Endringer i kjemikalieloven fremmer bærekraftig utvikling, mot en grønn økonomi

Delegaten fra Trinh Thi Tu Anh og Lam Dong var i hovedsak enig i innholdet i utkastet til kjemikalielov (endret) og rapporten fra nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø.

Delegat Trinh Thi Tu Anh – Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lam Dong -provinsen

Ifølge delegaten angir artikkel 6 i lovutkastet seks statlige retningslinjer innen kjemisk sektor. Innholdet i disse retningslinjene er hovedideen gjennom hele innholdet som er fastsatt i lovutkastet. Ånden og hovedinnholdet i retningslinjene fokuserer i stor grad på økonomisk utvikling, fremme av produksjon, næringsliv og industrialisering.

Delegaten foreslo imidlertid at spørsmålene om miljøvern, sikkerhet, helse og beskyttelse av menneskerettigheter knyttet til den kjemiske sektoren i lovutkastet fortsatt må gjennomgås for å bli regulert på en mer hensiktsmessig og spesifikk måte i lovutkastet.

«Spørsmålet om å beskytte helse og sikkerhet, relaterte menneskerettigheter innen kjemikalier, miljøvern, retten til tilgang til transparent, fullstendig og rettidig informasjon, retten til å kreve erstatning og erstatning for skader, retten til å konsultere og delta i beslutninger om spørsmål knyttet til kjemikaliehåndtering og -kontroll i samfunnet må uttrykkes tydeligere, for å sikre harmoni med å fremme økonomisk utvikling innen kjemisk virksomhet» – bemerket delegaten.

For det andre lister paragraf 1, artikkel 12, opp seks områder identifisert som viktige kjemiske industrier. Delegatene foreslo å legge til ett område til, som er investering i kjemiske produksjonskomplekser fra resirkulerte materialer ved hjelp av avansert teknologi, uten sekundære utslipp.

Fordi, i henhold til bestemmelsene i miljøvernloven av 2020 og artikkel 77, artikkel 78 i regjeringsdekret nr. 08 som beskriver en rekke artikler i miljøvernloven, må bedrifter som produserer og importerer dekk, batterier, akkumulatorer, smøremidler og kommersiell emballasje for en rekke produkter fra 1. januar 2024 oppfylle sine resirkuleringsforpliktelser i henhold til den foreskrevne obligatoriske resirkuleringsraten for å bevege seg mot en grønn økonomi og en bærekraftig sirkulær økonomi.

«Dette vil motivere investorer til å gjennomføre resirkuleringsprosjekter, samtidig som det fremmer utviklingen av kjemisk industri i en sekundær nullutslippsøkonomi», sa delegaten.

For det tredje , angående farlige kjemikalier i produkter og varer i kapittel V, fra artikkel 56 til artikkel 58, understreket delegaten at kapittel V i lovutkastet ble nøye og omfattende utarbeidet med sikte på å holde tritt med trenden i land rundt om i verden når det gjelder håndtering av kjemikalier i produkter, spesielt forbrukerprodukter som utgjør en risiko for eksponering for farlige kjemikalier for brukere, for å forbedre beskyttelsen av brukernes helse og miljøet, forhindre import til Vietnam av varer av dårlig kvalitet og produkter med høye nivåer av farlige kjemikalier som har blitt begrenset i andre land rundt om i verden, redusere risikoen for utslipp til miljøet og avfallsprodukter etter bruk som inneholder store mengder farlige kjemikalier.

Imidlertid fastslår paragraf 3, artikkel 57 at «organisasjoner og enkeltpersoner som produserer kjemiske produkter og varer som inneholder farlige stoffer spesifisert i paragraf 2, artikkel 56 i denne loven, er forpliktet til å overholde forskrifter om bruk, lagring, transport, avhending og behandling av kjemikalier». Delegatene mener at det er nødvendig å spesifisere hvilke bestemmelser i denne loven, det vil si paragraf 1 og paragraf 2, artikkel 19, som refererer til transport av farlige kjemikalier; eller punkt b, paragraf 1, artikkel 20, som refererer til lagring av farlige kjemikalier.

