President Joe Biden og president Xi Jinping skal etter planen møtes for andre gang 15. november, i forbindelse med APEC-toppmøtet i San Francisco, USA denne uken (Foto: Reuters).
Før møtet mellom Biden og Xi i APEC-konferansen 15. oktober har observatører, som vanlig, kommentert hvor viktig denne hendelsen er for forholdet mellom USA og Kina. Men kanskje ingen kan si det tydeligere enn de involverte.
«Siden du tiltrådte som president, har vi opprettholdt kontakten gjennom nettmøter, telefonsamtaler og brev», sa Xi under sitt første møte med Biden på Bali i Indonesia sent i 2022. «Men ingen formater kan virkelig erstatte møter ansikt til ansikt.»
Verden har vært i kaos det siste året. Mens konflikten i Europa ikke viser tegn til å ta slutt, har en ny krig brutt ut i Midtøsten og truer med å spre seg. Spenningene i Sørkinahavet og Taiwanstredet fortsetter å ulme. Økonomiene til verken USA eller Kina er i ideell forfatning.
Når de to lederne fra USA og Kina møtes i en slik kontekst, vil det være mange vanskelige saker å diskutere for å bedre forstå hverandre og finne måter å håndtere de bilaterale forbindelsene på. Eksperter sier imidlertid at forventningene ikke bør settes for høye, ettersom de to fortsatt har mange uenigheter.
I det spesielle forholdet mellom verdens to største makter er imidlertid møtet i seg selv et positivt tegn, ifølge eksperter.
Kinas president Xi Jinping og USAs president Joe Biden smiler under møtet ansikt til ansikt i forbindelse med G20-toppmøtet på Bali i Indonesia 14. november 2022 (Foto: AFP).
Et år med oppturer og nedturer
Sist de to lederne møttes, var presset noe avtatt. Xi hadde nettopp blitt gjenvalgt som leder for Kinas kommunistparti, mens Biden og demokratene hadde gjort det bedre enn forventet i mellomvalget. Begge mennene smilte bredt foran kameraene.
Og det møtet ville også ha satt forholdet mellom USA og Kina tilbake på et positivt spor, spesielt etter spenningene rundt besøket til Taiwan i august av daværende speaker i Representantenes hus, Nancy Pelosi, ifølge Charles Morrison, en ekspert ved East-West Center på Hawaii.
«Det er ikke fordi det var noen innrømmelser etter det møtet, men hovedsakelig fordi det ville være mer regelmessig kontakt mellom de to landene», sa Morrison til Dan Tri- reporteren. «Men så gikk alt av sporet på grunn av ballonghendelsen.»
Pentagon har nå konkludert med at den kinesiske ballongen ikke samlet inn etterretning mens den fløy over USA, men det var for sent. Ballongen trakk ned forholdet mellom de to landene da den ble skutt ned av amerikanske fly.
Ved midten av året hadde Biden-administrasjonen allerede tatt initiativ til å kontakte Beijing med et besøk av utenriksminister Antony Blinken, ifølge Zhiqun Zhu, professor i statsvitenskap og internasjonale relasjoner ved Bucknell University. Flere tjenestemenn fra administrasjonen og kongressdelegasjoner besøkte også Kina.
Kina har benyttet anledningen til å gjenopprette bilaterale utvekslinger. Utenriksminister Wang Yis besøk i Washington 26.–28. oktober blir sett på som et ledd i det kommende møtet mellom Biden og Xi i San Francisco.
«Det kommende planlagte toppmøtet vil være en ekstrem innsats fra begge sider for å stabilisere forholdet», sa professor Zhu til Think China .
Den kinesiske ballonghendelsen i amerikansk luftrom i februar i år trakk ned forholdet mellom USA og Kina (Foto: AP).
Hver side har sine egne beregninger.
For at det kommende møtet skal bli en realitet, må det selvsagt være i samsvar med beregningene av USAs og Kinas strategiske interesser.
«Motivasjonen som driver USA til det kommende møtet er den samme som det som drev dem til Bali-møtet, som er å forhindre at konkurranse mellom USA og Kina blir en potensiell kilde til konflikt», sa professor Sneider til reporteren fra Dan Tri , og la til at motivasjonen er enda større enn for et år siden fordi verdens kriser distraherer USA.
Under møtet forventes det at Biden vil forsikre om at USA ikke prøver å føre en «økonomisk krig» med Beijing, selv om de innfører eksportkontroll på halvlederbrikker.
«USA ønsker ikke en frikobling fra Kina», sa finansminister Janet Yellen nylig i et møte med Kinas visestatsminister He Lifeng. «Vi søker et sunt økonomisk forhold til Kina som gagner begge land over tid.»
I tillegg er en av prioriteringene USA ønsker å oppnå i det kommende møtet gjenopptakelsen av forsvarsdialogen som har blitt avbrutt siden Pelosis besøk i Taiwan.
En utstilling av en databrikke og ordet «Selvhjulpenhet» på den internasjonale AI-konferansen i Shanghai i juli. Beijing har satt seg et mål om høyteknologisk selvhjulpenhet, ettersom USA innfører noen eksportkontroller på halvlederteknologi til Kina (AP).
Det faktum at general Ly Thuong Phuc – som står på USAs sanksjonsliste – ikke lenger har stillingen som forsvarsminister siden slutten av oktober, antas også å kunne åpne døren for militær dialog på nytt, ifølge professor Sneider.
Beijing har bedt USA om å oppheve sanksjonene mot general Li som en betingelse for å gjenoppta dialogen med Pentagons sjef, general Lloyd Austin. Kina har ikke utnevnt en ny forsvarsminister.
Militære bånd på lavere nivå har blitt gjenopptatt de siste månedene. For eksempel møtte admiral John Aquilino, sjef for den amerikanske Indo-Pacific-kommandoen, general Xu Qiling, nestleder for Joint Staff Department i Kinas sentrale militærkommisjon, på Fiji i august.
«Det vil også bli en viss diskusjon om situasjonen i verdenskriser som Ukraina og Gaza», sa Sneider. «Men enda viktigere er det at Kina ønsker at Biden skal bekrefte eller gjenta posisjonen i Taiwan-spørsmålet, nemlig at USA ikke støtter øyas uavhengighet.»
Beijings flytting til San Francisco er delvis drevet av økonomiske vanskeligheter mens landet kommer seg etter pandemien og midt i en eiendomskrise, ifølge Sneider. Nylig falt utenlandske direkteinvesteringer (FDI) i Kina mellom juli og september for første gang siden 1998.
Beijing har gjentatte ganger bedt USA om å oppheve tollsatser på Kina som er igjen fra Trump-æraen, men denne gangen vil Xi sannsynligvis bare be Biden om å sikre at USA ikke innfører nye restriksjoner.
Kinesiske jagerfly gjennomfører øvelser rundt Taiwan i august. Taiwan-spørsmålet vil sannsynligvis bli tatt opp i det kommende møtet mellom Biden og Xi (Foto: Xinhua).
Det er mange forskjeller.
Selv om både USA og Kina har vist sin innsats for å gjøre det kommende møtet til virkelighet, sier eksperter at vi ikke bør forvente for mye fordi det fortsatt er mange forskjeller mellom de to landene.
I tillegg vil ingen av sidene være i stand til å gjøre innrømmelser, delvis på grunn av interne begrensninger. For eksempel vil ikke Biden iverksette tiltak som kan oppfattes som milde overfor Kina når han stiller til gjenvalg neste år.
«De kan plukke noen lavthengende frukter, som avtaler på områder som kunstig intelligens (KI),» sa Sneider, og påpekte at ikke bare USA og Europa, men også Kina er bekymret for potensielt misbruk av KI. «Men det vil ikke bli noen gjennombrudd. De trenger bare å flytte ting bort fra randen av konflikt. Det vil være nok.»
Så selv om resultatet av møtet i San Francisco kanskje ikke er banebrytende, er det fortsatt en mulighet for hver side til å lytte til den andres posisjon, og dermed redusere misforståelser. Og en av de viktige tingene som kan bidra til å øke forståelsen mellom de to landene, er å fremme utveksling mellom folket i de to landene.
«Vi ønsker at amerikanske og kinesiske borgere, inkludert forskere, akademikere, turister osv., skal kunne reise fritt mellom de to landene», sa Morrison. «Et godt tegn er at antallet direkteflyvninger mellom de to landene nylig har økt igjen, selv om det fortsatt er lavere enn i 2019.»
Enten Biden eller noen andre vinner det amerikanske presidentskapet i 2024, vil det kommende møtet legge grunnlaget for at USA og Kina kan opprettholde momentum i engasjementet i fremtiden.
«Selve møtet er veldig viktig, og jeg tror møter på ledernivå er nøkkelen», sa Sneider. «Det kan føre til andre ting hvis ting går bra.»
[annonse_2]
Kilde
![Overgang til Dong Nai OCOP: [Artikkel 3] Kobling av turisme med forbruk av OCOP-produkter](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Kommentar (0)