Fra lave fødselsrater til en aldrende befolkning trenger Vietnam en omfattende befolkningsstrategi.

I tre år på rad har den nasjonale fruktbarhetsraten falt under erstatningsnivået (2,1 barn per kvinne), spesielt i 2023 på 1,96 barn per kvinne, og det er anslått at den vil falle ytterligere til 1,91 barn per kvinne i 2024, den laveste nedgangen i historien.

Fra lave fødselsrater til en aldrende befolkning trenger Vietnam en omfattende befolkningsstrategi.

I tre år på rad har den nasjonale fruktbarhetsraten falt under erstatningsnivået (2,1 barn per kvinne), spesielt i 2023 på 1,96 barn per kvinne, og det er anslått at den vil falle ytterligere til 1,91 barn per kvinne i 2024, den laveste nedgangen i historien.

Den 27. desember holdt befolkningsavdelingen ( Helsedepartementet ) en konferanse for å oppsummere befolkningsarbeidet i 2024 og implementere planen for 2025. På arrangementet uttalte direktøren for befolkningsavdelingen, Le Thanh Dung, at selv om Vietnams befolkningspolitikk har oppnådd visse suksesser, står dette arbeidet fortsatt overfor mange vanskeligheter.

Nylig har noen steder, som Ho Chi Minh-byen, implementert støttepolitikk for å oppmuntre folk til å få to barn.

I tre år på rad har den nasjonale fruktbarhetsraten falt under erstatningsnivået (2,1 barn per kvinne), spesielt i 2023 på 1,96 barn per kvinne, og det er anslått at den vil falle ytterligere til 1,91 barn per kvinne i 2024, det laveste nivået i historien. Hvis denne trenden fortsetter, vil Vietnam stå overfor en naturlig befolkningsnedgang i den ikke altfor fjerne fremtid.

Et annet alvorlig problem er kjønnsubalansen ved fødsel, som, selv om den er redusert, fortsatt er høy, anslått til 112 gutter per 100 jenter i 2024.

Videre eldes befolkningen raskt, med en økende andel eldre og et utilstrekkelig helsevesen til å dekke deres behov. Å forbedre befolkningens kvalitet og styrke deres fysiske, intellektuelle og mentale velvære er fortsatt en betydelig utfordring.

I perioden 2021–2025 satte Vietnam viktige befolkningsmål, inkludert å redusere kjønnsubalansen ved fødsel, opprettholde erstatningsfruktbarhetsnivåer og forbedre befolkningskvaliteten.

Å nå disse målene krever imidlertid en omfattende strategi med sterk deltakelse fra departementer, etater og lokale myndigheter.

En av de viktigste oppgavene er å fokusere på å bygge og perfeksjonere institusjoner, spesielt å legge frem utkastet til befolkningslov for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen (2025) for å implementere resolusjon 21-NQ/TW om befolkning.

I tillegg er det nødvendig å implementere befolkningsprosjekter godkjent av statsministeren, spesielt programmer for reproduktiv helsehjelp, familieplanlegging og forbedring av befolkningskvaliteten.

Kommunikasjonsinnsatsen må også styrkes for å endre folks oppfatning av befolkningsspørsmål, spesielt problemet med lave fødselsrater.

Medieprogrammer må utvikle bevissthetskampanjer og opplyse samfunnet om viktigheten av å ha to barn, og skape et gunstig miljø for familier slik at de kan få og oppdra barna sine på best mulig måte.

Spesielt nylig har noen steder, som Ho Chi Minh-byen, implementert støttepolitikk for å oppmuntre folk til å få to barn.

Nylig utstedte folkerådet i Ho Chi Minh-byen resolusjon nr. 40/2024/NQ-HĐND, som fastsetter belønningspolitikk for familier som gjør det bra i befolkningsarbeid, for eksempel å gi 3 millioner VND til kvinner som får to barn før fylte 35 år og 2 millioner VND til gravide kvinner og nyfødte fra fattige og nesten fattige husholdninger når de gjennomgår prenatal og nyfødtscreening.

