Spesifikke forskrifter for behandling av organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i aktiviteter i nødsituasjoner.
Le Tan Toi, leder av den nasjonale komiteen for forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, presenterte et sammendrag av rapporten, der han forklarte, mottok tilbakemeldinger og reviderte lovutkastet om nødsituasjoner, og uttalte at lovutkastet, etter å ha mottatt tilbakemeldinger og revisjoner, består av 6 kapitler og 36 artikler.
.jpg)
Når det gjelder tiltak som iverksettes under unntakstilstand (kapittel III), basert på uttalelser fra representanter i Nasjonalforsamlingen, har Nasjonalforsamlingens stående komité ledet forskning og revisjon av kapittel III, som fastsetter tiltak som iverksettes under unntakstilstand tilsvarende tre typer nødsituasjoner. For å forene innholdet i lovutkastet er det derfor kun fastsatt tre typer nødsituasjoner: ved katastrofe, nasjonal sikkerhet, sosial orden og trygghet, og nasjonalt forsvar, tilsvarende passende tiltak (artikkel 13, 14 og 15 i lovutkastet er revidert). Samtidig er artikkel 12 lagt til, som fastsetter prinsippene og myndigheten for å iverksette tiltak under unntakstilstand.
For å sikre konsistens gjennomgikk og reviderte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen også artikkel 15, 16, 17, 18 og 19 i lovutkastet som ble lagt frem av regjeringen ; regulerte spesifikt nødhjelp, støtte og støttepolitikk i artikkel 19 og 20; la til artikkel 22 som regulerer opplæring, øvelser og øvelser i nødsituasjoner; og regulerte spesifikt regimet og politikken for organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i aktiviteter under nødsituasjoner i artikkel 23 i det reviderte lovutkastet.
Når det gjelder ledelse, kommando og styrker i nødsituasjoner (artikkel 25), har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, basert på meningene fra representanter i nasjonalforsamlingen, revidert denne klausulen for å tydeliggjøre styrings- og kommandostyrenes ansvar som er fastsatt i spesiallover da de ble kunngjort. Samtidig er artikkelens tittel endret til «Ledelses- og kommandoorganer i artikkel 25» for å gjøre det mer hensiktsmessig.
Definer tydelig myndighet og prosedyrer for å kontrollere informasjon i en nødsituasjon.
Angående unntakstilstanden bemerket nasjonalforsamlingsrepresentant Duong Khac Mai ( Lam Dong ) at artikkel 2 i lovutkastet kun gir en kvalitativ beskrivelse, og ikke spesifiserer kvantitative kriterier, aktiveringsterskler og tverretatlige vurderingsmekanismer. Samtidig inneholder gjeldende lovgivning allerede en rekke lover som regulerer ulike nødsituasjoner, som loven om sivilforsvar, loven om nasjonalt forsvar, loven om nasjonal sikkerhet, loven om katastrofeforebygging og -kontroll og loven om sykdomsforebygging og -kontroll.
Representant Duong Khac Mai argumenterte for at «uten å tydelig definere grensene mellom ulike typer nødsituasjoner, er det svært sannsynlig at det oppstår myndighetskonflikter», og foreslo å legge til artikkel 2 eller å gi regjeringen myndighet til å spesifisere i detalj de kvantitative og kvalitative kriteriene, aktiveringsterskler og nivåer av nødsituasjoner. For eksempel omfanget av virkningen, andelen av befolkningen som er berørt, økonomiske tap og trusselnivået mot nasjonal sikkerhet og forsvar.
Angående denne saken, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) også at kriteriene for å aktivere unntakstilstand i nasjonalt forsvar må avklares for å legge til rette for implementeringen, spesielt når unntakstilstand ennå ikke er innført, men det er risiko for å krenke suverenitet, grensesikkerhet eller alvorlig trussel mot strategisk infrastruktur. «Å avklare dette konseptet vil ikke bare legge til rette for kommando og kontroll, men også bidra til å forene forståelsen mellom de væpnede styrkene, regjeringen og folket i lokalsamfunnet», understreket representanten.
