Tegner kartet over Vietnams utvikling av høyere utdanning på nytt

Universitetsfusjoner er ikke bare en administrativ oppgave, men også en mulighet til å bygge en moderne, strømlinjeformet administrativ modell for å forbedre kvaliteten på utdanning og forskning.

Førsteamanuensis Dr. Pham Chien Thang uttrykte sin mening om at det er nødvendig å gi universitetene reell autonomi sammen med ansvar for åpenhet og ansvarlighet overfor samfunnet. (Foto: NVCC)

I følge resolusjon nr. 71-NQ/TW fra politbyrået er omstrukturering av høyere utdanningssystemet et omfattende reformsteg, som tar sikte på å overvinne nåværende begrensninger og forbedre driftseffektiviteten. Dette anses som et uunngåelig krav for å forbedre utdanningskvaliteten og fremme bærekraftig utvikling.

For å avklare retningen og virkningen av denne prosessen, hadde The World and Vietnam Newspaper et intervju med førsteamanuensis, Dr. Pham Chien Thang, leder for Fakultet for journalistikk og kommunikasjon, University of Science (Thai Nguyen University).

Presserende behov i den digitale tidsalderen

I sammenheng med digital transformasjon og global kunnskapskonkurranse anses det å «tegne kartet over vietnamesisk høyere utdanning på nytt» som et uunngåelig krav i den nye æraen. Hvordan vurderer du hvor presserende og strategisk betydningen av den nåværende prosessen med omstrukturering og sammenslåing av høyere utdanningsinstitusjoner er?

Etter min mening anses en omstrukturering av det vietnamesiske høyere utdanningssystemet gjennom fusjoner og omorganiseringer som et uunngåelig og nødvendig skritt i dagens situasjon. Denne politikken stammer fra det faktum at systemet er fragmentert og spredt, noe som fører til sløsing med ressurser og begrenser internasjonal konkurranseevne.

Det strategiske målet med denne prosessen er å danne storskala tverrfaglige og flerfeltbaserte universiteter, og dermed optimalisere driftseffektiviteten og forbedre kvaliteten på opplæring og vitenskapelig forskning. Hvis dette implementeres med hell, vil det ikke bare bidra til å øke verdien for studentene, men også skape "lokomotiver" som er i stand til å bringe vietnamesisk høyere utdanning til regionalt og globalt nivå.

«Reformens suksess avhenger av at man løser problemet for mennesker og fordeler på en rettferdig måte.»

Dette er imidlertid en kompleks prosess med mange potensielle utfordringer. De største risikoene er ofte knyttet til den menneskelige faktoren, inkludert styrings- og interessekonflikter, bekymringer for å miste skolenes langvarige identitet og merkevare, samt psykologisk ustabilitet blant lærerstaben og elevene.

For at reformen skal oppnå det ønskede målet, er kjernen derfor å ha en vitenskapelig og transparent veikart, og unngå «mekanisk paring». Suksessen til denne politikken avhenger i stor grad av evnen til å bygge konsensus, harmonisere interessentenes interesser og alltid sette lærernes og elevenes interesser først.

Å slå sammen universiteter er en prosess som ikke bare involverer styringsmekanismer, men også verdiene, identiteten og tankesettet til de ansatte på hver skole. Hva er etter din mening den riktige tilnærmingen for å sikre at skolenes stemmer og ambisjoner blir hørt og respektert, og dermed skape en reell enighet i hele systemet?

For at fusjonsprosessen virkelig skal lytte til og respektere skolenes ønsker, er det viktig å endre tilnærmingen fra en administrativ «kommando» til en samarbeidende diskusjonsprosess. Dette starter med utviklingen av en vitenskapelig, åpen og transparent plan, der kriteriene, målene og implementeringstrinnet blir grundig konsultert fra starten av. Å etablere åpne dialogkanaler der ledergruppen, fakultetet og studentene kan uttrykke sine synspunkter er ekstremt viktig for å skape et tillitsfullt miljø og redusere forvirring.

Den største og mest sensitive utfordringen er å håndtere merkevaren, identiteten og de langvarige tradisjonene til hver skole. En smart fusjonsstrategi bør ikke viske ut disse verdiene, men bør søke å arve og integrere dem i en sterkere struktur.

I stedet for en mekanisk, total fusjon, kan fleksible modeller foretrekkes, slik at medlemsskolene kan beholde navnene sine og en viss grad av autonomi. Følgelig kan en skole med sine egne styrker bli en utmerket avdeling eller et forskningsinstitutt innenfor det nye universitetet, som fremmer sin kjernekompetanse samtidig som den beholder sin stolthet og identitet.

