Lønnsøkning, men ingen lønnsreform.

Er det mange problemer?

Minister Pham Thi Thanh Tra uttalte at regjeringen har identifisert mange hindringer og mangler under implementeringen og utviklingen av de seks spesifikke innholdene i lønnsreformen i offentlig sektor i henhold til resolusjon nr. 27 av 2018 fra den sentrale partikomiteen, spesielt utviklingen av nye lønnsskalaer (stillingslønnsskala, profesjonell og teknisk lønnsskala for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, og tre lønnsskalaer for de væpnede styrkene) sammen med godtgjørelsesordninger, og har identifisert mange hindringer og mangler. Disse inkluderer spesifikt utviklingen av nye lønnsskalaer, omorganisering av godtgjørelsesordninger, utvikling og forbedring av stillinger, og implementeringen av resolusjonene fra den 6. sentralkomitékonferansen under den 12. partikongressen, samt reform- og innovasjonsprosjekter i ulike sektorer og felt.

Videre uttalte fru Tra at regjeringen hadde rapportert til politbyrået , og politbyrået utstedte konklusjon nr. 83 den 21. juni, der de ble enige om prinsippet om at regjeringen skal rapportere til nasjonalforsamlingen (NA) for implementering. På denne sesjonen foreslo regjeringen to reformer av lønnssystemet i næringslivet for NA: justering av den regionale minstelønnen i henhold til bestemmelsene i arbeidsloven (en økning på 6 % med virkning fra 1. juli); og etablering av en lønnsmekanisme for statseide foretak (med virkning fra 1. januar 2025).

Lønnsreformen i offentlig sektor møter mange hindringer. (På bildet : Tjenestemenn fra justisdepartementet i Ho Chi Minh-byen som håndterer administrative prosedyrer for innbyggerne.)

Regjeringen foreslo også å implementere fire av seks bestemmelser i resolusjon 27 om lønnsreform. De to resterende bestemmelsene, inkludert utviklingen av en ny lønnsskala basert på stillinger og ordningen med ni nye godtgjørelsesordninger, har ikke blitt implementert på grunn av en rekke mangler og krever ytterligere forskning og forbedring.

Regjeringen foreslår derfor at inntil vilkårene for å avskaffe grunnlønnen og lønnskoeffisienten er oppfylt, bør regjeringen gjennomføre en lønnsøkning, der grunnlønnen justeres fra dagens 1,8 millioner VND til 2,34 millioner VND/måned (en økning på 30 %) fra 1. juli.

For etater og enheter som for tiden anvender spesielle økonomiske og inntektsmessige mekanismer på sentralt nivå, vil regjeringen fortsette å gjennomgå hele det juridiske rammeverket for å legge det frem for kompetente myndigheter for vurdering og beslutning om endring eller avskaffelse av de spesielle økonomiske og inntektsmessige mekanismene for disse etatene og enhetene for å sikre at de er egnet. Samtidig vil differansen mellom lønnen og tilleggsinntekten for tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte i juni 2024 og lønnen fra 1. juli etter endringen eller avskaffelsen av de spesielle økonomiske og inntektsmessige mekanismene beholdes.

Ifølge fru Tra vil månedslønnen og tilleggsinntekten beregnes basert på grunnlønnen på 2,34 millioner VND/måned under den spesielle mekanismen fra 1. juli, inntil disse mekanismene endres eller avskaffes. Dette sikrer at den ikke overstiger lønnen og tilleggsinntekten mottatt i juni 2024 (unntatt den delen av lønnen og tilleggsinntekten som følge av justeringer av lønnskoeffisienten for trinn og rang ved oppgradering av trinn eller rang).

I tillegg foreslo regjeringen å justere pensjoner, sosialtrygd, fortrinnsrett til fortjenstfulle personer og sosiale stønader fra 1. juli. Mer spesifikt vil pensjoner og sosialtrygdsytelser økes med 15 %. Videre, for de som mottok pensjon før 1995, vil ytelsen deres etter justeringen økes med 0,3 millioner VND/måned hvis den er mindre enn 3,2 millioner VND/måned. Hvis ytelsen deres er mellom 3,2 millioner VND/måned og mindre enn 3,5 millioner VND/måned, vil den justeres til 3,5 millioner VND/måned.

Fortrinnsrettstillegg for fortjenstfulle personer økes fra 2,055 millioner VND til 2,789 millioner VND per måned (en økning på 35,7 %); dagens forhold mellom fortrinnsrettstillegg for fortjenstfulle personer og standardstønaden opprettholdes. Sosialstønad økes fra 360 000 VND til 500 000 VND per måned (en økning på 38,9 %).

Det er litt vagt, ikke helt klart ennå.

I rapporten som gjennomgikk denne saken, uttalte lederen av nasjonalforsamlingens sosialkomité, Nguyen Thuy Anh, at vurderingsorganet var enig i synspunktet om at lønnsreform og tilhørende politikk bør implementeres i henhold til en passende plan, trinn for trinn, forsiktig og sikkert, for å sikre gjennomførbarhet, effektivitet og egnethet til statsbudsjettets betalingsevne. Vurderingsorganet understreket imidlertid at regjeringen bør fortsette å gjennomføre omfattende forskning og foreslå for de kompetente myndighetene en politikk for å perfeksjonere lønnsskalaer, godtgjørelsesordninger, lønnsøkningsordninger, bonusordninger, implementeringsressurser og lønns- og inntektsstyringsmekanismer for å sikre at lønnspolitisk reform virkelig fungerer som en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling.

