Fremme utviklingen av journalistikkøkonomien og regulering av journalistikkaktiviteter i cyberspace

(Chinhphu.vn) - Representantene i nasjonalforsamlingen var svært enige om nødvendigheten av å kunngjøre presseloven (endret) for å styrke styringen av pressevirksomhet, forbedre kvaliteten på journalister, fremme utviklingen av presseøkonomien og regulere pressevirksomhet på nett i samsvar med virkeligheten.

Delegat Ta Thi Yen ( Dien Bien -delegasjonen) talte under diskusjonen

Ettermiddagen 23. oktober, som en fortsettelse av det 10. sesjonsprogrammet for den 15. nasjonalforsamlingen , diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til presselov (endret).

Redusere bruken av «underlisenser» i utstedelse av pressekort

I en kommentar til forskriftene om tildeling, endring og tilbakekalling av pressekort sa delegat Ta Thi Yen (Dien Bien-delegasjonen) at lovutkastet fastsetter at personer som får innvilget et pressekort for første gang, må ha jobbet sammenhengende i to år eller mer og «ha fullført et opplæringskurs i journalistiske ferdigheter og yrkesetikk» organisert av departementet for kultur, sport og turisme i samarbeid med Vietnams journalistforening , noe som egentlig ikke er passende.

Ifølge delegaten er målet med forskriften om å forbedre kvaliteten på presseteamet riktig, men med tanke på reformen av administrative prosedyrer og regjeringens politikk med å kutte ned på «underlisenser og sertifikater» er denne forskriften egentlig ikke nødvendig.

«For tiden har prosessen med å tildele pressekort et ganske strengt kriteriesystem. De som blir vurdert må ha jobbet innen journalistikk og være anbefalt av pressebyrået, ha passende faglige kvalifikasjoner og være bekreftet av styringsorganet. Opptakskravene for journalister kontrolleres også gjennom rekrutteringsstandarder, grader og spesialisert opplæring. Hvis vi legger til kravet om å måtte gjennomgå et profesjonelt opplæringskurs og etikk før de blir vurdert for pressekort, vil det skape et nytt lag med administrative prosedyrer, ikke ulikt en type 'underlisens', noe som forårsaker kostnader, tid og prosedyrer for journalister», sa delegat Ta Thi Yen åpenhjertig.

Delegat Ta Thi Yen sa at fra 2021 og frem til nå har statsministeren instruert innenriksdepartementet til å gjennomgå og fjerne unødvendige sertifikater for å redusere administrative byrder samt spare sosiale ressurser. I den sammenhengen er det vanskelig å oppnå konsensus fra praksis om å legge til en ny type sertifikat – selv om det er for opplæring.

Derfor foreslo delegat Ta Thi Yen at utkastbyrået gjennomgår og ikke gjør dette innholdet obligatorisk, men i stedet oppdaterer kunnskap og yrkesetikk gjennom seminarer og tematiske aktiviteter...

Pressekort bør reserveres for de som jobber direkte.

Delegat Pham Thi Minh Hue (Can Tho) var sterkt enig i nødvendigheten av å kunngjøre presseloven (endret) for å styrke styringen av pressevirksomhet, forbedre kvaliteten på journalister, fremme utviklingen av presseøkonomien og justere pressevirksomhet i cyberspace i samsvar med virkeligheten.

Delegat Pham Thi Minh Hue foreslo imidlertid at utkastbyrået tydeliggjør forklaringen av begrepene for å sikre ensartet anvendelse og unngå misforståelser mellom ulike typer presse. Forklaringen av begrepet «presse» bør være generell, mens spesifikke typer som trykte aviser, radio, fjernsyn og elektroniske aviser bør defineres separat og tydelig for å unngå dobbeltarbeid.

I tillegg må listen over presseaktiviteter gjennomgås og suppleres for å gjenspeile pressebyråenes praktiske aktiviteter på en helhetlig måte. Noen uttrykk må redigeres for å være passende, for eksempel er bestemmelsen om at «pressen har plikter og fullmakter» semantisk unøyaktig og må justeres for å være i samsvar med forskriftene om pressens stilling, funksjoner og oppgaver.

