Skape gunstige forhold for investorer og forskere for å få vietnamesisk statsborgerskap

Hovedformålet med loven er å skape gunstige betingelser for utenlandske investorer, forskere og eksperter for å oppnå vietnamesisk statsborgerskap under åpne betingelser for å tiltrekke seg ressurser av høy kvalitet.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om vietnamesisk statsborgerskap. (Foto: Quochoi.vn)

Med flertallet av de fremmøtte delegatene som stemte for, vedtok den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen morgenen 24. juni loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om vietnamesisk statsborgerskap. Loven trer i kraft fra 1. juli 2025.

Spesifisering av den «spesielle mekanismen for naturalisering»

Tidligere har justisminister Nguyen Hai Ninh, på vegne av regjeringen, rapportert og forklart samt akseptert meningene fra representanter i nasjonalforsamlingen om loven som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om vietnamesisk statsborgerskap.

Ifølge ham har lovutkastet endret og supplert bestemmelsene i artikkel 19 i retning av å skape gunstige betingelser for utenlandske investorer, forskere , eksperter osv. for å oppnå vietnamesisk statsborgerskap under åpne betingelser for å tiltrekke seg ressurser av høy kvalitet.

Følgelig er personer med spesielle bidrag til oppbyggingen og forsvaret av det vietnamesiske fedrelandet, eller som er til fordel for Den sosialistiske republikken Vietnam når de søker om vietnamesisk statsborgerskap (disse tilfellene er spesifikt regulert i dekret nr. 16/2020/ND-CP), unntatt fra vilkårene spesifisert i punkt c, d, dd, e, paragraf 1, artikkel 19.

Samtidig har disse tilfellene lov til å beholde utenlandsk statsborgerskap dersom de oppfyller to betingelser, tilsvarende som tilfellet med å ha slektninger som er vietnamesiske statsborgere og som er tillatt av presidenten. Disse tilfellene må sende inn søknader til vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet dersom de bor i utlandet.

I tillegg til å arve bestemmelsene i dekret 16/2020/ND-CP, vil regjeringen fortsette å undersøke og spesifisere den «spesielle mekanismen for naturalisering» som er angitt i resolusjon nr. 57-NQ/TW for å tilpasse den nye situasjonen i dekretet som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere loven om vietnamesisk statsborgerskap.

Som svar på noen uttalelser som ba om forklaringer og avklaringer for å sikre at forskriftene om å lempe på vilkårene for å oppnå og gjenvinne vietnamesisk statsborgerskap, samt kravene for å sikre sikkerhet, orden, sosial trygghet og nasjonal sikkerhet, er gjennomførbare. I tillegg foreslo noen uttalelser å gjennomgå sivilloven, sivilprosessloven, boligloven, jordloven, investeringsloven, utleveringsloven, loven om opphold, loven om innreise, utreise, transitt og opphold for utlendinger i Vietnam ... knyttet til spørsmålet om rettigheter og plikter for vietnamesiske statsborgere som også har utenlandsk statsborgerskap.

Når det gjelder dette innholdet, ifølge minister Nguyen Hai Ninh, har lovutkastet endret og supplert bestemmelsene i paragraf 4, artikkel 5, for å kunne anvende loven på en ensartet måte på vietnamesiske statsborgere som også har utenlandsk statsborgerskap, i retning av å legalisere bestemmelsene i artikkel 5 i dekret nr. 16/2020/ND-CP. Dette er et prinsipielt spørsmål som er fastsatt i de fleste lands nasjonalitetslover. Denne bestemmelsen tar sikte på å bekrefte prinsippet om én nasjonalitet i vietnamesisk nasjonalitetslovgivning tydeligere, samtidig som det sikres samsvar med relevante forskrifter som sivilloven og loven om utreise og innreise for vietnamesiske statsborgere.

Justisminister Nguyen Hai Ninh talte for å forklare og avklare en rekke problemstillinger som ble reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. (Foto: VNA)

Videre har lovutkastet fastsatt at relevante departementer, avdelinger og etater har i oppgave å gjennomgå, endre og supplere i henhold til sin myndighet, eller foreslå at kompetente myndigheter endrer og supplerer juridiske dokumenter med innhold knyttet til rettighetene og pliktene til vietnamesiske statsborgere som også har utenlandsk statsborgerskap, innen to år fra ikrafttredelsesdatoen for denne loven, for å sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet.

Ifølge Ninh har regjeringen, etter å ha implementert Politbyråets konklusjon om lovutkastet, og samtidig akseptert meningene fra nasjonalforsamlingens representanter under diskusjonsmøtet i gruppen og salen, som ber om nøye vurdering av unntaksbestemmelsene for alle fire grupper av subjekter, spesielt stillinger i de væpnede styrkene og folkevalgte og sentrale etater, fordi dette er stillinger som krever absolutt lojalitet til fedrelandet, staten og folket, knyttet til spørsmålet om nasjonal sikkerhet, revidert bestemmelsene i paragraf 5, artikkel 5 i retning av å fastsette prinsippet om «må være en person med kun én nasjonalitet, vietnamesisk nasjonalitet, og må ha permanent opphold i Vietnam» for de fire gruppene og kun fastsette unntak for gruppen av embetsmenn og offentlig ansatte (unntatt embetsmenn og offentlig ansatte som arbeider i de væpnede styrkene) for å tiltrekke seg saker med fremragende talenter som er gunstige for Den sosialistiske republikken Vietnam.

Som svar på uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens stående komité har regjeringen spesifikt fastsatt prinsippene for lovanvendelse i tilfeller der andre lover har bestemmelser om nasjonalitet som er forskjellige fra de i paragraf 5 og 6 i denne artikkelen.

Spesifikt som følger: «Kandidater, valgt, godkjent, utnevnt, utpekt til å inneha stillinger og titler for en periode i etater underlagt Vietnams kommunistiske parti, staten, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner på sentralt og lokalt nivå; personer som arbeider i nøkkelorganisasjoner; personer som deltar i de væpnede styrkene til Den sosialistiske republikken Vietnam, må kun ha én nasjonalitet, vietnamesisk nasjonalitet, og må være permanent bosatt i Vietnam.»

For embetsmenn og offentlig ansatte som ikke er omfattet av paragraf 5 i denne artikkelen, må de kun ha én nasjonalitet, vietnamesisk nasjonalitet, unntatt i tilfeller der det er til fordel for Den sosialistiske republikken Vietnam, ikke skader Vietnams nasjonale interesser, og må oppholde seg permanent i Vietnam. Regjeringen skal spesifisere denne paragrafen i detalj.

Dersom en annen lov som er vedtatt før ikrafttredelsesdatoen for denne loven, har andre bestemmelser om nasjonalitet enn bestemmelsene i paragraf 5 og 6 i denne artikkelen, skal bestemmelsene i denne loven gjelde. Dersom en annen lov som er vedtatt etter ikrafttredelsesdatoen for denne loven, har andre bestemmelser om nasjonalitet enn bestemmelsene i paragraf 5 og 6 i denne artikkelen, er det nødvendig å spesifikt bestemme innholdet i implementeringen eller ikke-implementeringen av denne bestemmelsen, og innholdet i implementeringen skal være i samsvar med bestemmelsene i den andre loven.

Det finnes en passende plan for å kutte ned på administrative prosedyrer.

Herr Ninh sa at regjeringen, etter å ha akseptert uttalelsen fra nasjonalforsamlingsdelegaten som ba om en avklaring av forskriften om at klager eller søksmål ikke er tillatt for avgjørelser fra statlige etater knyttet til nasjonalitet eller alle administrative handlinger knyttet til nasjonalitetsspørsmål, har revidert forskriftens paragraf 8 som følger: «Administrative avgjørelser fra kompetente statlige etater i Vietnam knyttet til vietnamesisk nasjonalitet i henhold til bestemmelsene i denne loven er ikke gjenstand for klager eller søksmål.»

I praksis med håndtering av saksmappe tidligere har det vært en rekke tilfeller der, selv om saksmottakeren hadde gitt ytterligere veiledning om utfylling, saksmappene fortsatt ikke oppfylte de fastsatte vilkårene fullt ut da Justisdepartementet gjennomgikk dem på nytt, eller der søkeren om/som søkte om vietnamesisk statsborgerskap ikke kunne fremlegge et bevis på fraskrivelse av utenlandsk statsborgerskap. I en rekke tilfeller mottok Justisdepartementet dokumenter fra relevante etater som ba om at saksmappene ikke skulle behandles, eller ikke ble behandlet av sikkerhetsmessige årsaker.

Tilføyelsen av bestemmelsen i paragraf 8, artikkel 5, for å sikre at det ikke oppstår klager eller søksmål når kompetente myndigheter i Vietnam avslår å behandle søknader om nasjonalitet i ovennevnte tilfeller, viser tydelig nasjonal suverenitet på det tidspunktet myndighetsorganet gjennomgår søknaden før den sendes til presidenten. Anbefalinger og forespørsler knyttet til løsning av nasjonalitetsspørsmål vil fortsatt bli vurdert og behandlet av kompetente myndigheter i henhold til forskriftene.

Avstemningsresultater om loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om vietnamesisk statsborgerskap. (Foto: PV/Vietnam+)

Justisministeren sa at noen delegater fra nasjonalforsamlingen foreslo at det ikke burde være en streng forskrift som krever et vietnamesisk navn, men at det kunne være et vietnamesisk navn eller at det opprinnelige navnet til personen som søker om vietnamesisk statsborgerskap kunne brukes for å sikre internasjonal integrasjon.

Som svar på meningene fra delegatene fra nasjonalforsamlingen har regjeringen revidert bestemmelsene i paragraf 4, artikkel 19 og paragraf 4, artikkel 23 i loven om vietnamesisk statsborgerskap, i den retningen at personer som søker om/gjenopptar vietnamesisk statsborgerskap og samtidig søker om å beholde utenlandsk statsborgerskap, kan velge et navn som kombinerer et vietnamesisk navn og et utenlandsk navn for å sikre bekvemmelighet for dem når de bor og arbeider i landene de er statsborgere av.

I tillegg, for å oppfylle kravene til bruk av digital teknologi, har lovutkastet lagt til bestemmelser i artikkel 39 (Regjeringens ansvar angående nasjonalitet). Prosedyrene for håndtering av nasjonalitetssaker (særlig prosedyrer for å søke om/returnere/gi avkall på vietnamesisk statsborgerskap) er imidlertid ikke bare normale administrative prosedyrer, men også spørsmål om nasjonal suverenitet, og håndteringsprosessen kan omfatte konfidensiell og topphemmelig informasjon. Derfor mener regjeringen at reduksjonen og forenklingen av administrative prosedyrer og anvendelsen av digital teknologi trenger en plan, i tråd med den praktiske situasjonen.

Som svar på uttalelser fra representanter fra nasjonalforsamlingen har regjeringen endret og supplert en rekke forskrifter knyttet til prosedyrer (paragraf 1, artikkel 20, paragraf 2 og 3, artikkel 21, paragraf 1, artikkel 24, paragraf 4, artikkel 25, paragraf 5, artikkel 29, artikkel 41); endret og supplert bestemmelsene i paragraf 2 og artikkel 13 i loven om vietnamesisk statsborgerskap, slik at vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet skal bekrefte vietnamesisk statsborgerskap i stedet for å bestemme vietnamesisk statsborgerskap og utstede vietnamesiske pass, og gitt regjeringen i oppgave å spesifisere prosedyrene for å bekrefte vietnamesisk statsborgerskap i detalj. Utstedelsen av vietnamesiske pass skal utføres i samsvar med bestemmelsene i loven om utreise og innreise for vietnamesiske borgere.

Regjeringen vil fortsette å studere anvendelsen av digital teknologi på en rekke trinn i prosessen med å håndtere nasjonalitetssaker under prosessen med å endre denne loven på en omfattende måte og prosessen med å utvikle et dekret som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere loven om vietnamesisk nasjonalitet.

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-nha-khoa-hoc-nhap-quoc-tich-viet-nam-post1045975.vnp