Under gruppediskusjonen argumenterte nasjonalforsamlingsrepresentant Vu Tuan Anh (fra Phu Tho- provinsen) for at regjeringens forslag til lønnsreform under resolusjon 27 ikke har blitt gjennomført. Ifølge ham vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon på slutten av fjoråret som slo fast at lønnsreformen under resolusjon 27 skulle implementeres fra 1. juli. Regjeringen har imidlertid nå rapportert at den bare har implementert 4 av 6 bestemmelser i resolusjon 27.

«Vi gjør dette halvhjertet og uklart. Resolusjon 27 krever at grunnlønnen avskaffes og at en ny lønnsskala bygges basert på stillinger. Nå må vi fortsette å implementere grunnlønnen, fortsatt med den gamle lønnskoeffisienten», uttalte representanten fra Phu Tho.

Representant Nguyen Xuan Thang (Quang Ninh-delegasjonen), direktør for Ho Chi Minh National Political Academy og leder av Central Theoretical Council, uttalte også at ett av de to hovedkravene i resolusjon 27 – å avskaffe grunnlønnen og bygge en ny lønnsskala basert på stillinger – ennå ikke er implementert. Ifølge Thang hevder regjeringens forslag denne gangen å implementere lønnsreformen i henhold til resolusjon 27, men i realiteten er det bare en lønnsøkning. «Jeg mener det bare er en måte å si det på, men av de seks innholdene i resolusjon 27 er det bare fire som er implementert, og to grunnleggende innhold gjenstår å bli implementert. Vi må snakke om reform, og den må være veldig grunnleggende. For øyeblikket handler det bare om å øke lønningene, ikke noe mer», bemerket Thang.

I en gruppediskusjon forklarte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra dette problemet, og uttalte at den største vanskeligheten med lønnsreformen under resolusjon 27 stammer fra det mest grunnleggende problemet: utforming av lønnsskalaer og omstrukturering og omorganisering av de ni gruppene av godtgjørelser. «Det er mange hindringer», sa Tra. En annen vanskelighet oppstår fra utviklingen av stillingsordninger, som til tross for at de har blitt implementert siden 2012, fortsatt har mange mangler. Ifølge Tra hastet det politiske systemet nylig med å godkjenne stillingsordningen, men generelt sett mangler kvaliteten fortsatt. Politbyrået har heller ikke ennå gitt ut en liste over stillingsordninger innenfor det politiske systemet, noe som fører til vanskeligheter med å utvikle stillingsordninger knyttet til beskrivelser og kompetanserammeverk.

Minister Pham Thi Thanh Tra rapporterte videre under gruppediskusjonen og uttalte at praktisk erfaring viser at i 2023, da grunnlønnen økte med 20,8 %, var KPI-økningen ubetydelig og oversteg ikke den nåværende nasjonalforsamlingens kontrollterskel på 4–4,5 %. Derfor har regjeringen utviklet detaljerte scenarier og løsninger for både å styrke økonomien og dempe inflasjonen, og dermed sikre makroøkonomisk stabilitet. Regjeringen har også gitt Finansdepartementet i oppgave å utvikle proaktive scenarier tidlig i arbeidet med å kontrollere inflasjonen.

Fru Nguyen Thanh Hai mottar gratulasjonsblomster fra nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man.

Fru Nguyen Thanh Hai ble valgt som medlem av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen .

Ettermiddagen 25. juni, med 449 av 450 representanter som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om valget av Nguyen Thanh Hai, sekretær for Thai Nguyen provinsielle partikomité, som medlem av nasjonalforsamlingens stående komité for perioden 2021–2026.

Fru Nguyen Thanh Hai (54 år gammel), opprinnelig fra Hanoi, har en høytstående politisk teoriutdanning og en doktorgrad i fysikk. Hun har tidligere vært nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, leder for Nasjonalforsamlingens komité for kultur, utdanning, ungdom og barn (nå komiteen for kultur og utdanning), og deretter leder for avdelingen for folkebegjæringer under Nasjonalforsamlingens stående komité, før hun ble overført og tildelt stillingen som sekretær for Thai Nguyen provinsielle partikomité i juli 2021.

Herr Dinh Tien Dung trekker seg fra sin stilling som representant for nasjonalforsamlingen.

Ettermiddagen 25. juni, med 440 av 445 deltakende representanter som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon som fritok Dinh Tien Dung, tidligere medlem av politbyrået og tidligere sekretær for Hanoi bypartikomité, fra sine plikter som representant for nasjonalforsamlingen i den 15. perioden.

Tidligere, på et ekstraordinært møte 21. juni, ble partiets sentralkomité enige om å frita Dinh Tien Dung fra hans stillinger som medlem av politbyrået og medlem av sentralkomiteen for den 13. partikongressen. 19. juni ble politbyrået også enige om å frita Dinh Tien Dung fra hans stillinger i eksekutivkomiteen og den stående komiteen i Hanoi bypartikomité, samt fra hans stilling som sekretær for Hanoi bypartikomité for perioden 2020–2025 og leder av Hanoi bydelegasjon til den 15. nasjonalforsamlingen, og rapporterte til partiets sentralkomité slik at Dinh Tien Dung kunne fratre disse stillingene i samsvar med partiforskrifter og statlige lover.

Kilde: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm