Skape forhold for at organisasjoner og enkeltpersoner skal få bedre tilgang til tekniske standarder og forskrifter.

Delegater fra nasjonalforsamlingen sa at tillegget av forskrifter om det nasjonale databasesystemet for tekniske standarder og forskrifter er det juridiske grunnlaget for å bygge, oppdatere og administrere et enhetlig nasjonalt databasesystem fra sentralt til lokalt nivå, og dermed skape forutsetninger for at organisasjoner og enkeltpersoner skal få bedre tilgang til tekniske standarder og forskrifter.

Supplerende mekanismer for å fremme initiativer for å forbedre standarder og regelverk

Ettermiddagen 28. november, fortsetter programmet På den åttende sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om tekniske standarder og forskrifter.

I en kommentar til lovutkastet understreket delegat Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) at endring og utfylling av loven om tekniske standarder og forskrifter fra 2006 ikke bare er en umiddelbar oppgave, men også en langsiktig strategi for å forbedre kvaliteten på statsforvaltningen og bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Delegat Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) taler. (Foto: DUY LINH)

Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om tekniske standarder og forskrifter fra 2006, viser en stor innsats for å perfeksjonere det juridiske rammeverket for standardisering, sikre samsvar med forpliktelsene i den nye generasjonen av frihandelsavtalen (FTA) og oppfylle objektive krav til praksis.

Delegatene uttrykte derfor stor enighet om nødvendigheten av å endre loven, og var i hovedsak enige i lovutkastet som ble presentert på sesjonen.

Når det gjelder gjennomførbarheten av det nasjonale databasesystemet, var delegatene svært enige om å legge til innhold i artikkel 8c om det nasjonale databasesystemet for standarder og tekniske forskrifter og en rekke andre bestemmelser i utkastet knyttet til dette innholdet, og de understreket at det å bygge et nasjonalt databasesystem for standarder og tekniske forskrifter vil gi mange fordeler for bedrifter og statlige forvaltningsorganer, som å spare kostnader for å søke etter informasjon eller øke åpenheten og påliteligheten til produkter på markedet.

Delegatene foreslo å være oppmerksomme på og avklare implementeringsplanen, tid for å fullføre prøveoperasjonen og spesifikke ansvarsområder for hver etat, datadelingsmekanisme mellom etater og muligheten til å koble seg til internasjonale databaser, samt finansieringskilder for å bygge og vedlikeholde systemet.

I tillegg er det nødvendig å avklare støttepolicyer for bedrifter som deltar i systembygging, for eksempel fritak, reduksjon eller reduksjon av gebyrer for bedrifter og organisasjoner når de får tilgang til og bruker data på systemet, spesielt for små og mellomstore bedrifter eller ideelle forskningsorganisasjoner...

Delegat Pham Van Thinh ( Bac Giang ) taler. (Foto: DUY LINH)

Delegat Pham Van Thinh (Bac Giang) takket for utkastet og understreket at et lands tekniske standarder og forskrifter er svært viktige og spiller en avgjørende rolle for kvaliteten på produktene som landet produserer. Standarder og forskrifter spiller også en viktig rolle som infrastruktur i dannelsen av nasjonal konkurranseevne.

Delegatene sa imidlertid også at selv om forvaltningsorganer regelmessig har revidert og supplert mange standarder og forskrifter, har den nåværende statusen for standarder og forskrifter i landet vårt fortsatt mangler.

For tiden har vi rundt 13 000 nasjonale standarder og 800 forskrifter. Anvendelsen av forskrifter er obligatorisk, mens standarder er frivillige, men i realiteten fastsetter den kompetente myndigheten obligatorisk samsvar med standardene for de fleste aktiviteter når de utføres, spesielt for byggevirksomhet.

Delegatene analyserte designet standarder Det kan være en tendens til å bygge for mye detaljer, for mye redundans, hovedsakelig med fokus på implementeringsprosedyrer uten å prioritere kvalitetskontroll på slutten av hvert trinn. Dette kan føre til tap av kreativitet, økte samsvarskostnader og muligens utdatering når teknologien til materialene som brukes har endret seg, eller når det finnes produktstandarder som er mer egnet for praksis og har høyere økonomisk effektivitet, men som er trege med å bli utstedt for anvendelse.

Scene fra diskusjonen i Nasjonalforsamlingen ettermiddagen 28. november. (Foto: DUY LINH)

For å forbedre dette på en bærekraftig måte, understreket delegat Thinh, er den eneste måten å fremme folkets rolle og stole på folket.

Delegaten foreslo derfor at loven burde legge til en bestemmelse som regulerer mekanismen for å fremme initiativer for å forbedre standarder, forskrifter og overvåkingsmekanismen til samfunnet og nasjonalforsamlingen; ansvarligheten til det utstedende organet for å sikre at nasjonale standarder og nasjonale forskrifter alltid forbedres i en retning som er i samsvar med internasjonal integrasjon, er enkle å implementere, har optimale samsvarskostnader, og har kreativt rom for å fremme anvendelsen av ny teknologi, teknikker og materialer i implementeringen av standarder og forskrifter.

Innholdet i initiativer, tilsyn og ansvarliggjøring må offentliggjøres og registreres fullt ut i det digitale miljøet, og regjeringen må være ansvarlig for å spesifisere detaljene i denne artikkelen.

Det må finnes en overvåkingsmekanisme for å redusere samsvarskostnader for enkeltpersoner og bedrifter.

På vegne av det utkastende byrået forklarte og avklarte vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat en rekke problemstillinger som ble reist av representanter fra nasjonalforsamlingen.

Ministeren bekreftet at det ikke er noen overlapping mellom Lov om tekniske standarder og forskrifter med andre spesiallover om prosedyrer for samsvarserklæring.

Minister for vitenskap og teknologi Huynh Thanh Dat. (Foto: DUY LINH)

Angående forslaget om å avskaffe prosedyren for samsvarserklæring, sa ministeren at dette ikke er annerledes enn at Vietnam avskaffer tekniske standarder. På den annen side vil det å avskaffe prosedyren for samsvarserklæring være i strid med internasjonal praksis og internasjonale forpliktelser; samtidig vil det føre til risiko og usikkerhet når det finnes produkter og varer som ikke har noen andre kvalitetsstyringstiltak enn tekniske standarder.

Når det gjelder anvendelsen av grunnleggende standarder innen spesialiserte felt, sa ministeren at dersom anvendelsesområdet for grunnleggende standarder for statlige etater utvides, kan det føre til vilkårlig anvendelse og gruppeinteresser, noe som kan forårsake vanskeligheter for produksjon og forretningsvirksomhet i bedrifter. Vitenskaps- og teknologidepartementet vil fortsette å studere og avklare denne forskriften.

Ministeren forklarte delegatenes meninger om foretak som vurderer samsvar basert på resultatene av samsvarsvurdering og standarder, og var enig i delegatenes meninger om å legge til en etterkontrollmekanisme for produktets risikonivå.

Ministeren aksepterte også delegatenes meninger om å supplere forskrifter om rapportering av konsekvensutredning av standarder for å sikre standardenes gjennomførbarhet, i tillegg til å undersøke og supplere oppmuntringen til initiativer for å forbedre standarder og forskrifter.

Kilde