Fjerne flaskehalser i implementeringen av tonivå lokalt styre, effektivisere det interne apparatet

Den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen åpner 20. oktober. På sesjonen vil nasjonalforsamlingen behandle og vedta 49 lover og 4 resolusjoner om lovgivningsarbeid. Dette er sesjonen med det største antallet lovgivningsmessige innhold siden begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingens periode, inkludert mange endrede lovprosjekter knyttet til spørsmålet om desentralisering, delegering av makt og implementering av lokalt styre på to nivåer.

Den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen vil inneholde mange endrede lovutkast knyttet til spørsmålet om desentralisering, delegering av makt og implementering av tonivå lokalt styre. Illustrasjonsfoto: VNA

For å sikre kvaliteten på lovutkastene som vedtas av nasjonalforsamlingen, slik at de snart kan tre i kraft og være effektive i implementeringen, holdt nasjonalforsamlingens delegasjoner konferanser for å bidra med meninger om lovutkastenes samsvar med gjeldende rettssystem; sikring av desentralisering, delegering av fullmakter og gjennomførbarhet når lovutkastene vedtas; og virkningene av ny politikk når den implementeres, spesielt i sammenheng med implementeringen av det nåværende tonivået i lokalforvaltningen.

På konferansen organisert av nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Dak Lak-provinsen 16. oktober bidro delegatene med mange dyptgående meninger, i tråd med virkeligheten, spesielt innholdet knyttet til utkastet til byggelov (endret) og utkastet til lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om geologi og mineraler... Dette er ekstremt viktige lovutkast, med et bredt reguleringsområde, som direkte påvirker mange områder av sosioøkonomisk liv, ressursforvaltning, miljø, by- og landlig planlegging og utvikling. Vedtakelsen av disse lovene vil bidra til å fjerne flaskehalser og vanskeligheter i sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, bygge et politisk system, i tråd med realiteten med å organisere statsapparatet og todelt lokalt styre.

Angående utkastet til byggelov (endret), foreslo delegatene å avklare forholdet mellom investorer på kommunenivå og profesjonelle etater på kommunenivå i prosjektvurdering, inspeksjon og tilsyn; og foreslo å forkorte tiden for vurdering og godkjenning av dokumenter for småskalaprosjekter med liten innvirkning på miljøet og samfunnssikkerheten.

Angående lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om geologi og mineraler, foreslo delegatene å tydeligere definere den provinsielle folkekomiteens ansvar for å avgrense, lisensiere og føre tilsyn med mineralaktiviteter, unngå overlapping mellom sentrale og lokale etater; legge til forskrifter for å styrke den kommunale folkekomiteens og samfunnets tilsynsrolle i å beskytte mineraler og miljøet...

I en kommentar til lovutkastet om yrkesrettet utdanning (endret), foreslo nasjonalforsamlingsrepresentanten fra Bac Ninh-provinsen å beholde navnet «Mellomskole» og legge til funksjonen med å organisere opplæring for «yrkesfaglige videregående skoler» for å skape forutsetninger for at mellomskolene kan fortsette å operere stabilt; omplanlegging av nettverket av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner, dannelse av en rekke yrkesfaglige videregående skoler basert på mellomskoler av høy kvalitet.

Ifølge nestlederen for nasjonalforsamlingens delegasjon i Bac Ninh-provinsen, Tran Thi Van, er endringen og tillegget av lover på den 10. sesjonen av stor betydning for å fortsette å institusjonalisere partiets resolusjoner og politikk, spesielt når det gjelder grunnleggende og omfattende innovasjon innen utdanning og opplæring, effektivisering av apparatet og forbedring av kvaliteten på embetsmenn.

Gjennomgå og effektivisere det interne apparatet

I forbindelse med implementeringen av konklusjon nr. 195-KL/TW fra politbyrået fortsatte departementer, avdelinger, etater og lokaliteter forrige uke å gjennomgå og effektivisere sitt interne apparat, for å sikre at apparatet fungerer knirkefritt, effektivt og virkningsfullt.

Den stående komiteen i sentralkomiteen til Vietnams fedrelandsfront holdt en pressekonferanse for sine tilknyttede pressebyråer. Dette var den første konferansen etter fusjonen, med mål om å styrke enhetlig ledelse og retning og forbedre den operative effektiviteten til pressebyråene underlagt sentralkomiteen til Vietnams fedrelandsfront.

Informasjon fra konferansen viser at de tilknyttede pressebyråene samtidig har implementert organiseringen og effektiviseringen av apparatet, og proaktivt og seriøst har implementert resolusjon nr. 18-NQ/TW om å fortsette å innovere og organisere det politiske systemet slik at det er strømlinjeformet, effektivt og produktivt. Denne prosessen inkluderer sammenslåing, oppløsning, omstrukturering av avdelinger/kontorer/enheter, effektivisering av lønnsutbetalinger og omorganisering av personell for å sikre effektiv og virkningsfull drift.

Dai Doan Ket Newspaper har omorganisert redaksjonen og omorganisert apparatet og personaladministrasjonen i avdelingene. Lao Dong Newspaper har omorganisert apparatet, stoppet og redusert aktivitetene til 2 avdelinger og 5 kontorer. Thanh Nien Newspaper har blitt effektivisert fra 25 enheter til 19 tilknyttede enheter gjennom fusjon, oppløsning og omstrukturering; løst for 40 tjenestemenn og ansatte som ønsker å pensjonere seg tidlig. Nong Thon Ngay Nay Newspaper har fusjonert med Nong Thon Moi Magazine og redusert fra 22 avdelinger og kontorer til 12, noe som reduserer antallet ansatte fra 186 til 175 personer...

Helsedepartementet i Ho Chi Minh-byen opplyste at de første enhetene i byens helsesektor har begynt å bli slått sammen i henhold til planen om en omfattende omorganisering av det offentlige helsesystemet i perioden 2025–2027. Før omorganiseringen hadde hele byen 118 offentlige tjenesteenheter, inkludert 18 enheter med ordinære utgifter garantert av budsjettet, 48 enheter med delvis selvforsyning, 45 enheter med full selvforsyning i ordinære utgifter og 7 enheter med både ordinære og investeringsutgifter.

I henhold til den foreslåtte ordningen vil ineffektive enheter bli omstrukturert eller oppløst, mens enheter med lignende funksjoner vil bli slått sammen for å effektivisere organisasjonen og redusere budsjettkostnadene. Etter at ordningen er fullført, vil Ho Chi Minh-byen ha 114 offentlige tjenesteenheter, inkludert 17 enheter med ordinære utgifter dekket av budsjettet, 45 enheter med delvis selvforsyning, 45 enheter med full selvforsyning og 7 enheter med både ordinære utgifter og investeringsutgifter.

Tang Chi Thuong, direktør for helsedepartementet i Ho Chi Minh-byen, sa at omorganiseringen av offentlige helseinstitusjoner basert på navneendringer, sammenslåing og effektivisering av organisasjonen har som mål å unngå overlappende funksjoner og oppgaver, og sikre samsvar med den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer. Dette er et strategisk skritt med mål om å forbedre tjenestekvaliteten, optimalisere ressurser og sikre effektiv statlig styring i helsesektoren, noe som skaper et stort løft for å bygge et moderne, synkront, fleksibelt og nærmere folket helsesystem.

I de siste dagene har folkekomiteene i kommuner og bydeler i Quang Ninh-provinsen slått sammen utdanningsinstitusjoner under ledelse av den provinsielle partikomiteen, den provinsielle folkekomiteen og utdannings- og opplæringsdepartementet. I henhold til plan nr. 253/KH-UBND fra Quang Ninh-provinsens folkekomité om effektivisering av interne organisasjoner, offentlige tjenesteenheter og statseide foretak i provinsen, har folkekomiteene på kommunenivå organisert offentlige utdanningsinstitusjoner i området for å redusere omtrent 50 % eller mer av utdanningsinstitusjonene, men må sørge for minst barnehager og ungdomsskoler. Følgelig vil folkekomiteene i kommuner, bydeler og spesialsoner organisere enheter under sin myndighet, vurdere og godkjenne i henhold til sin myndighet; fullføre ordningen innen 15. oktober 2025.

På workshopen om å gi kommentarer til utkastet til lov om offentlig ansatte (endret) som nylig ble arrangert av Vietnam Association of Administrative Sciences, sa Dr. Tran Anh Tuan, styreleder i foreningen, at omfattende forskning og endring av loven om offentlig ansatte er svært nødvendig for å fjerne de nåværende "flaskehalsene", implementere desentralisering og delegering av myndighet til offentlige tjenesteenheter på en kraftig måte, flytte fra ledelse til administrasjon og gi autonomi og selvansvar for organisering og gjennomføring av arbeid.

Ifølge Thai Quang Toan, tidligere direktør for avdelingen for organisasjon og personal (innenriksdepartementet), er organiseringen og omorganiseringen av offentlige tjenesteenheter i hver sektor og felt basert på prinsippet om at dersom det er nødvendig å opprette en ny offentlig tjenesteenhet, må denne enheten sikre sin økonomi fullt ut (unntatt i tilfeller der den må opprettes nylig for å tilby grunnleggende og essensielle offentlige tjenestetjenester). En offentlig tjenesteenhet kan tilby mange offentlige tjenestetjenester av samme type for å redusere antallet kontaktpunkter betydelig, overvinne overlappinger, spredning og duplisering av funksjoner og oppgaver.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm