Fjerne flaskehalser, frigjøre ressurser for nasjonal energi

Representanter fra nasjonalforsamlingen foreslo å perfeksjonere det juridiske rammeverket, prioritere områder med hastetiltak og sikre vannkraftsikkerhet for å møte høye vekstkrav, sikre energisikkerhet og bærekraftig utvikling.

Scene fra nasjonalforsamlingens møte ettermiddagen 8. desember. (Foto: DUY LINH)

Gjennombrudd i mekanismen for utvikling av havvindkraft og overføringsinfrastruktur

Ettermiddagen 8. desember, da man diskuterte utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og retningslinjer for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030 i møtesalen, understreket mange representanter fra nasjonalforsamlingen behovet for nye, banebrytende mekanismer for å fjerne langvarige hindringer i energisektoren, spesielt havvindkraft, kraftoverføring og sikring av vannkraftsikkerhet.

Meningene fokuserte på å foreslå løsninger for å sikre energisikkerhet , møte høye vekstkrav, implementere NetZero-forpliktelser og øke økonomisk konkurranseevne.

Delegat Nguyen Hai Nam ( Hue ) sa at for å strebe etter økonomisk vekst på mer enn 10 % fra 2026, er behovet for energiutvikling, spesielt elektrisitet, svært stort. Spesielt havvindkraft er en viktig pilar, men det er fortsatt mange juridiske problemer som må løses.

Delegat Nguyen Hai Nam (Hue) taler. (Foto: DUY LINH)

Ifølge delegatene står denne sektoren overfor fem store juridiske vanskeligheter og problemer, inkludert: For det første er ikke planleggingen synkronisert. Den romlige planleggingen er ikke godkjent, noe som fører til at havvindprosjekter ikke har et solid juridisk grunnlag for gjennomføring, selv om det finnes mål i kraftsektorplanleggingen.

For det andre er prismekanismen ikke egnet. Det mangler klare, attraktive og langsiktige retningslinjer og prismekanismer for havvindprosjekter for å tiltrekke seg internasjonale og innenlandske investorer.

For det tredje, angående forskrifter om tildeling av havområder: Det finnes ingen klare instruksjoner om rekkefølgen og prosedyrene for utleie og tildeling av havområder for kartlegging, forskning, bygging og drift av fornybar energi til havs.

For det fjerde, angående prosedyrer og kriterier for valg av investorer: Det mangler spesifikke forskrifter om prosedyrer og kriterier for valg av investorer for store havvindprosjekter med høy investeringskapital. Spesielt er kostnadene ved kartlegging svært høye.

For det femte, desentralisering av investeringsvurdering/godkjenning: Det er fortsatt vanskeligheter med myndigheten til å godkjenne investeringspolicyer for havvindkraftprosjekter.

Stilt overfor de ovennevnte vanskelighetene og hindringene foreslo delegaten Nguyen Hai Nam løsninger for å fremme utvikling og skape et gjennombrudd for havvindkraftindustrien. Følgelig må Vietnam implementere synkrone løsninger når det gjelder lovverk, mekanismer og infrastruktur.

Først, perfeksjoner det juridiske rammeverket: Lag en sterk juridisk korridor som dekker problemstillinger fra kartlegging og tildeling av havområder til investering og drift.

For det andre, godkjenn synkron planlegging: Fullfør og godkjenn planleggingen snarest som grunnlag for å tydelig identifisere prioriterte områder for utbygging av havvindkraft.

For det tredje, forskrifter om tildeling/leie av havareal, fremskyndelse av kartleggingsaktiviteter: Utstede klare forskrifter om prosedyrer for leie av havoverflateareal og tildeling av kartleggings- og forskningslisenser for vindkraftprosjekter.

For det fjerde, utvikle en passende prismekanisme og modellkontrakt: Snart utstede en prismekanisme for havvindkraft, konkurransedyktig anbudskonkurransedyktig, rimelig, som sikrer konkurranseevne og attraktivitet, og som kan justeres fleksibelt i henhold til teknologi og prosjektskala. Utvikle en kraftkjøpsavtale (PPA) med risikosikringsbestemmelser som stopp-/deflasjonsklausuler, som hjelper investorer med å enkelt mobilisere kapital fra internasjonale finansinstitusjoner.

For det femte, en transparent investorutvelgelsesprosess. Etabler en offentlig og transparent anbuds-/auksjonsprosess for å velge dyktige investorer til å implementere prosjekter tildelt i kraftsektorplanen.

For det sjette, fremme implementeringsprosessen og forsyningskjeden. Utvikle støtte til forsyningskjeden og menneskelige ressurser. Ha støtte- og insentivmekanismer (som grønn kreditt) for å fremme lokalisering av utstyrsforsyningskjeden (fundament, spesialiserte havner, installasjonsfartøy) og opplæring av høyteknologiske menneskelige ressurser.

Delegat Nguyen Thi Lan (Hanoi) taler. (Foto: DUY LINH)

Delegat Nguyen Thi Lan (Hanoi) understreket at resolusjonsutkastet er «svært hastende» av tre grunner: Elektrisitetssystemet er en flaskehals for høyteknologisk landbruk, logistikk og forskning; press fra EUs NetZero-forpliktelser og CBAM-mekanismen; mange overføringsprosjekter, fornybar energi, LNG og havvindkraft «venter på mekanismer».

For å fullføre utkastet foreslo fru Lan fire innholdsgrupper: Først legge til konseptet biomasseenergi i artikkel 3, ettersom dette anses som en fordel for Vietnam og egnet for sirkulærøkonomien.

For det andre, i artikkel 6 og 7, bør det prioriteres lokale justeringer av overføringsplanlegging for viktige landbruksregioner som Mekongdeltaet, det sentrale høylandet og Røde elvdeltaet – hvor det er stor etterspørsel etter elektrisitet til konservering, prosessering og logistikk.

For det tredje, i artikkel 22 om petroleumsreserver, er det nødvendig å legge til retningslinjer for å øke andelen biodrivstoff som E5, E10, SAF; samtidig mobilisere universiteter og forskningsinstitutter til å delta i forskning og testing.

For det fjerde, angående utviklingen av småskala kjernekraft (artikkel 12), mener delegatene at dette er et passende valg for den innledende fasen, hovedsakelig for forskning, opplæring og teknologimestring. Den innledende fasen krever en ledende rolle fra staten på grunn av store investeringer, lang gjenopprettingsperiode og høy risiko. Etter å ha akkumulert tilstrekkelig kapasitet, kan Vietnam utvide skalaen og tiltrekke seg privat sektor; veikartet fra småskala til storskala er i tråd med internasjonal praksis.

Sikre absolutt sikkerhet for vannkraft: «Hvis det ikke er trygt, bør det definitivt ikke gjøres»

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) taler. (Foto: DUY LINH)

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) fokuserte på å kommentere vannkraft – et felt han sa var «svært viktig, men ikke nevnt» i resolusjonsutkastet, selv om flomutslipp har forårsaket skade mange steder.

Han uttalte at vannkraftreservoarer må sikre funksjoner som lagring av vann til elektrisitet, vanning, akvakultur, turisme og miljøregulering; men viktigst av alt, de må ikke skade mennesker eller påvirke menneskeliv.

Ifølge delegatene er det nødvendig å: ha en stor nok kapasitet basert på sikker nedbør i 200 år eller mer; i regntiden kun lagre maksimalt 50 % av kapasiteten; betjene bunnrenne riktig; varsle været nøyaktig; absolutt ikke slippe ut flomvann når vannstanden er høy nedstrøms.

Han sa at nesten 20 små vannkraftverk hadde sluppet ut flomvann som forårsaket skade nedstrøms, og pekte på tre hovedgrupper av årsaker: Anleggets plassering i bratt terreng; små reservoarer med utilstrekkelig lagringskapasitet; og utidige driftsprosedyrer og varsler om flomutslipp.

Selv om dette problemet ble nevnt i rapport 921 til regjeringen, har resolusjonsutkastet ennå ikke nevnt det. Delegatene foreslo at nasjonalforsamlingen og regjeringen vurderer tre grupper med anbefalinger: Gjennomgå alle små og mellomstore vannkraftverk i drift, utbedre årsakene til flomutslipp; hvis ikke, stenge dem. Hvis det oppstår skade, må det utbetales erstatning, hvis det oppstår dødsfall, må det iverksettes straffeforfølgelse.

Samtidig er det nødvendig å gjennomgå alle godkjente små og mellomstore vannkraftprosjekter, der små vannkraftprosjekter ikke bør bygges i bratte fjellområder, med mange bekker, eller steder uten sikre driftsprosedyrer.

I tillegg bør man prioritere investeringer i store vannkraftverk, som sikrer høy sikkerhet, samtidig som man utvikler vind- og solenergi for å erstatte små vannkraftverk i samsvar med Vietnams teknologiske fordeler og forhold.

Delegatene foreslo å inkludere ovennevnte innhold i resolusjonen, som tydelig uttrykte synspunktet: «Hvis vi bygger vannkraftverk, må vi gjøre det på en sikker måte. Hvis det ikke er trygt, bør vi definitivt ikke gjøre det.»

Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien talte for å forklare og avklare meningene til representantene i nasjonalforsamlingen på møtet. (Foto: DUY LINH)

Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien forklarte delegaten Tris mening på møtet ytterligere, og sa at gjeldende lovbestemmelser knyttet til småskala vannkraft fortsatt er relativt passende.

Han sa at småskala vannkraft er et langsiktig prosjekt, ikke for presserende, så det lovgivende forsamlingen aksepterer respektfullt meningene fra delegatene og vil vurdere dem i prosessen med å gjennomgå og endre elektrisitetsloven, som forventes å bli implementert i 2026.

Når det gjelder havvindkraft, uttalte ministeren at dagens juridiske retningslinjer er relativt komplette; prisrammeverket har blitt vedtatt siden juni 2025, med spesifikke forskrifter for hver region. Vietnam har et stort potensial med mer enn 3000 km kystlinje, men dette er en helt ny type energi, og er knyttet til nasjonale sikkerhetsfaktorer til sjøs.

Ministeren bemerket at landet er langt og bare har én utgang til havet. Dersom havvindkraft bygges ut samtidig, er det nødvendig å beregne og håndtere komplekse situasjoner som kan oppstå, spesielt i fremtiden når eksterne faktorer vil være svært store.

Regjeringens synspunkt er å handle steg for steg, med forsiktighet, utnytte potensialet samtidig som man lærer av erfaringer for å sikre sikkerhet og bærekraft, understreket minister Nguyen Hong Dien.

Kilde: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html