Øk antall heltidsrepresentanter for å øke profesjonaliteten

Delegatene ga uttalelser om utkastet til rapport om arbeidet til den 15. nasjonalforsamlingens periode på diskusjonsmøtet om ettermiddagen 21. oktober, og foreslo at det er nødvendig å øke antallet heltidsdelegater for å øke profesjonaliteten og effektiviteten i nasjonalforsamlingens virksomhet.

Definer tydelig nasjonalforsamlingens og regjeringens myndighet

Delegatene fra gruppe 4 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra provinsene Khanh Hoa , Lai Chau og Lao Cai) ga uttalelser om utkastet til rapport om arbeidet til den 15. nasjonalforsamlingen , og var enige om at innholdet i utkastet til rapporten er fullstendig og tydeliggjør de oppnådde resultatene, og dermed demonstrerer nasjonalforsamlingens enestående prestasjon gjennom hele perioden.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Le Xuan Than (Khanh Hoa) erkjente at vi i lovgivningsarbeidet implementerer ånden i resolusjon nr. 66-NQ/TW om innovasjon i lovgivning og håndheving for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen.

Siden den niende sesjonen har den enorme mengden lovgivningsarbeid krevd stor besluttsomhet fra hele systemet. Innovasjonsånden i lovgivningsarbeidet har også blitt implementert.

«Det finnes lovutkast og resolusjonsutkast som ble utviklet og kunngjort på ekstremt kort tid – noe som ikke har blitt gjort før, som demonstrerer at lovgivningsarbeidet er korrekt og raskt oppfyller landets utviklingsbehov», sa delegat Le Xuan Than.

Utkastet til rapport om arbeidet til den 15. nasjonalforsamlingen sier tydelig: « Innovere lovgivningsaktiviteter i retning av at loven kun regulerer saker under nasjonalforsamlingens myndighet, og innhold som endres ofte og ikke er stabilt, kun reguleres i prinsippet og tildeles regjeringen , departementene, grenene og lokale myndigheter å regulere for å sikre fleksibilitet i forvaltning og drift, i samsvar med virkeligheten».

Delegat Le Xuan Than sa at dette er et prinsipp som er stadfestet i loven og er i samsvar med partiets retningslinjer.

På den niende sesjonen oppfylte imidlertid ikke utkastene som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen dette kravet, noe som betyr at grensen mellom nasjonalforsamlingens myndighet og regjeringens myndighet fortsatt er uklar.

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Xuan Than (Khanh Hoa) taler. Foto: Ho Long

Ifølge delegaten har grunnloven fra 2013 fastsatt nasjonalforsamlingens plikter og fullmakter (artikkel 70) og regjeringens plikter og fullmakter (artikkel 96). Derfor er det nødvendig å fortsette å forske på og tydelig definere problemstillingene som faller under de to partienes jurisdiksjon. Derfra, i henhold til innovasjonsperspektivet i lovgivningen, vil ikke lovene være like lange som før.

«Nasjonalforsamlingens oppgave er å ta opp saker av stabil, langsiktig, prinsipiell og politisk beslutningstakende art, og regjeringen må etterkomme og implementere dem. Først da vil det ikke være noen duplisering og ikke behov for å endre loven for mye.» Delegat Le Xuan Than sa at dette innholdet fortsatt bør vektlegges i løpet av den 16. nasjonalforsamlingsperioden og påfølgende perioder.

Ovennevnte uttalelse fikk også godkjenning fra mange delegater. Delegatene sa at en tydelig definering av nasjonalforsamlingens og regjeringens myndighet vil unngå dobbeltarbeid og overlapping.

