Obawy dotyczące zarządzania drogami i ich utrzymania po fuzji

Po połączeniu granic administracyjnych utrzymanie rozbudowanej i skomplikowanej sieci ruchu drogowego stało się trudnym problemem, wymagającym dużego wysiłku nie tylko ze strony sektora transportu, ale także aktywnego uczestnictwa i odpowiedzialności lokalnych władz.

Zdjęcie: Dinh Hoa

Złożony system transportowy

Lam Dong posiada obecnie rozległą sieć dróg o zróżnicowanym ukształtowaniu terenu i łącznej długości około 20 898 km. W tym 2 drogi ekspresowe (Północ-Południe, Lien Khuong-Prenn) o łącznej długości około 168 km; 10 dróg krajowych, w tym: 1A, 14, 14C, 20, 27, 27C, 28, 28B, 55, Dong Truong Son o łącznej długości około 1469 km; 41 dróg wojewódzkich o łącznej długości około 1288 km, pozostałe to drogi międzygminne oraz drogi w obrębie okręgów, gmin i stref specjalnych.

Obecnie Departament Budownictwa zajmuje się zarządzaniem 2349,65 km dróg, w tym 1051,77 km autostrady krajowej (w tym 478,74 km starej Lam Dong; 236 km starej Binh Thuan i 337,03 km starej Dak Nong); 1297,88 km drogi wojewódzkiej (439,39 km starej Lam Dong; 632,49 km starej Binh Thuan i 226 km starej Dak Nong).

Biorąc pod uwagę całkowitą długość tras przebiegających przez wiele skomplikowanych terenów sieci drogowej, stanowi to „obciążenie” w zakresie corocznego zarządzania i konserwacji, zwłaszcza gdy obecne fundusze na naprawy i konserwację są wciąż dość ograniczone i nie zaspokajają rzeczywistych potrzeb.

Dokładniej, całkowity plan inwestycyjny przeznaczony na utrzymanie i naprawy dróg w 2025 roku wynosi zaledwie około 560 566 miliardów VND. W rzeczywistości system komunikacyjny prowincji uległ degradacji na wielu odcinkach, ale nie można go naprawić z powodu problemów finansowych.

Niesprzyjające warunki pogodowe i niewystarczające mechanizmy

Jedną z największych przeszkód w utrzymaniu dróg w Lam Dong jest trudna pogoda. W szczególności długotrwałe deszcze, które często występują od kwietnia do listopada każdego roku w obszarach górskich, nie tylko łatwo uszkadzają drogi, ale także utrudniają prace remontowe i są główną przyczyną osuwisk w niektórych obszarach, bezpośrednio wpływając na jakość ruchu i prace remontowe. Po każdej porze deszczowej wiele dróg, zarówno wiejskich, jak i miejskich, często ma dziury.

Przykładowo, w ostatnim czasie ciągłe opady deszczu i burze również przyczyniły się do poważnego zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, zwłaszcza na zdegradowanych drogach, takich jak Km125+425 drogi krajowej nr 28, Km87+300 drogi krajowej nr 27 i Km68+300 drogi wojewódzkiej DT.725, czy też na niektórych odcinkach drogi krajowej nr 55.

Oprócz czynników naturalnych, zarządzanie i utrzymanie dróg w prowincji po połączeniu wciąż charakteryzuje się wieloma niedociągnięciami. Decentralizacja zarządzania drogami między Departamentem Budownictwa a Komitetami Ludowymi na szczeblu gmin jest nadal niepełna, co utrudnia sporządzanie statystyk i ewidencjonowanie systemu dróg gminnych i miejskich.

Wysiłki na rzecz innowacji metod zarządzania

W obliczu powyższych wyzwań, Departament Budownictwa wdraża wiele rozwiązań mających na celu poprawę sytuacji. Jeśli chodzi o decentralizację zarządzania, Departament Budownictwa zarządza drogami krajowymi, wojewódzkimi i drogami kluczowymi, natomiast Komitet Ludowy na szczeblu gminnym zarządza drogami gminnymi, miejskimi i drogami samorządowymi.

Droga krajowa nr 28 jest wąska i ma wiele zniszczonych odcinków.

Departament wydał również dokument z wytycznymi dla jednostek wdrażających regularne prace konserwacyjne i okresowe naprawy po uruchomieniu dwupoziomowego samorządu lokalnego. Jednocześnie nakazuje on jednostkom stowarzyszonym (Zarządowi ds. Utrzymania Drogi Binh Thuan, Zarządowi ds. Utrzymania Budownictwa i Projektów Konsultingowych Dak Nong oraz Zarządowi ds. Utrzymania Drogi Lam Dong) ścisłe wdrażanie prac konserwacyjnych, naprawczych i konserwacyjnych zgodnie z odpowiednimi procedurami i standardami technicznymi, a także regularne monitorowanie i akceptowanie ilości prac w celu zapewnienia postępu i jakości projektu.

W trakcie procesu wdrażania Departament Budownictwa wzmocnił również zarządzanie jakością budowy, wprowadził korekty projektu technicznego w celu dostosowania go do rzeczywistych warunków oraz zapewnił bezpieczeństwo pracy i ruchu drogowego. W szczególności Departament proaktywnie zobowiązał swoje jednostki stowarzyszone do opracowywania i wdrażania planów zapobiegania powodziom i burzom oraz ich zwalczania, radzenia sobie ze skutkami klęsk żywiołowych oraz zapewnienia płynnego i bezpiecznego ruchu drogowego w całym systemie zarządzanym przez Departament, zwłaszcza w porze deszczowej i burzowej oraz na obszarach o częstych osuwiskach.

Aby fundamentalnie rozwiązać problem finansowania i zarządzania, Departament Budownictwa dąży do udoskonalenia metody zarządzania i zaproponował Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu umożliwienie organizacji przetargów na regularne utrzymanie dróg wojewódzkich co 3 lata. Metoda ta ma na celu synchronizację z regularnym zarządzaniem utrzymaniem systemu dróg krajowych wdrażanego na tym obszarze oraz bardziej proaktywne podejście do realizacji zadań konserwacyjnych i naprawczych, co ma przynieść większą efektywność w utrzymaniu i naprawie systemu ruchu drogowego.

Źródło: https://baolamdong.vn/au-lo-quan-ly-va-bao-tri-duong-bo-sau-sap-nhap-396189.html