Bortsett fra de to ovennevnte bestemmelsene, finnes det ingen bestemmelser som regulerer bruk, avhending og behandling av farlige kjemikalier, kun bruk, avhending og behandling av kjemikalier. Vil bruk, avhending og behandling av farlige kjemikalier derfor bli utført på samme måte som bestemmelsene om avhending av kjemikalier? Samtidig er det også nødvendig å vurdere og gjennomgå denne bestemmelsen i forhold til bestemmelsene i loven om brannforebygging, brannslukking og redning, som vil bli vedtatt av nasjonalforsamlingen i denne sesjonen.

For det fjerde , om ansvaret for å koordinere forebygging og respons på kjemiske hendelser. Paragraf 1, artikkel 70 i lovutkastet fastsetter klassifiseringen av kjemiske hendelser. Delegatene bemerket at denne klassifiseringen kun er geografisk basert, og at det ikke finnes noe vitenskapelig grunnlag for en klar vurdering og klassifisering.

I henhold til internasjonal praksis utføres ofte klassifisering av kjemiske hendelser i henhold til ISO 3310-0 i henhold til følgende kriterier: Nivået av kjemisk fare, mengden kjemikalie som lekkes, spredningshastigheten, eksponeringsnivået, miljøpåvirkningen og de sosioøkonomiske konsekvensene.

Delegaten foreslo derfor at utkastkomiteen skulle vurdere å klassifisere kjemiske hendelser på en mer vitenskapelig og tydelig måte for å vurdere alvorlighetsgraden, omfanget og virkningen av kjemiske hendelser, og dermed foreslå rettidige responstiltak, og håndtere dem i henhold til metoden for respons på kjemiske hendelser som er foreskrevet i artikkel 70 eller i henhold til metoden for å overvinne konsekvensene av kjemiske hendelser som er foreskrevet i punkt d, paragraf 1, artikkel 71.

Delegat Nguyen Hai Dung fra Nam Dinh-delegasjonen uttrykte at lovutkastet supplerer forskrifter om insentiver og spesiell investeringsstøtte for prosjekter i den viktige kjemiske industrisektoren. Dette er et nytt og viktig punkt i lovutkastet.

De viktigste kjemiske industrisektorene som er oppført i paragraf 1, artikkel 12 i lovutkastet, omfatter sektorer som bidrar til å sikre matsikkerhet, som for eksempel høygjødsel, helsesikkerhet, selvforsyning i epidemier samt legemidler, og som sikrer råvarer til innenlandske produksjonssektorer som basiskjemikalier, teknisk gummipetrokjemikalier eller sektorer som fremmer bærekraftig utvikling mot en sirkulær økonomi, som produksjon av hydrogenkjemikalier, grønn ammoniakk, spesialiserte industrisoner og klynger.

Delegaten fra Tran Thi Hong Thanh - Ninh Binh sa at kapittel VI i lovutkastet har fastsatt innholdet om krav for å sikre sikkerhet i kjemiske aktiviteter i paragraf 1, og om forebygging og respons på kjemiske hendelser i paragraf 2. Lovutkastet arver i hovedsak bestemmelsene i kjemikalieloven fra 2007 og dekretet som veileder implementeringen av loven om planer og tiltak for å forebygge og reagere på kjemiske hendelser i organisasjoner og enkeltpersoner.

I sammenheng med rask teknologisk utvikling og overgangen til energistruktur fra tradisjonelle energikilder til rene energikilder, er det imidlertid nødvendig å vurdere det spesifikke ved noen kjemiske prosesser som produserer energibærere som blå ammoniakk og blått hydrogen når man utvikler et kapittel om kjemikaliesikkerhet i lovutkastet, for å sikre fullstendig identifisering av måltilfeller, spesielt måltilfeller som kan oppstå i fremtiden.

Det er spesifikt nødvendig å spesifisere om ovennevnte energibærere vil være underlagt samsvar i henhold til lovutkastet eller i henhold til en annen energilov.

Litiumbatterier brukes nå også ofte til sykler og elektriske motorsykler, også relatert til energisektoren. Hvis det oppstår brann, vil den være svært vanskelig å slukke med konvensjonelle brannslukningsapparater, og bruk av vann til å slukke brannen kan også forårsake en eksplosjon.

«Basert på denne realiteten anbefales det at lovutkastet avgjør om forebygging av litiumbatteribranner og respons på brannhendelser relatert til litiumbatterier er underlagt forebygging og respons på kjemiske hendelser i lovutkastet eller ikke, som grunnlag for å utstede passende forskrifter», sa delegat Tran Thi Hong Thanh.

Kilde: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html