Avklare posisjonen til nasjonalforsamlingsdelegasjonen og nestlederen for delegasjonen

Delegat Le Xuan Than foreslo også at et lovgivende teknisk redaksjonsteam burde opprettes av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, som skulle fungere som et filter for lovutkast som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen, og bidra til å presentere utkastene på en enhetlig måte. På det tidspunktet ville nasjonalforsamlingens delegater bare trenge å fokusere på å undersøke og gi meninger om innholdet i forskriftene, i stedet for å gi meninger om lovgivningsteknikker slik det er tilfelle i dag.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) taler. Foto: Ho Long

Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) delte ovennevnte oppfatning og la til at for å forbedre kvaliteten på nasjonalforsamlingens aktiviteter, er det først og fremst nødvendig å forbedre kvaliteten på nasjonalforsamlingsrepresentantene ved å øke antallet heltidsrepresentanter.

For tiden er det gjennomsnittlige antallet heltidsrepresentanter i lokaliteter 1–2 personer. I neste periode er det nødvendig å beregne for å øke dette antallet, og dermed også bidra til å forbedre kvaliteten på representantene – en faktor som spiller en svært viktig rolle for kvaliteten på Nasjonalforsamlingens aktiviteter. Sammen med dette er det nødvendig å vurdere og legge til rette for gjenvalg av representanter som har arbeidserfaring.

Angående veiledningsarbeidet sa delegat Hoang Quoc Khanh at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité i denne perioden regelmessig har organisert tematiske veiledninger. Imidlertid er den faktiske arbeidstiden på grasrotnivå for noen veiledninger fortsatt ikke tilfredsstillende. Mer tid bør brukes på å lytte til virkeligheten, slik at vurderingsrapporten blir mer fullstendig, objektiv og nøyaktig.

I tillegg er det ifølge delegaten nødvendig å bygge en bedre koordineringsmekanisme mellom nasjonalforsamlingens etater og etatene som utarbeider lover og resolusjoner, noe som vil sikre bedre kvalitet på utkastene.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Le Huu Tri (Khanh Hoa) bekreftet behovet for å tydelig definere nasjonalforsamlingens og regjeringens myndighet, samt øke antallet heltidsrepresentanter for å sikre mer profesjonalitet og effektivitet i lovgivningsaktiviteter, tilsyn og beslutningstaking i viktige saker i landet, og foreslo at posisjonen og statusen til nasjonalforsamlingsdelegasjonen og nestlederen for heltidsdelegasjonen i det lokale politiske systemet bør vurderes tydeligere.

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Huu Tri (Khanh Hoa) taler

På lokalt nivå møter nasjonalforsamlingens delegasjoner og spesialiserte nestledere fortsatt vanskeligheter i sin virksomhet. Noen ganger er de plassert under Fedrelandsfronten, noen ganger under Folkerådet, og det er uklart hvilken rekkefølge de tilhører i det lokale politiske systemet. Derfor må den 16. nasjonalforsamlingen gjøre justeringer og tydelig etablere den juridiske statusen til nasjonalforsamlingens delegasjoner og spesialiserte nestledere for å fremme deres rolle i tilsyn og gjennomføring av andre saker.

Vurder å endre loven om kommersiell voldgift

I forbindelse med lovgivningsarbeidet uttalte delegat Le Xuan Than at partiet og nasjonalforsamlingen i den senere tid har viet stor oppmerksomhet til utviklingen av privatøkonomien, som vist i resolusjon nr. 68-NQ/TW, og på den niende sesjonen vedtok nasjonalforsamlingen mange relevante forskrifter og retningslinjer. På den tiende sesjonen vil også lover knyttet til økonomien bli endret.

Delegat Le Xuan Than understreket at dette er svært positivt for landets utvikling, og bemerket at når økonomien utvikler seg, er tvister uunngåelige. Dette krever en tvisteløsningsmekanisme, inkludert domstoler og kommersiell voldgift.

For tiden er loven om organisering av folkedomstolene endret, sammen med sivilprosessloven, men loven om kommersiell voldgift av 2010 er ennå ikke inkludert i lov- og forskriftsprogrammet. I mellomtiden har kommersiell voldgift de siste årene blitt valgt av bedrifter for å løse tvister; dette er også en vanlig trend i andre land.

Med utgangspunkt i denne realiteten foreslo delegatene at det er nødvendig å inkludere endringen av loven om kommersiell voldgift i programmet for lov- og forskriftsbygging for å tjene landets utvikling.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html