Til syvende og sist avhenger reformens suksess av at spørsmålet om mennesker og goder håndteres på en rettferdig måte. Det må være tydelige personalpolitikker for å sikre rettighetene til ansatte og forelesere, og utvelgelsesprosessen for den nye ledelsen må være basert på kapasitet og visjon for å unngå konflikter.

Aller viktigst er det behov for å bygge en felles visjon der et sterkere universitet vil gi et bedre arbeidsmiljø for fakultetet og større verdi for studentene. Når alle parter ser i samme retning, vil de være mer positive og klare til å overvinne utfordringene i overgangsperioden.

Studenter ved Thai Nguyen University of Technology får opplæring i bruk av kunstig intelligens. (Foto: Thu Ha)

Etablere en moderne, strømlinjeformet styringsmodell

Etter fusjonen er det store problemet å omorganisere apparatet, omplanlegge opplæringssektoren, personalet og fasilitetene. Så hva er de viktigste faktorene som må prioriteres for å sikre kvaliteten på opplæring, forskning og bærekraftig utvikling av nye saker, etter din mening?

Når fusjonen er fullført, begynner den virkelige utfordringen. For å sikre bærekraftig utvikling er toppprioriteten å etablere en moderne, strømlinjeformet og effektiv styringsmodell. I stedet for å vedlikeholde eller lappe opp gamle systemer, er det nødvendig å modig bygge en ny, fleksibel driftsstruktur, og eliminere tungvinte mellomlag.

Fokuset i denne modellen ligger i å velge et lederteam med visjon og evne til å forene interessene til alle parter og lede enheten mot et felles mål. Samtidig må det å gi reell autonomi være knyttet til en tydelig ansvarlighetsmekanisme, og dermed skape et solid grunnlag for skolens drift og utvikling etter fusjonen.

«Reformens suksess ligger ikke i policydokumenter, men i kunsten å håndtere endringer og evnen til å bringe folk sammen.»

Basert på den nye ledelsen er den neste nøkkelfaktoren å strategisk omstrukturere opplæringssystemet og stabilisere de menneskelige ressursene. Det er nødvendig å gjennomføre en omfattende gjennomgang for å eliminere ineffektive hovedfag og dupliserte resultatorienteringer, samtidig som man fremmer styrkene til den tverrfaglige universitetsmodellen for å utvikle nye tverrfaglige programmer som er egnet for samfunnets praktiske behov.

Samtidig er det presserende behov for å stabilisere psykologien, skape motivasjon og utvikle lærerstaben gjennom rettferdig og transparent personalpolitikk, og innsats for å bygge en enhetlig organisasjonskultur. Til slutt vil planlegging og optimalisering av fasiliteter, som utvikling av laboratorier, biblioteker og felles læringsområder, bidra til effektiv utnyttelse av ressurser og skape et grunnlag for forskning og opplæringsaktiviteter av høy kvalitet.

Fra et ekspertperspektiv, kan du dele noen viktige løsninger som er både langsiktige strategiske og gjennomførbare å implementere, for å hjelpe prosessen med å organisere og slå sammen universiteter med å nå målet om å danne sterke, autonome høyere utdanningsinstitusjoner med kapasitet til å konkurrere regionalt og internasjonalt?

Etter min mening er den første strategien å forlate den enhetlige tilnærmingen og innføre én enkelt modell for at fusjoner virkelig skal kunne skape sterke universiteter. I stedet er det nødvendig å bygge en fokusert investeringsplan, implementert i klare faser. Denne tilnærmingen kan lære av internasjonale erfaringer, for eksempel ved å fokusere enorme statlige ressurser på å bygge en liten gruppe "eliteuniversiteter" som er i stand til å konkurrere globalt; oppmuntre regionale universiteter til frivillig å samarbeide med hverandre og slå sammen enkeltfaglige skoler i samme region for å skape spesialiserte sentre, som er ledende innen feltet.

Samtidig er det å skape et institusjonelt og politisk miljø som er «utnyttende» den andre viktige søylen. Dette krever at staten utsteder et rammeverk for «avansert universitetsstyring», som gir reell autonomi til de sammenslåtte skolene, men ledsages av åpen ansvarlighet, og unngår risikoen for at det nye apparatet blir tungvint og byråkratisk.

«For at fusjonsprosessen virkelig skal lytte til og respektere skolenes ønsker, er det viktig å endre tilnærmingen fra en administrativ «ordre» til en samarbeidende diskusjonsprosess.»

