordele antall ansatte til departementer, avdelinger og lokaliteter. Byråer og lokaliteter skal balansere, organisere og fordele antall ansatte for hvert felt, inkludert det etniske feltet, innenfor det totale antallet ansatte som er tildelt. Basert på ovennevnte grunnlag vil folkekomiteen i Cao Bang-provinsen, basert på lovbestemmelser og den spesifikke situasjonen på lokaliteten, styre og bestemme forvaltningen og bruken av det tildelte personalet.

For det fjerde er de ovennevnte anbefalingene fastsatt i artikkel 18 og 19 i regjeringsdekret nr. 124/2025/ND-CP datert 11. juni 2025 som regulerer desentralisering, delegering og avgrensning av myndighet for tonivå lokale myndigheter innen etniske saker, tro og religioner. Spesielt er implementeringsprosedyrene fastsatt i avsnitt XIII og XIV i tillegg I, utstedt med dekret nr. 124/2025/ND-CP.

Godkjenningsmyndigheten for disse to prosedyrene har dermed endret seg (overført fra folkekomiteen på distriktsnivå og det spesialiserte byrået for tro og religion på provinsiell nivå til folkekomiteen på kommunenivå og opp til folkekomiteen på provinsiell nivå) i henhold til bestemmelsene om myndighetsfordeling i dekret nr. 124/2025/ND-CP (I henhold til bestemmelsene i paragraf 1, artikkel 13 i resolusjon nr. 190/2025/NQ-QH15 fra nasjonalforsamlingen, endret dekret nr. 124/2025/ND-CP loven om tro og religion for å samsvare med det todelte lokale styresettet).

Sammen med avgrensningen av myndighet for Folkekomiteen på provinsielt nivå, fastsetter artikkel 23 i dekret nr. 124/2025/ND-CP også: «Folkekomiteen på provinsielt nivå, i henhold til sin myndighet, bestemmer desentralisering og autorisasjon av det spesialiserte byrået for etnisitet, tro og religion på provinsielt nivå til å utføre oppgavene og fullmaktene som er avgrenset i dette dekretet i samsvar med bestemmelsene i loven om organisering av lokalt styre 2025 og lokalitetens kapasitet og praktiske forhold».

Avhengig av den lokale situasjonen kan derfor den provinsielle folkekomiteen desentralisere eller autorisere spesialiserte byråer for etnisitet, tro og religion til å utføre sine kompetente oppgaver.

For det femte, i tråd med retningslinjene fra visestatsminister Mai Van Chinh i offisiell melding nr. 9656/VPCP-QHDP datert 8. oktober 2025 fra regjeringskontoret, forsker og utarbeider departementet for etniske minoriteter og religioner et regjeringsdekret som regulerer kriterier for å velge og anerkjenne prestisjefylte personer og politikk for prestisjefylte personer blant etniske minoriteter.

Departementet for etniske minoriteter og religioner vil godta forslaget fra Cao Bang-provinsen om å studere og gi råd om forskrifter for prosedyrer for anerkjennelse av prestisjefylte personer i den kommende tiden. I den nærmeste fremtid blir Cao Bang-provinsen bedt om å fortsette å implementere prosedyrer for anerkjennelse av prestisjefylte personer i samsvar med forskriftene.

PV

Kilde: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html