Komitet Kulturalno-Społeczny Rady Ludowej Prowincji Nghe An dokonuje przeglądu polityki ochrony socjalnej

Po południu 27 października Komitet ds. Kultury i Spraw Społecznych Rady Ludowej Prowincji Nghe An zorganizował spotkanie w celu rozpatrzenia dwóch projektów rezolucji złożonych na 33. sesji (sesji specjalnej) Rady Ludowej Prowincji, w tym: projektu rezolucji regulującej politykę wsparcia dla szeregu beneficjentów zabezpieczenia społecznego, oprócz polityki rządu w zakresie pomocy społecznej, oraz projektu rezolucji w sprawie przydzielania środków na wydatki regularne z budżetu centralnego w celu wdrożenia Krajowego Programu Docelowego na rzecz Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2025 r.

Báo Nghệ An•27/10/2025

W spotkaniu uczestniczyli towarzysz Nguyen Nhu Khoi - członek Komitetu Partii Prowincjonalnej, wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji, przedstawiciele liderów komitetów Rady Ludowej Prowincji oraz przedstawiciele właściwych resortów: zdrowia, finansów, sprawiedliwości, rolnictwa i środowiska.

Sesja próbna _1 — Scena ze spotkania w celu omówienia projektu rezolucji przedłożonego 33. sesji (sesji specjalnej) Rady Ludowej Prowincji, zorganizowanego przez Komisję Kultury i Spraw Społecznych Rady Ludowej Prowincji. Zdjęcie: Minh Quan

Zapewnienie humanitaryzmu i wykonalności polityk wspierających beneficjentów zabezpieczenia społecznego

Projekt rezolucji regulującej politykę wsparcia dla szeregu beneficjentów zabezpieczenia społecznego, oprócz rządowej polityki pomocy społecznej, opracowany przez Departament Zdrowia Nghe An, ma zastąpić rezolucję nr 30/2021/NQ-HDND i rezolucję nr 03/2024/NQ-HDND Prowincjonalnej Rady Ludowej. Celem rezolucji jest dalsza poprawa polityki zabezpieczenia społecznego i zapewnienie terminowego wsparcia grupom wrażliwym, przyczyniając się do stabilizacji życia ludzi.

Zgodnie z projektem, grupy objęte wsparciem obejmują: osoby z niepełnosprawnością wrodzoną, których rodzice są starsi; osoby z poważnymi niepełnosprawnościami psychicznymi, z ubogich lub bliskich ubóstwu gospodarstw domowych, których opiekunowie są w wieku 70 lat i starsi; dzieci przyjęte, otoczone opieką i wychowywane w Wiosce Dziecięcej SOS Vinh.

Projekt zakłada również obniżenie wieku rodziców sprawujących opiekę z 75 do 70 lat, aby spełnić wymogi Ustawy o zabezpieczeniu społecznym z 2024 r. i dostosować się do sytuacji praktycznej; jednocześnie wprowadza nowy standard pomocy społecznej w wysokości 500 000 VND miesięcznie (wzrost z 360 000 VND miesięcznie).

Sesja próbna _2 — Pan Nguyen Van Nam – zastępca dyrektora Departamentu Zdrowia Nghe An – przedstawił streszczenie projektu rezolucji regulującej politykę wsparcia dla szeregu beneficjentów zabezpieczenia społecznego, oprócz rządowej polityki pomocy społecznej w prowincji Nghe An. Zdjęcie: Minh Quan

Szacowany koszt wdrożenia wynosi ponad 1 miliard VND rocznie, pokrywany z budżetu prowincji. Według raportu szacunkowego Ministerstwa Finansów, to źródło wydatków nie obciąża znacząco budżetu lokalnego i jest w pełni wykonalne w obecnych warunkach.

Na spotkaniu delegaci Prowincjonalnej Rady Ludowej zasugerowali konieczność dalszego przeglądu i doprecyzowania zakresu beneficjentów, aby uniknąć powielania lub pomijania, zwłaszcza w odniesieniu do grupy osób niepełnosprawnych i samotnych osób starszych, które dotychczas nie skorzystały z obecnej polityki. Odnośnie procedur administracyjnych, chociaż projekt przewiduje skrócenie czasu przetwarzania dokumentacji z 15 do 10 dni, niektórzy twierdzili, że w kontekście digitalizacji danych demograficznych i systemów informatycznych, termin ten jest nadal długi; konieczne jest jego przeanalizowanie i dalsze skrócenie, aby zapewnić mieszkańcom maksymalną wygodę.

Podsumowując tę treść, przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Prowincjonalnej Rady Ludowej potwierdził, że jest to szczególna polityka o głębokim humanitaryzmie, świadcząca o trosce prowincji o grupy wrażliwe, przyczyniająca się do zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i stabilizacji życia mieszkańców. Komisja zgodziła się z koniecznością wydania rezolucji i jednocześnie zwróciła się do organu przewodniczącego o przyjęcie i uzupełnienie dokumentacji w celu przedłożenia jej na nadchodzącym posiedzeniu Prowincjonalnej Rady Ludowej.

Dostosowanie alokacji środków na realizację programu zrównoważonej redukcji ubóstwa zgodnie z modelem dwupoziomowego rządu

W ramach programu Komisja ds. Kultury i Spraw Społecznych Prowincjonalnej Rady Ludowej rozpatrzyła również projekt uchwały w sprawie przydzielenia środków na wydatki bieżące z budżetu centralnego na wdrożenie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2025 r. dla jednostek i miejscowości w prowincji (dostosowując uchwałę nr 17/NQ-HDND z dnia 28 kwietnia 2025 r.).

Sesja próbna _4 — Pani Vo Thi Nhung – Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska Nghe An – przedstawiła podsumowanie uchwały w sprawie przydzielenia środków na wydatki bieżące z budżetu centralnego na wdrożenie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2025 r. w jednostkach i miejscowościach w prowincji. Zdjęcie: Minh Quan

Według raportu Departamentu Rolnictwa i Środowiska – agencji wyznaczonej przez Prowincjonalny Komitet Ludowy do spraw doradztwa – ta korekta wynika z praktycznych wymagań związanych z przejściem Nghe An na dwupoziomowy model samorządu lokalnego (prowincja i gmina) od 1 lipca 2025 r., co zakończy funkcjonowanie szczebla powiatowego. Jednocześnie połączenie kilku jednostek administracyjnych i korekty granic prowadzą do zmian w decentralizacji źródeł finansowania, które należy zweryfikować pod kątem zgodności z nową sytuacją.

W momencie przeglądu 10 powiatów i miast zakończyło alokację środków na szczeblu gmin zgodnie z Uchwałą 17, natomiast 10 innych jednostek nie wykonało jeszcze tej operacji ze względu na problemy z organizacją administracyjną i procedurami wypłaty środków.
W tym projekcie uchwały utrzymano całkowity kapitał budżetu centralnego, ale dostosowano szczegółowy podział do poziomu gminy na podstawie kryteriów i norm określonych w uchwale nr 04/2022/NQ-HDND, uwzględniając odsetek gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa oraz rzeczywiste potrzeby w każdej miejscowości.

Ława przysięgłych _3 — Pani Luc Thi Lien – zastępca przewodniczącego Komitetu Kulturalno-Społecznego Prowincjonalnej Rady Ludowej – zabrała głos na spotkaniu. Zdjęcie: Minh Quan

Delegaci zgodzili się co do potrzeby dostosowania rezolucji w celu zapewnienia jej racjonalności, skuteczności i terminowości, a jednocześnie zwrócili się do agencji opracowującej projekt o doprecyzowanie podstawy prawnej, zasad dostosowania, mechanizmu transferu kapitału oraz funduszy partnerskich. W niektórych opiniach sugerowano również skupienie się na kontroli postępów w wydatkach, nadzorze, płatnościach i rozliczeniach, aby zapewnić przejrzystość oraz uniknąć strat i powielania we wdrażaniu elementów programu.

Jury — Pan Chu Duc Thai, przewodniczący Komitetu Kulturalno-Społecznego Prowincjonalnej Rady Ludowej, podsumował przebieg kontroli. Zdjęcie: Minh Quan

Podsumowując tę treść, przewodniczący Komitetu Kultury i Spraw Społecznych Prowincjonalnej Rady Ludowej potwierdził, że korekta jest konieczna i zgodna z przepisami, przyczyniając się do usunięcia trudności we wdrażaniu programu zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025. Komitet zwrócił się do agencji redakcyjnej z prośbą o pełne zapoznanie się z opiniami, uzupełnienie dokumentacji oraz zapewnienie jakości i postępu prac nad wnioskiem na nadchodzącej sesji tematycznej Prowincjonalnej Rady Ludowej.