I tillegg bør det opprettes et eget økonomisk støttefond for å hjelpe skolene med å dekke kostnader i overgangsperioden, og det bør utstedes et rettferdig nasjonalt rammeverk for personalpolitikk for å håndtere personalspørsmål, slik at ingen blir hengende etter.

Til syvende og sist ligger ikke reformens suksess i policydokumenter, men i kunsten å lede endring og evnen til å bringe mennesker sammen. Den avgjørende faktoren er å velge ledere med visjon og evnen til å forsone konflikter innad i organisasjonen.

I stedet for å viske ut, må det finnes en strategi som respekterer og arver identiteten og merkevaren til skolene som slås sammen, og som gjør arven deres til en del av styrken til den nye enheten. Hele prosessen må styres av en overordnet strategi som fremhever langsiktige fordeler som verdi for studentene og bedre forskningsmuligheter for fakultetet, og dermed bygger konsensus og felles ambisjoner.

Drivkraften for nasjonal utvikling

I en tid med kunnskapsbasert økonomi og innovasjon må høyere utdanning bli drivkraften for nasjonal utvikling. Hvilken modell bør etter din mening «omtegningen av kartet» for vietnamesisk høyere utdanning sikte mot for å være både egnet til landets særtrekk og dypt integrert med globale trender?

I en kunnskapsbasert økonomi bør den mest passende modellen for å omstrukturere Vietnams høyere utdanning være den «strategiske stratifiseringsmodellen». Dette er ikke en rigid formel som gjelder for alle, men et fleksibelt tankesett som skaper et mangfoldig utdanningsøkosystem som både er egnet for nasjonale særtrekk og effektivt integrert med verden. Denne tilnærmingen bidrar til å unngå å påtvinge én enkelt modell, men i stedet optimalisere styrkene til hver gruppe skoler for å tjene landets ulike utviklingsmål.

Mer spesifikt vil denne modellen ha to hovednivåer. På toppnivået finner vi «eliten», som inkluderer omtrent 3–5 viktige nasjonale forskningsuniversiteter, og som vil fokusere på å investere enorme ressurser for å nå verdensnivå, i likhet med Kinas vellykkede 985-prosjektmodell.

Det andre laget, som fungerer som ryggraden i systemet, er de regionale universitetene som betjener regional utvikling og nøkkelsektorer. Dette laget vil bli dannet gjennom omstrukturering av regionale universiteter mot større autonomi og sammenslåing av enkeltfaglige skoler (pedagogikk, medisin, kunst...) i samme region for å danne sterke spesialiserte universiteter, som løser problemet med fragmentering og svinn.

Uansett nivå kan modellen bare lykkes når den opererer på en moderne styringsplattform. Denne plattformen krever to kjerneelementer: Å gi skolene reell autonomi sammen med åpen ansvarlighet overfor samfunnet. Samtidig må fusjonsprosessen gjennomføres på en dyktig måte, med respekt for og arv av medlemsskolenes identitet og verdifulle historiske merkevarer, i stedet for å viske dem ut. Dette er nøkkelen til å skape intern enighet og sikre bærekraftig utvikling av nye universiteter.

Kunnskapsdepartementet utvikler et prosjekt for å slå sammen universiteter og overføre noen skoler til lokal ledelse. Prosjektet vil bli sendt til regjeringen for godkjenning i år, slik at implementeringen kan starte allerede i 2026. I henhold til resolusjon 71 fra politbyrået, utstedt i august, må departementer, avdelinger og lokaliteter snart organisere og omstrukturere det høyere utdanningssystemet; slå sammen og oppløse skoler av lav kvalitet; avskaffe mellomnivåer; forske og slå sammen forskningsinstitutter med universiteter og overføre noen skoler til lokal ledelse.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son sa at det for tiden er 140 offentlige universiteter i landet som er gjenstand for omorganisering. Omorganiseringen vil overvinne fragmentering, småskala og overlappende forvaltning, og øke investeringseffektiviteten og opplæringskvaliteten.

Departementet vurderer mange alternativer, som å overføre skoler som forvaltes av departementer og avdelinger til lokale områder, slå sammen lokale skoler med sentrale skoler, eller mellom skoler underlagt departementer og avdelinger, og oppløse skoler som er for små eller ikke oppfyller standardene. «Skoler som må slås sammen vil bli drøftet med skoleledere, men i prinsippet er dette en administrativ ordre, i likhet med å slå sammen provinser og byer», sa utdanningsministeren.

Kilde: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html