Utfylling av noen forskrifter knyttet til utlevering av opplysninger om kriminelle rulleblad

Forslag om at etater og organisasjoner ikke er pålagt å fremlegge skjema nr. 2 for straffeattest

Bildetekst

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh presenterte forslaget om tre prosjekter: Lov om midlertidig varetektsfengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bosted; Lov om fullbyrdelse av straffedommer (endret); Lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om rettslige registre. Foto: Doan Tan/VNA

I sin presentasjon av regjeringens sammendragsrapport sa visestatsminister Nguyen Hoa Binh at implementeringen av gjeldende lover har vist at mange forskrifter har avdekket begrensninger, overlappinger eller ikke lenger er egnet for kravene til statlig forvaltning. På den annen side, i forbindelse med implementeringen av et strømlinjeformet statsapparat, effektiv og virkningsfull drift og implementeringen av den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer i henhold til resolusjonene fra sentralkomiteen, politbyrået og nasjonalforsamlingen, har ikke Folkets offentlige sikkerhetsstyrke lenger en organisasjon på distriktsnivå, noe som fører til behovet for å gjennomgå og synkront endre lovforskrifter knyttet til oppgaver og fullmakter til strafferettslige håndhevingsmyndigheter, forvaltning av midlertidige forvaringer, forvaltning av midlertidige forvaringer og forvaltning av rettslige journaler.

Angående lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om rettsdokumenter, sa visestatsminister Nguyen Hoa Binh at lovutkastet består av tre artikler, legger til to nye artikler og opphever fem av femti artikler i den nåværende loven om rettsdokumenter. Lovutkastet har overført implementeringen av offentlige tjenester for utstedelse av rettsdokumenter fra Justisdepartementet til Departementet for offentlig sikkerhet.

Lovutkastet utvider formålet med håndtering av kriminelle register; endrer modellen for en sentralisert, enhetlig ettnivådatabase for kriminelle register.

Det er verdt å merke seg at lovutkastet endrer og utfyller bestemmelsen om at «byråer og organisasjoner ikke har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge straffeattest nr. 2» for å bekjempe misbruk av straffeattest nr. 2.

Lovutkastet supplerer en rekke forskrifter knyttet til utlevering av straffeattestinformasjon til etater og organisasjoner i stedet for straffeattest.

I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa lederen av lov- og justiskomiteen, Hoang Thanh Tung, at komiteen i hovedsak var enig i omfanget og innholdet i endringene og tilleggene til loven om rettslige registre slik de ble fremlagt av regjeringen, men at det var to innholdselementer som krevde videre undersøkelse.

Bildetekst

Medlem av nasjonalforsamlingens stående komité, Hoang Thanh Tung, presenterte et sammendrag av rapportene om forklaring, godkjenning og revisjon av 04-utkast: Lov om utlevering; lov om overføring av personer som soner fengselsstraffer; lov om gjensidig juridisk bistand i straffesaker; lov om gjensidig juridisk bistand i sivile saker. Foto: Doan Tan/VNA

Angående straffeattest nr. 1 og straffeattest nr. 2, sa lederen av lov- og justiskomiteen at noen uttalelser antydet at det er nødvendig å nøye vurdere virkningen av forskriften om at etater og organisasjoner ikke har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge straffeattest nr. 2 (paragraf 4, artikkel 7), fordi det kan føre til vanskeligheter for folk når de gjennomfører prosedyrer for visumsøknad, utreise, innvandring ... der vertslandet krever fremleggelse av informasjon knyttet til straffeattest.

Denne uttalelsen foreslår å studere og revidere regelverket i retning av å tydelig definere en rekke spesifikke tilfeller der etater og organisasjoner kan be enkeltpersoner om å fremlegge straffeattest nr. 2.

I tillegg er det en annen oppfatning om at bestemmelsene i lovutkastet fortsatt er vanskelige å overvinne situasjonen med misbruk av forespørsel om utstedelse av straffeattest nr. 2, fordi selv om etater og organisasjoner, spesielt utenlandske etater og organisasjoner, fortsatt ber om det, vil enkeltpersoner fortsatt være motvillige til å fremlegge straffeattest nr. 2 for å kunne fullføre journalene og prosedyrene. Derfor foreslår denne uttalelsen å studere og fullstendig fjerne bestemmelsene om utstedelse av straffeattest nr. 2, da dette innholdet kun lagres i databasen og tjener til oppslag og bruk av kompetente statlige etater. Informasjon om enkeltpersoners straffeattest nr. 1 er vist, slik at enkeltpersoner om nødvendig kan fremlegge straffeattest nr. 1 til etater og organisasjoner som ber om det.

Det finnes også meninger i eksamensorganet om at det ikke bare med hensyn til straffeattest nr. 2, men i praksis også skjer misbruk av kravet om å utstede straffeattest nr. 1, noe som skaper unødvendige byrder for både folket og statens forvaltningsorgan.

For å overvinne denne situasjonen foreslår uttalelser i granskingsorganet at man fortsetter å vurdere og revidere forskriftene om formålet med håndtering av kriminelle rulleblad i paragraf 4, artikkel 3 i lovutkastet, slik at de passer til den praktiske situasjonen og politikken for å redusere og forenkle administrative prosedyrer. Det legges også til prinsipielle forskrifter i lovutkastet om tilfeller der etater og organisasjoner har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge en kriminell attest.

Når det gjelder prosedyren for å be om en straffeattest, foreslo prøvingsorganet å endre forskriftene om rekkefølgen, prosedyrene og dokumentene for å be om en straffeattest i lovutkastet for å sikre korrekt implementering av kravene og instruksjonene fra kompetente myndigheter.

Utfylling av forskrifter om iverksettelse av forebyggende tiltak for å forby å forlate bostedet; forbedring av effektiviteten i håndteringen og tilsynet med innsatte og andre fengslede

I følge lovutkastet skyldes endringskravet for loven om midlertidig varetektsfengsling, midlertidig varetektsfengsling og forbud mot å forlate bostedsstedet at virkeområdet til 2015-loven ikke dekker alle praktiske aspekter, spesielt mangelen på bestemmelser om tiltak for å forhindre «forbud mot å forlate bostedsstedet». Samtidig er noen forskrifter om forvaltning, tilsyn, regimer og retningslinjer for personer i midlertidig varetekt og fengsling fortsatt utilstrekkelige og ikke i samsvar med den nye loven.

Lovendringen tar ikke bare sikte på å utvide omfanget av reguleringen og perfeksjonere forvaltnings- og tilsynsmekanismen, men oppfyller også kravene om å justere myndighetsforholdet mellom politinivåene i sammenheng med at det ikke lenger finnes et distriktsnivå, forbedre anvendelsen av vitenskap og teknologi og sikre de innsattes legitime rettigheter og interesser.

Lovutkastet om håndheving av midlertidig forvaring, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet regulerer organisasjonssystemet og modellen for forvaltnings- og håndhevingsorganer for midlertidig forvaring, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet; forvaltningsregimet for forvaring; regimet for innsatte, midlertidige innsatte og dødsdømte personer som for tiden er i varetekt; innsatte og midlertidige innsatte under 18 år, gravide kvinner eller kvinner som oppdrar barn under 36 måneder; håndheving av avgjørelser om forbud mot å forlate bostedet; klager og angivelser i forbindelse med forvaltning og håndheving av midlertidig forvaring, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet; ansvar for forvaltning og håndheving av midlertidig forvaring, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet.

Når det gjelder loven om fullbyrdelse av straffedommer (endret), er en rekke bestemmelser etter 5 års implementering ikke lenger i samsvar med den nye organisasjonsstrukturen til politiet og lokale myndigheter. Ansvar og myndighet mellom etater er ikke avklart, og rollen til politiet på kommunenivå – grasrotenheten som er direkte ansvarlig for å administrere, føre tilsyn med og utdanne personer som soner dommer i samfunnet – har ikke blitt fullt ut fremmet. Lovendringen tar sikte på å justere organisasjonsmodellen for systemet for fullbyrdelse av straffedommer slik at den er i samsvar med den nye organisasjonsstrukturen, samtidig som den supplerer bestemmelser for å sikre menneskerettigheter, sivile rettigheter, anvendelse av vitenskap og teknologi, og biometriske data i forvaltning og fullbyrdelse av straffer.

Lovutkastet om fullbyrdelse av straffedommer (endret) opprettholder i utgangspunktet samme reguleringsomfang som loven fra 2019. Samtidig endrer og utfyller den en rekke bestemmelser for å sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet og løse eksisterende problemer og vanskeligheter i praksis, og oppfylle kravene til fullbyrdelse av straffedommer i fremtiden.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm