Sprawozdanie podsumowujące prace Rządu w kadencji 2021-2026

Sprawozdanie przedstawia stały wicepremier Nguyen Hoa Binh. (Zdjęcie: DUY LINH) — Sprawozdanie przedstawia stały wicepremier Nguyen Hoa Binh . (Zdjęcie: DUY LINH)

Szanowni przywódcy Partii, Państwa i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny ,

Drodzy rodacy i wyborcy w całym kraju!

Zgodnie z Konstytucją, Ustawą o organizacji władzy oraz przepisami stosownych ustaw, Rząd przesłał posłom do Zgromadzenia Narodowego pełne sprawozdanie oraz sprawozdanie podsumowujące prace w kadencji 2021–2026.

Podczas dzisiejszej sesji otwarcia premier przedstawił sprawozdanie z sytuacji społeczno-gospodarczej w roku 2025 i pięcioleciu 2021-2025, a także kierunki i zadania na rok 2026. Są to kompleksowe i znakomite wyniki minionej kadencji.

Biorąc pod uwagę zadania Rządu określone w Konstytucji, chciałbym pokrótce przedstawić najważniejsze treści przeglądu prac kadencji 2021-2026:

1. W sprawie organizacji stosowania Konstytucji i ustaw

Rząd i Premier poważnie podjęli i wydali 116 programów i planów działania w celu skutecznego wdrożenia Konstytucji, ustaw, rezolucji i wniosków Partii i Zgromadzenia Narodowego. Regularnie monitorują, kontrolują i aktywizują realizację zadań i rozwiązań we wszystkich dziedzinach; w latach 2021–2025 Premier i Wicepremierzy odbyli ponad 400 wizyt roboczych w miejscowościach i bazach, aby nadzorować i kierować wdrażaniem Konstytucji i ustaw oraz analizować sytuację praktyczną i szybko usuwać trudności i przeszkody.

Zaostrzyć dyscyplinę i porządek w organizacji i egzekwowaniu prawa; promować odpowiedzialność liderów, zapewnić zasoby na realizację. Promować decentralizację i delegowanie uprawnień zgodnie z dewizą „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”, w połączeniu z odpowiednią alokacją zasobów oraz wzmocnić nadzór, kontrolę i inspekcję władzy; przyczyniać się do budowania inicjatywy i elastyczności dla lokalności, otwierając i uwalniając zasoby na rozwój. Dzięki temu Konstytucja i prawa są przestrzegane i ściśle egzekwowane. Uchwały Zgromadzenia Narodowego są wdrażane szybko i skutecznie, co w istotny sposób przyczynia się do promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnienia obronności kraju, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych.

2. O polityce i tworzeniu prawa

Rząd i premier zmienili swoje myślenie w zakresie stanowienia prawa, przechodząc od „zarządzania” do „tworzenia rozwoju”, od „przedkontroli” do „pokontroli” ; aktywnie i proaktywnie zaproponowali wiele projektów ustaw z otwartymi i kreatywnymi mechanizmami i politykami, przyczyniając się do doskonalenia socjalistycznego państwa prawa i socjalistycznie zorientowanych instytucji gospodarki rynkowej, sprawnie usuwając „wąskie gardła” i „węzły” w mechanizmach.

Rząd zorganizował 4-5 specjalistycznych sesji poświęconych stanowieniu prawa; przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do promulgacji rezolucję w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w stanowieniu i egzekwowaniu prawa; uchwalił 180 ustaw, rozporządzeń i rezolucji ( wliczając tę sesję), co stanowi największą liczbę w historii; wydał 1400 rezolucji i 820 dekretów.

Rząd, premier, ministerstwa i agencje rządowe wydały w ramach swoich uprawnień blisko 3600 dokumentów prawnych. Wdrażając strategiczne przełomy, rząd stale usprawnia instytucje, tworząc kompleksową i spójną podstawę prawną dla krajowego zarządzania i rozwoju.

Widok na sesję Zgromadzenia Narodowego, popołudnie 20 października 2025 r. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

3. W zakresie zarządzania gospodarką, kulturą, sprawami społecznymi, środowiskiem, obronnością, bezpieczeństwem i sprawami zagranicznymi

Raport społeczno-gospodarczy za lata 2021–2025 kompleksowo podsumowuje sytuację kraju w minionym okresie. Chciałbym zwrócić uwagę na 10 następujących wybitnych osiągnięć:

3.1. Stabilna makroekonomia, wysoki wzrost. Proaktywne, elastyczne, szybkie i efektywne zarządzanie polityką pieniężną, synchroniczne i harmonijne koordynowanie jej z rozsądną, ukierunkowaną i kluczową ekspansywną polityką fiskalną; koncentracja na drastycznym wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych; kontrola długu publicznego i deficytu budżetowego w wyznaczonych granicach. Koncentracja na ukierunkowaniu rozwoju rynku wewnętrznego, promowaniu eksportu; zwiększaniu dochodów, oszczędzaniu wydatków i koncentrowaniu zasobów na inwestycjach rozwojowych.

Dzięki temu, pomimo niestabilności, epidemii i klęsk żywiołowych, gospodarka nadal rozwija się w szybkim tempie, z roku na rok przewyższając poprzedni, zwiększając skalę ekonomiczną z 346 mld USD ( 37. miejsce na świecie) do 510 mld USD ( 32. miejsce na świecie). Dochód na mieszkańca wzrósł z 3552 USD do około 5000 USD, co plasuje Wietnam w grupie krajów o wyższym średnim dochodzie. To duży atut, który jest wysoko ceniony przez społeczność międzynarodową.

3.2. Elastyczna adaptacja, skuteczna kontrola pandemii COVID-19. W obliczu poważnej sytuacji związanej z pandemią COVID-19, rząd skoncentrował się na mobilizacji zasobów i skutecznym wdrażaniu strategii dyplomacji szczepień. Chociaż Wietnam nie jest krajem produkującym szczepionki, zaszczepił całą populację bezpłatnie i skutecznie ochronił życie i zdrowie ludzi, co spotkało się z dużym uznaniem na świecie. Konsekwentna realizacja „podwójnego celu”, szybka poprawa sytuacji, transformacja stanu „ bezpiecznej i elastycznej adaptacji, skutecznej kontroli pandemii COVID-19 ”, stworzenie warunków do szybkiego ponownego otwarcia gospodarki.

3.3 Zabezpieczenie społeczne i opieka nad ludźmi zawsze były priorytetem, co przyniosło wiele praktycznych rezultatów. W tym okresie na zabezpieczenie społeczne wydano 1,1 miliona dongów, co stanowiło około 17 % całkowitych wydatków budżetu państwa. Zlikwidowano ponad 334 tysiące tymczasowych i zniszczonych domów, realizując cel 5 lat i 4 miesiące przed terminem. Zatwierdzono projekt i promowano budowę mieszkań socjalnych. Kompleksowo i szybko wdrożono politykę zabezpieczenia społecznego, przezwyciężono skutki klęsk żywiołowych i szybko ustabilizowano życie ludzi.

3.4. Na Krajowe Programy Celowe przeznaczono znaczne środki i zobowiązano je do konsekwentnej realizacji, co zasadniczo realizuje cele wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe na lata 2021–2026. W związku z tym, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 79,3 % gmin spełnia standardy; Program Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa znacząco obniżył wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego z 4,4 % do 1,3 %. Program Rozwoju Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich został ukończony, obejmując ponad 6/9 grup docelowych, co znacząco poprawiło życie ludzi.

3.5. Strategiczna infrastruktura dokonała przełomu; rząd skoncentrował się na jej wdrażaniu i ukończeniu zsynchronizowanym z rozwojem gospodarki. W szczególności, do końca 2025 roku planowane jest ukończenie 3245 km dróg ekspresowych i 1711 km dróg nadmorskich, co przekroczy wyznaczone cele. Wiele kluczowych projektów krajowych w dziedzinie lotnictwa i energetyki, takich jak lotnisko Long Thanh i linia 500 kV nr 3, zostało przyspieszonych. Infrastruktura cyfrowa dynamicznie się rozwinęła, dzięki czemu prędkość mobilnego internetu w Wietnamie znalazła się w pierwszej dwudziestce na świecie.

3.6. Sektor kultury i sfera społeczna poczyniły znaczne postępy. Rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia Narodowy Program Celów Rozwoju Kultury. Jakość edukacji i opieki zdrowotnej znacznie się poprawiła, a poziom ubezpieczenia zdrowotnego osiągnął 95,2 % populacji. Wskaźnik Rozwoju Społecznego (HDI) wzrósł o 18 miejsc, co odzwierciedla znaczący postęp kraju.

Rząd nakazał również zdecydowane usunięcie przeszkód w zaopatrzeniu w leki, przetargach i rozliczeniach w ubezpieczeniach zdrowotnych. Przedłożył Biuru Politycznemu ważne rezolucje dotyczące nauki i technologii, innowacji, transformacji cyfrowej, opieki zdrowotnej, edukacji i szkoleń, a także pilnie zwrócił się do Zgromadzenia Narodowego z prośbą o opracowanie Narodowego Programu Celów w tych dwóch obszarach do wdrożenia.

Wdrożenie polityki dotyczącej zwolnień z opłat za naukę i ich obniżek oraz wsparcia kosztów kształcenia od roku szkolnego 2025–2026; zatwierdzenie listy strategicznych technologii i produktów technologicznych, rozwój kreatywnego ekosystemu startupów oraz wkład w szerzenie ducha innowacyjności w społeczeństwie.

Działania komunikacyjne i informacyjne zostały wzmocnione w sposób proaktywny i terminowy, ze szczególnym uwzględnieniem komunikacji politycznej, walki z nieprawdziwymi i toksycznymi informacjami, przyczyniania się do wzmacniania zaufania i budowania społecznego konsensusu.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w spotkaniu. (Zdjęcie: DUY LINH)

3.7. Niepodległość narodowa, suwerenność i integralność terytorialna są zachowane; zapewnione jest bezpieczeństwo polityczne oraz porządek i bezpieczeństwo społeczne. Rząd priorytetowo potraktował inwestycje w celu budowy rewolucyjnych, zdyscyplinowanych, elitarnych i nowoczesnych sił zbrojnych; wzmocnił potencjał obronny i bezpieczeństwa narodowego, utrzymał niepodległość, suwerenność, integralność terytorialną, bezpieczeństwo polityczne oraz porządek i bezpieczeństwo społeczne . Walka z przestępczością przyniosła wiele pozytywnych rezultatów, zapewniając ludziom spokojne życie.

3.8. Sprawy zagraniczne i integracja międzynarodowa zostały podniesione na nowy poziom, osiągając wiele wspaniałych osiągnięć. Rząd prowadził szeroko zakrojoną, proaktywną i odpowiedzialną politykę zagraniczną. Wzmocniono międzynarodowy prestiż i pozycję Wietnamu, tworząc atmosferę pokoju, stabilności, współpracy i rozwoju oraz otwierając bezprecedensową nową sytuację dla rozwoju kraju.

3.9. Coraz większy nacisk kładzie się na zarządzanie zasobami, ochronę środowiska, zapobieganie klęskom żywiołowym i reagowanie na zmiany klimatu. Rząd skoncentrował się na doskonaleniu przepisów dotyczących ścisłego zarządzania i efektywnego użytkowania gruntów oraz ważnych zasobów naturalnych. Wymaga od wszystkich szczebli, sektorów i miejscowości zdecydowanego, synchronicznego i skutecznego wdrożenia Narodowej Strategii i Planu Zapobiegania i Kontroli Klęsk Żywiołowych, przejścia od biernej reakcji do proaktywnego zapobiegania, zarówno na wczesnym etapie, jak i z dystansu, minimalizując szkody dla ludzi i mienia, szybko stabilizując życie ludzi; szybkiego i skutecznego reagowania na klęski żywiołowe, powodzie, osuwiska, zwłaszcza spowodowane przez huragany nr 3 (Yagi), nr 10 (Bualoi), nr 11 (Matmo)... Należy nadal uzupełniać i promować wdrażanie Narodowego Projektu Zielonej Transformacji.

3.10. Wiele zaległych projektów i długoterminowych przedsięwzięć przynoszących straty zostało rozwiązanych, rozliczonych, a zasoby przeznaczone na rozwój zostały przeznaczone. Kierując się zasadą nieustępliwości, rząd skupił się na kierowaniu i kompleksowym rozwiązywaniu słabych instytucji kredytowych oraz długoterminowych, przynoszących straty i nieefektywnych projektów, które nie zostały rozwiązane w poprzednich kadencjach.

Jednocześnie rząd nakazał usunięcie przeszkód w realizacji tysięcy projektów i obiektów nieruchomości w całym kraju. i nadal konsekwentnie usuwa przeszkody i wąskie gardła w innych projektach, wkrótce przeznaczając te ważne zasoby na rozwój społeczno-gospodarczy, o czym Premier poinformował dziś rano Zgromadzenie Narodowe.

4. W sprawie organizacji i rozmieszczenia aparatu ministerstw, urzędów i jednostek terenowych w systemie administracji państwowej

Realizując politykę Komitetu Centralnego i Biura Politycznego, Rząd i Premier skupili się na przeprowadzeniu radykalnej reorganizacji systemu politycznego, usprawnieniu i naukowym podejściu do organizacji rządu, zakończeniu historycznej misji szczebla powiatowego oraz zorganizowaniu samorządu lokalnego na dwóch poziomach w kierunku usprawnienia, zwartości, siły, efektywności, skuteczności i wydajności. Do tej pory aparat władzy, od szczebla centralnego po poziom oddolny, stopniowo się uporządkował, służąc coraz lepiej ludziom i ciesząc się ich wysokim uznaniem.

5. W sprawie zarządzania administracją państwową, kadrami, urzędnikami i pracownikami publicznymi; kontroli, rozpatrywania skarg i donosów, zapobiegania i zwalczania korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa

Rząd i Premier wydali i skupili się na wdrażaniu Kompleksowego Programu Reformy Administracji Państwowej na lata 2021–2030, Programu dotyczącego skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych związanych z produkcją i działalnością gospodarczą; świadczenia usług publicznych online, realizacji procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych na szczeblu prowincji; przekształcenia Krajowego Portalu Usług Publicznych w scentralizowany, pojedynczy krajowy „ punkt kompleksowej obsługi ”.

Skutecznie wzmocnić działania w zakresie zapobiegania i zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywizmu, zgodnie z duchem Centralnego Komitetu Sterującego. Sporządzać i przedkładać właściwym organom dokumenty prawne dotyczące kontroli, zapobiegania i zwalczania korupcji. Kierować kontrolą, rozpatrywaniem i rozstrzyganiem skarg i donosów, które są przedłużane i wykraczają poza szczebel centralny, a które mogą stać się „gorącymi punktami” .

6. O ochronie praw i interesów państwa i społeczeństwa, praw człowieka i praw obywatelskich oraz zapewnieniu porządku i bezpieczeństwa społecznego

Rząd i Premier zalecili wszystkim szczeblom władzy, sektorom i jednostkom skupienie się na ochronie praw i interesów państwa, organizacji i jednostek, ochronie praw człowieka i obywateli oraz zapewnieniu porządku i bezpieczeństwa społecznego we wszystkich dziedzinach. Należy wzmocnić upowszechnianie i edukację prawną wśród wszystkich obywateli, a także poprawić kompetencje prawne organizacji i przedsiębiorstw w kontekście integracji.

7. W sprawie negocjowania i podpisywania umów międzynarodowych; ochrony interesów państwa, organizacji i obywateli wietnamskich za granicą

Rząd i premier skupili się na kierowaniu realizacją negocjacji, podpisywaniu i skutecznym wdrażaniu międzynarodowych traktatów i umów o wolnym handlu (FTA). Podpisano łącznie 17 FTA i ponad 500 umów o współpracy w wielu dziedzinach. Nadal prowadzone są aktywne negocjacje mające na celu podpisanie FTA z krajami Bliskiego Wschodu, Afryki, Azji Środkowej i Ameryki Łacińskiej.

Utrzymywać i rozwijać wielostronne i dwustronne ramy współpracy, przyczyniając się do wzmocnienia pokojowego i stabilnego środowiska sprzyjającego rozwojowi. Skupiać się na zapewnieniu ochrony obywatelom Wietnamu i osobom za granicą, zwłaszcza poprzez wizyty wysoko postawionych przywódców. Tworzyć sprzyjające warunki i zachęcać naszych rodaków za granicą do wnoszenia wkładu w budowę i rozwój ojczyzny i kraju.

Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh przedstawia raport. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

8. W sprawie koordynacji z agencjami Zgromadzenia Narodowego, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacjami społeczno-politycznymi.

Rząd i Premier ściśle przestrzegają nadzoru Zgromadzenia Narodowego, w pełni wdrażają system sprawozdawczości, uczestniczą w posiedzeniach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i sesjach Zgromadzenia Narodowego zgodnie z przepisami; aktywnie i niezwłocznie wyjaśniają i przekazują informacje na temat kwestii będących przedmiotem zainteresowania Zgromadzenia Narodowego i wyborców w różnych formach.

Ściśle przestrzegać obowiązku raportowania Prezydentowi w kwestiach społeczno-gospodarczych, obronnych, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych. Skutecznie wdrażać Regulamin koordynacji prac z Najwyższym Sądem Ludowym i Najwyższą Prokuraturą Ludową. Podpisać i skutecznie wdrażać Wspólną Rezolucję z Wietnamskim Frontem Ojczyzny; skutecznie prowadzić działania w zakresie masowej mobilizacji rządu; ściśle współpracować z organizacjami społeczno-politycznymi i ludowymi; przyczyniać się do umacniania wielkiego bloku jedności narodowej, tworzenia konsensusu społecznego i wspierania budowy i obrony Ojczyzny.

Ocena ogólna: W obliczu wielu bezprecedensowych trudności i wyzwań, Rząd kadencji 2021-2026 zjednoczył się, zjednoczył, działał zdecydowanie i znakomicie zrealizował powierzone mu zadania, pozostawiając po sobie wiele wybitnych osiągnięć: Stabilna gospodarka makroekonomiczna, wysoki wzrost gospodarczy; gwarantowane bezpieczeństwo socjalne, stale poprawiające się warunki życia obywateli; silne innowacje w instytucjach; pomyślnie wdrożona „rewolucja” w usprawnianiu aparatu państwowego, aby był sprawny, wydajny, skuteczny i efektywny; dokonał przełomu w zakresie infrastruktury strategicznej; utrzymano obronę narodową i bezpieczeństwo narodowe; międzynarodowa pozycja i prestiż kraju osiągnęły nowe wyżyny. Te kompleksowe osiągnięcia umocniły zaufanie społeczeństwa, nadały impet i siłę do szybkiego, zrównoważonego rozwoju i stabilnego wejścia kraju w nową erę.

Jednak realizacja zadań i uprawnień rządu oraz premiera nadal ma swoje braki i ograniczenia. Niedociągnięcia, ograniczenia i ich przyczyny zostały jasno i wyczerpująco przedstawione przez premiera w Raporcie przedstawionym Zgromadzeniu Narodowemu dziś rano.

W najbliższym czasie prognozuje się, że sytuacja na świecie i w regionie będzie się nadal rozwijać w sposób złożony i nieprzewidywalny. Aby przyczynić się do realizacji dwóch celów strategicznych (do 2030 roku stać się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem oraz do 2045 roku stać się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach, o orientacji socjalistycznej) , rząd i premier nadal będą kierować działaniami na rzecz przezwyciężania ograniczeń i niedociągnięć oraz kompleksową i skuteczną realizacją wyznaczonych celów, zadań i zadań, koncentrując się na następujących 12 kluczowych obszarach:

1. Kontynuować doskonalenie organizacji, usprawnianie aparatu i wprowadzanie dwupoziomowego samorządu lokalnego.

2. Skupienie się na doskonaleniu instytucji i przepisów, mobilizacji wszystkich zasobów, tworzeniu nowych sił napędowych rozwoju; promowaniu reformy administracyjnej, kontrolowaniu, ograniczaniu, upraszczaniu procedur administracyjnych i poprawie jakości świadczenia usług publicznych online dla obywateli i przedsiębiorstw.

3. Wspieranie wysokiego wzrostu gospodarczego przy jednoczesnym utrzymaniu stabilności makroekonomicznej, kontrolowaniu inflacji i zapewnieniu podstawowej równowagi gospodarczej.

4. Promowanie industrializacji, modernizacji, restrukturyzacji gospodarczej, przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

5. Rozwijać synchroniczną i nowoczesną infrastrukturę, efektywnie wykorzystywać nową przestrzeń pod zabudowę, traktować obszary miejskie jako siłę napędową rozwoju regionalnego i promować nowe budownictwo wiejskie.

6. Budowa nowoczesnego, regionalnego i światowego systemu edukacji , kładącego nacisk na rozwój wysoko wykwalifikowanych kadr.

7. Skupienie się na rozwoju sfery kulturalnej i społecznej, zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego; ciągła poprawa materialnego i duchowego życia oraz zdrowia ludzi .

8. Zarządzaj zasobami i wykorzystuj je w sposób efektywny; chroń środowisko, proaktywnie reaguj na zmiany klimatu, zapobiegaj klęskom żywiołowym i łagodź ich skutki.

9. Konsolidacja i wzmocnienie potencjału obronnego kraju, zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, utrzymanie porządku społecznego i bezpieczeństwa oraz stworzenie pokojowego i stabilnego środowiska dla rozwoju kraju.

10. Poprawa efektywności polityki zagranicznej i integracji międzynarodowej, ze szczególnym uwzględnieniem dyplomacji gospodarczej; promowanie roli, pozycji i prestiżu Wietnamu w celu budowy i rozwoju kraju.

11. Zdecydowanie i wytrwale zwalczać korupcję i negatywizm, prowadzić gospodarność i zwalczać marnotrawstwo; promować publiczne przyjmowanie problemów oraz rozpatrywanie skarg i donosów.

12. Wzmocnić działania informacyjno-komunikacyjne, stworzyć motywację, inspirację i społeczny konsensus; walczyć z błędnymi i wrogimi punktami widzenia oraz dezinformacją.

Szanowni Członkowie Zgromadzenia Narodowego oraz Rodacy i Wyborcy w całym kraju,

W kadencji 2021–2026 Rząd i Premier z powodzeniem zrealizowali osiem zadań wyznaczonych przez Konstytucję. W imieniu Rządu i Premiera pragnę szczerze podziękować i mam nadzieję na dalsze wsparcie ze strony Komitetu Centralnego Partii, regularnie i bezpośrednio kierowanego przez Biuro Polityczne i Sekretariat, na czele z Sekretarzem Generalnym; koordynacji i wsparcia ze strony Zgromadzenia Narodowego, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych; a także życzliwości i wsparcia ze strony naszego narodu i rodaków za granicą. Pragnę szczerze podziękować Rządom i narodom krajów, organizacjom międzynarodowym i przyjaciołom na całym świecie za ich wsparcie, współpracę i pomoc dla Rządu i narodu Wietnamu.

Dziękuję bardzo.

Źródło: https://nhandan.vn/bao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-post916709.html