Disse økonomiske støttetiltakene er imidlertid kun insentiver og kan ikke løse problemet med lave fødselsrater fullstendig. Utviklede byer i den asiatiske regionen har brukt økonomiske løsninger for å håndtere lave fødselsrater, men resultatene har ikke vært så effektive som forventet.

Derfor må økonomisk støtte ledsages av synkroniserte retningslinjer for utdanning, helsevesen, bolig og sosial trygghet, for å skape det beste bomiljøet for unge familier.

Å håndtere den lave fødselsraten er ikke en oppgave utelukkende for helsesektoren; det krever en felles innsats fra hele det politiske systemet og enighet i samfunnet.

For å oppnå varig effektivitet er det behov for en synkronisert strategi på tvers av politikk innen utdanning, helsevesen, sosial trygghet og økonomisk utvikling, spesielt politikk som støtter folk i å ha midler til å oppdra barna sine i et stabilt og tilstrekkelig miljø.

For å håndtere problemet med lave fødselsrater har Ho Chi Minh-byen og andre steder dessuten tatt i bruk mange nye kommunikasjonsmetoder, som bruk av digitale mediekanaler, sosiale nettverk og massemedier for å øke offentlig bevissthet om dette problemet. Effektive kommunikasjonskampanjer vil hjelpe samfunnet med å bedre forstå den nåværende befolkningssituasjonen og de nødvendige løsningene for å forbedre fødselsratene.

Ifølge noen eksperter må Vietnam implementere sterke, omfattende og synkroniserte retningslinjer over hele landet, fra sentralt til lokalt nivå.

Deltakelse fra departementer, lokale myndigheter og lokalsamfunnet er avgjørende. Befolkningspolitikk handler ikke bare om reproduksjon, men også om bærekraftig nasjonal utvikling. Med de riktige løsningene kan Vietnam absolutt forbedre befolkningens kvalitet og bygge en stabil og bærekraftig fremtid.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Thi Lien Huong, visehelseminister, uttalte at 2025 er det siste året av femårsplanen 2021–2025, og det siste året av fase 1 av Vietnams befolkningsstrategi frem til 2030.

Å gradvis finne avgjørende løsninger for 2025 og de påfølgende årene for å oppnå de planlagte målene og oppgavene som er tildelt av regjeringen, spesielt angående nye problemstillinger og vendepunkter i Vietnams befolkning, arbeid i samsvar med resolusjon nr. 21-NQ/TW og Vietnams befolkningsstrategi frem til 2030.

Derfor ba førsteamanuensis dr. Nguyen Thi Lien Huong befolkningsavdelingen om å fokusere alle ressurser på å perfeksjonere det institusjonelle rammeverket, spesielt å fullføre utkastet til befolkningslov som skal legges frem for nasjonalforsamlingen på dens 10. sesjon (2025) for å sette resolusjon 21-NQ/TW ut i livet.

Proaktivt utvikle de tre prosjektene som er tildelt i regjeringsresolusjon nr. 68/NQ-CP datert 9. mai 2024, og sende dem inn til de kompetente myndighetene. Organisere en evaluering av resultatene av den femårige implementeringen av Vietnams befolkningsstrategi; gjennomføre foreløpige og endelige gjennomganger av befolkningsprogrammer og -prosjekter godkjent av statsministeren for å foreslå justeringer og implementering i perioden 2026–2030.

Samtidig koordinere med relevante etater/enheter for å tildele ressurser til befolkningsarbeid for å sikre implementeringen av de 12 befolkningsprogrammene og -prosjektene som er godkjent av statsministeren og helseministeren. Fungere som samlingspunkt for koordinering med medlemsdepartementer og -etater for å fremme aktivitetene til den nasjonale styringskomiteen for befolkning og utvikling.

Befolkningsavdelingen må snarest ferdigstille utkastet til retningslinjer for implementering av befolkningsarbeid i 2025 og sende dem til lokalsamfunnene; fokusere på å veilede og støtte provinser/byer i å mobilisere ressurser og faglig ekspertise i befolkningssaker for å effektivt oppnå befolkningsmålene som er fastsatt i planen for 2025 og perioden 2021–2025.

Kilde: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html