Prioritering av sentralbudsjettinvesteringskapital for fattige kjerneområder

Om morgenen 5. desember, som en fortsettelse av den 10. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035 i salen.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettslige registre. (Foto: DUY LINH)

Å bygge en fornuftig kapitalstruktur og fokuserte investeringer

I følge regjeringens innspill forventes det totale kapitalbehovet for perioden 2026–2030 å være 500 000 milliarder VND, hvorav den sentrale budsjettkapitalen utgjør 100 000 milliarder VND (20 %) og den lokale budsjettkapitalen utgjør 400 000 milliarder VND (80 %).

Mange delegater sa at kapitalstrukturen ovenfor er urimelig, ikke viser den ledende rollen til sentralbudsjettet, og også legger en økonomisk byrde på mottakerlokalitetene – der livet fortsatt er vanskelig og det er en høy andel fattige husholdninger. Delegat Mai Van Hai ( Thanh Hoa- delegasjonen) sa at mange fjellprovinser og kommuner ikke har nok inntekter til å dekke utgifter, hovedkilden til investeringer er basert på avgifter til bruksrettigheter til areal, men nå mottar lokaliteter bare 80 til 85 % av avgiftene til areal, noe som skaper vanskeligheter for motpartsmidler.

Mange meninger foreslo å øke andelen av sentralbudsjettet i det totale statsbudsjettet til et rimelig nivå for å sikre ledende ressurser, i samsvar med prinsippet om å prioritere investeringskapital fra sentralbudsjettet for fattige kjerneområder, etniske minoriteter og fjellområder, bidra til å løse viktige og presserende oppgaver grundig og skape gjennombrudd for disse områdene.

Delegat Ha Sy Huan (Thai Nguyen-delegasjonen) og mange delegater sa at programmet ikke har kvantitative kriterier, så det er vanskelig å unngå å spre og utjevne kapitalkilder når man organiserer implementeringen. Lokaliteter må være mer proaktive i å definere oppgaver, mottakere og fokusere ressurser for implementering. I tillegg må kriteriene for kapitalallokering være basert på vanskelighetsgrad, fattigdomsrate, fremgang og antall kriterier, og dermed gi større prioritet til spesielt vanskelige områder, og sikre investeringer i de riktige kjerne-fattige områdene, riktig fokus. Myndighetene må ha løsninger for å mobilisere kapitalkilder fra bedrifter, kooperativer og mennesker for å dele byrden med budsjettet.

Nasjonal datatilkobling om mottak av borgere, klager og anmeldelser

Ettermiddagen 5. desember ble det i salen diskutert lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og oppsigelsesloven, og flertallet av meningene vurderte dette som et viktig skritt i å perfeksjonere loven.

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byens delegasjon) var enig i formen for nettbasert borgermottak og foreslo å tydelig fastsette prinsippet om å anerkjenne den juridiske verdien av nettbasert borgermottak som likeverdig med direkte borgermottak. Delegaten foreslo også å etablere en mekanisme for å binde lederens personlige ansvar ved forsinkelse eller unngåelse av borgermottak, forlenge tidsfristen for avgjørelse eller overføre begjæringen på en omvei. Samtidig med dette, utvikle en mekanisme for å koble sammen nasjonale data om borgermottak, klager og angivelser for å redusere situasjonen med både riktige og uriktige klager, og unngå sløsing med statlige ressurser.

Når det gjelder beskyttelse av varslere, foreslo delegat Hoang Anh Cong (Thai Nguyen-delegasjonen) å gjennomgå bestemmelsene i loven om oppsigelse, og nøye følge resultatene av å endre og supplere relaterte lover som loven om antikorrupsjon, loven om sparsommelighet og anti-avfall, for å studere og justere deretter, samtidig som det sikres samsvar mellom partiets forskrifter og statens forskrifter, og samsvar i lovbestemmelsene.

Angående forskriftene om beskyttelse av varslere, sa regjeringens generalinspektør Doan Hong Phong at gjennomgangen viste at omfanget av beskyttede personer i artikkel 47 i oppsigelsesloven er i samsvar med forskrift 231 fra politbyrået, så det foreslås å beholde det som det er i dag.

I kommentarene til lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret var flertallet av meningene enige om behovet for å tiltrekke seg høykvalifiserte menneskelige ressurser og utenlandske dommere med erfaring i håndtering av internasjonale tvister, samtidig som det skapes muligheter for innenlandske dommere til å studere og få tilgang til internasjonal erfaring.

Delegat Le Thu Ha (Lao Cai-delegasjonen) sa at for at denne modellen virkelig skal tiltrekke seg investorer, må loven sikre tre kjernekriterier: internasjonal konkurranse, raske og transparente prosedyrer, språkbruk i samsvar med globale handelsstandarder; beskyttelse av rettslig suverenitet, åpenhet uten å ofre rettssikkerhet og offentlige interesser; effektiv håndheving, dommer må være rettskraftige, både nasjonalt og internasjonalt. Delegaten antydet også at det er nødvendig å avklare domstolens juridiske stilling og forhold i folkedomstolens system, spesielt omfanget av jurisdiksjon over tvister som oppstår ved Det internasjonale finanssenteret.

I en forklaring til nasjonalforsamlingen sa høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang at det var et stort press å utarbeide loven uten erfaring, men at den måtte sikre overlegenhet, minst lik de nåværende domstolene i de internasjonale finanssentrene. Utkastkomiteen vil fortsette å gjøre passende justeringer, i tråd med å tilnærme seg de mest moderne problemstillingene i rettssystemet og i samsvar med internasjonal praksis.

Med høy enighetsrate stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven om rettslig ekspertise (endret), loven om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret) og loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om rettslige registre.

Loven om rettslig ekspertise (endret) fastsetter retning for å utvide omfanget av å opprette rettslige ekspertisekontorer innen en rekke felt og spesialiteter, der spesialiteten DNA-, dokument-, digital og elektronisk, spor- og fingeravtrykkekspertise kun utføres i sivile og administrative saksbehandlinger.

Med loven om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret) har ikke kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer fått full håndhevingsmyndighet. Namsmannen har kun rett til å be den kompetente myndigheten om å fryse kontoer og eiendeler og suspendere transaksjoner for å forhindre at eiendeler går tapt.

Loven endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettslige registre, og opprettholder rettslige registre nr. 1 og nr. 2. Skjemaet utstedes i elektronisk eller papirformat med lik juridisk verdi. Byråer og organisasjoner har ikke lov til å be enkeltpersoner om å oppgi informasjon om rettslige registre eller rettslige registre, og har bare lov til å be om skjema nr. 1 i visse tilfeller som foreskrevet i loven.

Det tidligere nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, som hadde som mål å redusere risikoer, forhindre naturkatastrofer og reagere på klimaendringer, er fortsatt verdifullt og nødvendig. Det anbefales å legge til dette innholdet i programmets generelle mål; å legge til mottakere til kommuner, landsbyer og tettsteder i kystområder, øyer og kommuner med høy forekomst av flerdimensjonal fattigdom.

Delegat VU XUAN HUNG (Thanh Hoa Delegation)

Det er nødvendig å tydelig definere hva som utgjør en force majeure-hendelse eller objektiv hindring i behandlingen av klager, og å legge til spesifikke bestemmelser om maksimal suspensjonsperiode. Hvis det ikke er tydelig definert, vil det føre til misbruk i behandlingen av klager, at de ikke behandles eller forlenges, at de skyves bort, at de unngås, og at det forårsaker ulemper og frustrasjon for innbyggerne.

Delegat TRAN VAN TUAN (Bac Ninh Delegation)

Kilde: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html