Zniesienie pozwoleń na budowę: konieczność zbudowania synchronicznego i efektywnego systemu zarządzania

Pod koniec maja 2025 roku premier wydał telegram nakazujący Ministerstwu Budownictwa przegląd i drastyczne skrócenie procedur administracyjnych, w tym procedur wydawania pozwoleń na budowę. Czy zatem zniesienie pozwoleń na budowę rzeczywiście jest rozwiązaniem korzystnym dla obu stron, jak głosi wiele opinii, czy też nadal istnieją „trudności”, które należy rozwiązać?

Z drugiej strony, oczekuje się, że zniesienie pozwoleń na budowę przyniesie praktyczne korzyści mieszkańcom, firmom i agencjom zarządzającym. Ponieważ obecnie proces ubiegania się o pozwolenie na budowę jest czasochłonny i kosztowny, co bezpośrednio wpływa na postęp prac i zasoby inwestycyjne. To skrócenie procedur pozwoli mieszkańcom zaoszczędzić znaczną ilość czasu (zamiast czekać 15-30 dni, a nawet miesiące) i być bardziej proaktywnymi w realizacji projektów budowlanych.

Projekt zrealizowany ze środków publicznych w dzielnicy Buon Ma Thuot.

Dla firm, zwłaszcza z sektora nieruchomości, zmniejszenie obciążeń administracyjnych przyspieszy realizację projektów, zoptymalizuje działania operacyjne, wprowadzi produkty na rynek we właściwym czasie i pozwoli na efektywniejsze wykorzystanie zasobów. Skrócenie procedur przyczyni się do poprawy otoczenia inwestycyjnego i ułatwi legalne dostarczanie na rynek. Dotyczy to w szczególności projektów ze szczegółowym planem zagospodarowania przestrzennego 1/500 lub na obszarach objętych zatwierdzonym planem zagospodarowania przestrzennego, gdzie wskaźniki techniczne zostały jasno określone, co pozwala na zastosowanie mechanizmu rejestracji budowy zamiast tradycyjnego wydawania pozwoleń.

Co więcej, wyeliminowanie pozwoleń na budowę pozwala również agencjom zarządzającym zaoszczędzić czas i zasoby ludzkie. Zamiast koncentrować się na skomplikowanych pracach przedkontrolnych, władze lokalne mogą przejść do kontroli pokontrolnych na etapie ukończenia, traktując to jako skuteczną „blokadę” zapewniającą porządek na budowie. Pomaga to usprawnić aparat administracyjny, koncentrując się na zarządzaniu jakością i planowaniu urbanistycznym.

Pomimo licznych korzyści, zniesienie pozwoleń na budowę nie jest łatwą decyzją i wymaga starannego przygotowania. Wiceminister Budownictwa Nguyen Danh Huy powiedział, że proces przeglądu i wdrażania musi być niezwykle ostrożny, z kompleksową oceną wpływu, aby uniknąć negatywnych konsekwencji. Jednym z największych wyzwań jest zapewnienie kontroli jakości i porządku na budowie podczas przechodzenia z inspekcji wstępnej do poinspekcji. Bez silnego, zsynchronizowanego i przejrzystego systemu zarządzania, zniesienie pozwoleń na budowę może prowadzić do budowy nieplanowanej, przekraczającej liczbę pięter, przekraczającej granice itp., co powoduje złożone problemy w zarządzaniu miastem.

Ludzie mogą również narazić się na ryzyko prawne, jeśli prowadzą budowę bez zrozumienia przepisów technicznych, granic, wysokości lub jeśli jest ona niezgodna z planem zagospodarowania przestrzennego. Konsekwencją mogą być sankcje administracyjne, przymusowa budowa, a nawet konieczność rozbiórki całego projektu po przeprowadzeniu inspekcji, co powoduje ogromne straty finansowe i psychiczne.

Kolejnym wyzwaniem jest zarządzanie budową na terenach zabudowy mieszkaniowej, zwłaszcza w głębokich alejkach. W związku z zatłoczonymi ulicami i łączeniem i konsolidacją działek, zarządzanie będzie niezwykle skomplikowane, jeśli od samego początku nie będzie ścisłego nadzoru. Możliwość wdrożenia usuwania pozwoleń na budowę w głębokich alejkach na obszarach miejskich będzie wiązała się z wieloma niedociągnięciami i zmiennymi, co z łatwością doprowadzi do wielu negatywnych konsekwencji, z którymi trzeba będzie się zmierzyć później.

W dzielnicy Buon Ma Thuot realizowany jest projekt miejski.

Aby zniesienie pozwoleń na budowę było rzeczywiście skuteczne, eksperci zalecają jego wdrożenie w sposób kontrolowany, unikając masowego wdrażania. W najbliższej przyszłości program pilotażowy powinien zostać wdrożony w przypadku projektów, które posiadają 1/500 planów zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonych przez właściwe organy, lub w parkach przemysłowych i nowych obszarach miejskich z kompletnymi systemami infrastruktury prawnej.

Niedawne działania Ludowego Komitetu Ho Chi Minh i Ludowego Komitetu Prowincji Dong Nai, mające na celu umożliwienie mieszkańcom rejestracji w celu budowy i pilotażowe zniesienie pozwoleń na budowę w miastach Bien Hoa (stare) i Long Khanh (stare), wskazują na pozytywny i ostrożny kierunek. Jednocześnie niezwykle ważne jest inwestowanie w poprawę możliwości władz lokalnych w zakresie kontroli pokontrolnej.

Obejmuje to digitalizację wszystkich danych planistycznych i budowlanych, wprowadzenie surowych sankcji oraz zapewnienie transparentności procesu inspekcji i nadzoru. Tylko silny i zsynchronizowany system zarządzania może realnie przyczynić się do zniesienia pozwoleń na budowę, co przyczyni się do stworzenia korzystnego, przejrzystego i zrównoważonego środowiska inwestycyjnego dla wietnamskiego sektora budowlanego.

Zniesienie pozwoleń na budowę to duży krok naprzód, świadczący o innowacyjnym myśleniu w zarządzaniu państwem. Jednak aby osiągnąć oczekiwane korzyści i pokonać potencjalne wyzwania, konieczna jest ścisła i synchroniczna koordynacja między szczeblami i sektorami, a także gruntowne przygotowanie instytucjonalne, kadrowe i technologiczne. Tylko wtedy możemy przekształcić „trudności” w „mądrość”, torując drogę do bardziej rozwiniętej, elastycznej i efektywnej przyszłości budownictwa.

Kha Le

Source: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/