Videre, angående forbudte handlinger under en nødsituasjon (artikkel 5), foreslo representant Nguyen Tam Hung å legge til en forbudt handling på listen over «ikke å utnytte nødsituasjonen til å misbruke makt eller bruke makt utover ens myndighet» for å sikre en balanse mellom politiets myndighet og folkets legitime rettigheter og interesser. Ifølge representanten reduserer ikke denne forskriften effektiviteten av ledelsen, men demonstrerer tvert imot den humane ånden og maktkontrollen til den sosialistiske rettsstaten Vietnam.
Når det gjelder kontroll av nødinformasjon, fastsetter paragraf 8 i artikkel 13 i lovutkastet kontroll av publisering av informasjon om unntakstilstanden i massemedier og cyberspace. Samtidig fastsetter paragraf 5 i artikkel 14 i lovutkastet også kontroll av publisering av informasjon om unntakstilstanden i massemedier og cyberspace, sensur av publikasjoner, suspensjon av publisering og tilbakekalling av publikasjoner med innhold som er skadelig for nasjonal sikkerhet og sosial orden.
Selv om han var enig i lovutkastets bestemmelser om å forhindre spredning av falsk informasjon, forårsake offentlig panikk eller utnytte nødsituasjonen for personlig vinning, understreket nasjonalforsamlingsrepresentant Vu Hong Luyen (Hung Yen) at denne kontrollen må utføres åpent, transparent og i samsvar med prinsippet om å begrense borgernes rettigheter.
Representant Vu Hong Luyen foreslo at myndighet og prosedyrer for kontroll av informasjon bør defineres tydelig, med tidsfrister og anvendelsesområde. Samtidig bør statens og kompetente etater og organisasjoners ansvar for å spre informasjon raskt, smidig og nøyaktig fastsettes for å veilede opinionen og skape sosial enighet.
Punkt b, paragraf 1, artikkel 19 i lovutkastet fastslår at en av de som er berettiget til nødhjelp og støtte er husholdninger og enkeltpersoner som har mistet hjemmene sine, mangler mat, drikkevann og nødvendige varer, og er i fare for å sette liv og helse i fare, med prioritet gitt til sårbare grupper.
Representant Vu Hong Luyen argumenterte for at denne forskriften viser partiets og statens omsorg for folket i krisetider, og sikrer stabilitet i folks liv og rask gjenoppretting av produksjonen. Det er imidlertid nødvendig å definere kriteriene for sårbare grupper, som eldre som bor alene, barn, funksjonshemmede og fattige husholdninger, tydeligere for å sikre at hjelpen gis rettferdig, raskt og effektivt.
Når det gjelder prosessuelle aktiviteter i nødssituasjoner, legger artikkel 6 i lovutkastet til en bestemmelse som tillater sjefen for etterforskningsorganet, hovedadvokaten og høyesterettsjustitiariusen i folkedomstolene på alle nivåer å forkorte eller forlenge tiden og prosedyrene for å gjennomføre prosessuelle aktiviteter sammenlignet med bestemmelsene i straffeprosessloven.
Nasjonalforsamlingsrepresentantene Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh-byen) og Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) foreslo å vurdere å legge til myndighet til å gjennomgå og forkorte eller utvide prosedyrene for å gjennomføre rettstvister i nødssituasjoner.
Ifølge representant Nguyen Thi Thuy er nødsituasjonen svært uvanlig, så det er nødvendig å tillate en forlengelse av saksbehandlingstiden utover bestemmelsene i gjeldende straffeprosesslov. Når det gjelder prosessuelle spørsmål, er det imidlertid bare påtalemyndigheten som bør avgjøre hvilke prosedyrer som er nødvendige eller ikke nødvendige for hver sak.
«Avhengig av den spesifikke saken vil de som er direkte involvert i saken vurdere og bestemme passende metoder for å sikre en demokratisk, objektiv og omfattende løsning av saken. Hvis det finnes motstridende uttalelser, må det gjennomføres en konfrontasjon. Hvis identifikasjonen av offeret og andre ofre er uklar, må det organiseres identifikasjon og stemmeopptak», understreket representant Nguyen Thi Thuy.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html
Kommentar (0)