Samtidig bør man avklare begrepet «offentlig tjenesteenhet» i forskriften «pressebyråer som opererer i form av offentlige tjenesteenheter eller offentlige tjenesteenheter», fordi det for øyeblikket ikke finnes noe juridisk dokument som spesifikt regulerer denne typen.

Når det gjelder forskriftene om tildeling og tilbakekalling av presselisenser, sa delegat Pham Thi Minh Hue at det er nødvendig å legge til spesifikke forskrifter for tilfeller der den kompetente myndigheten ikke fatter en beslutning om å opprette et pressebyrå etter å ha fått lisens. Samtidig må det forskes på å arve bestemmelsene i presseloven fra 2016 for å sikre klarhet og gjennomførbarhet. I tillegg til dette må forskriftene om endring av innholdet i presselisensen vurderes nøye for den som ber om det, slik at den kompetente myndighetens mening sikres for å unngå konflikter med gjeldende forskrifter.

Delegaten Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho-delegasjonen) delte det samme synet og foreslo at utkastbyrået gjennomgikk forklaringen av begrepene, sørget for at navnene på trykkerityper er konsistente, klare og i samsvar med virkeligheten, og unngikk bruk av «trykt presse» som er uforenlig med andre konsepter; samtidig redigerte konsist, og unngikk duplisering av innhold mellom punkter og klausuler om forbudte handlinger.

Når det gjelder inntekter fra reklame, sponsing eller folk som trenger å legge ut nyheter og artikler, foreslo delegat Truong Thi Ngoc Anh å gi regjeringen eller departementet for kultur, sport og turisme ansvaret for å ha spesifikke instruksjoner for å begrense tilfeller der pressen utnytter lovbestemmelser for å legge stort press på bedrifter og økonomiske organisasjoner.

Når det gjelder representasjonsbyråer og fastboende journalister, er vi enige i bestemmelsene i lovutkastet. Pressebyråer er imidlertid ansvarlige for å varsle folkekomiteen i provinsen der representasjonskontoret/fastboende byrå befinner seg 10 dager før de åpner.

Angående forskriftene om journalisters plikter (artikkel 28), sa delegaten at de burde deles inn i to grupper: ting som må gjøres og ting som ikke må gjøres. Delegaten uttrykte bekymring over forskriften om tildeling av pressekort til journalister som går over til ledelse, undervisning eller foreningsarbeid, og foreslo at det utarbeidende organet nøye vurderer å gjøre forskriften strengere, i retning av at pressekort bør forbeholdes de som jobber direkte. Å tildele dem til andre felt kan føre til kortmisbruk og ville ikke være i samsvar med forskriftene om pressevirksomhet.

Om det viktigste multimediekommunikasjonsbyrået

Ærverdige Thich Duc Thien (Dien Bien-delegasjonen) uttalte at det i realiteten fortsatt er mye falsk, dårlig og giftig informasjon som dukker opp på digitale plattformer på tvers av landegrenser, så det er nødvendig med spesifikke og strenge regler for forpliktelser og ansvar for å håndtere presseaktiviteter i cyberspace, spesielt for innenlandske og utenlandske digitale plattformer.

I tillegg vurderer utkastbyrået nøye konseptene rundt trykketyper for å unngå duplisering eller utelatelse, og sikre samsvar med andre juridiske dokumenter.

I sammenheng med synkende reklame og økonomiske vanskeligheter for tradisjonell presse, må staten fortsette å investere i pressebyråer, spesielt viktige multimediebyråer, for å sikre at pressen utfører sine funksjoner med å veilede og lede opinionen og kommunisere politikk godt.

Mange delegater var i utgangspunktet enige i tillegget av forskrifter om «multimedia-nøkkelmediebyråer». Delegatene foreslo imidlertid videre forskning, avklaring av innholdet, kriteriene for identifisering og spesifikke økonomiske mekanismer for multimedia-nøkkelmediebyråer.

Det foreslås at i tillegg til de seks pressebyråene som er identifisert i statsministerens beslutning 362/QD-TTg datert 3. april 2019 om godkjenning av den nasjonale planen for presseutvikling og -forvaltning frem til 2025, er det nødvendig å vurdere å legge til viktige multimediepressebyråer på noen steder eller noen enheter som har bygget opp prestisje og har en viss posisjon i pressevirksomhet.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm