Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego – ważne zadanie przyczyniające się do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego w kontekście globalizacji i integracji międzynarodowej

TCCS – Kontekst globalizacji i integracji międzynarodowej otwiera wiele możliwości rozwoju, ale stawia również przed naszym krajem wiele nietypowych wyzwań w zakresie bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa energetycznego. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego jest dziś pilną potrzebą, jednym z ważnych zadań przyczyniających się do zapewnienia obronności, bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju kraju.

1. Proces globalizacji i integracji międzynarodowej, wraz z niezwykłym rozwojem nauki i technologii, otwiera wiele możliwości rozwoju dla krajów na całym świecie w wielu dziedzinach, takich jak kapitał inwestycyjny, towary, technologia i siła robocza itp., przyczyniając się w ten sposób do promowania rozwoju gospodarczego i handlowego, tworzenia warunków dla ekspansji, współpracy i wymiany międzynarodowej oraz rozwiązywania niektórych wspólnych problemów globalnych. Dla krajów rozwijających się, takich jak Wietnam, udział w procesie globalizacji i integracji międzynarodowej pomaga w mobilizacji kapitału, technologii, rynków, doświadczenia w zarządzaniu itp., otwierając możliwości rozwoju w wielu dziedzinach.

Montaż łopat turbiny wiatrowej w parku przemysłowym DEEP w Hajfong. Zdjęcie: Dokument

Jednak proces globalizacji i integracji międzynarodowej stawia również ogromne wyzwania w wielu dziedzinach, takich jak polityka , gospodarka, kultura, społeczeństwo..., w tym wyzwania wynikające z nietradycyjnych problemów bezpieczeństwa, takich jak bezpieczeństwo ludzkie, populacja i zdrowie publiczne, przepaść między bogatymi a biednymi, problemy społeczne, zanieczyszczenie środowiska, wyczerpywanie się zasobów naturalnych i zmiana klimatu, zagrożenia dla bezpieczeństwa energetycznego, obronności i bezpieczeństwa każdego kraju, a także głęboki wpływ na bezpieczeństwo regionalne i światowe. Dlatego żaden kraj nie jest w stanie uniknąć tych skutków, a tym bardziej rozwiązać ich samodzielnie.

W praktyce wiele nietypowych problemów bezpieczeństwa jest tworzonych przez ludzi, celowo lub nieumyślnie, i z kolei stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa człowieka, bezpieczeństwa społeczności, bezpieczeństwa narodowego i bezpieczeństwa ludzi. Na przykład, ludzie wyczerpują zasoby naturalne w sposób „destrukcyjny”, realizują projekty zanieczyszczające środowisko, wpływają na zdrowie publiczne w dążeniu do celów wzrostu gospodarczego, „niezależnie od przyszłości”, powodując konsekwencje dla środowiska naturalnego, prowadząc do globalnej zmiany klimatu… Konsekwencje zmiany klimatu stały się problemem dla krajów na całym świecie , poważnym wyzwaniem dla całej ludzkości.

Wietnam uczestniczy w globalizacji i integracji międzynarodowej od momentu, gdy jego gospodarka powoli się rozwija, charakteryzując się słabym potencjałem, niską konkurencyjnością i ograniczonymi umiejętnościami zarządczymi, dlatego dostosowanie się do globalizacji i integracji międzynarodowej wciąż napotyka wiele trudności. Oprócz pozytywnych skutków, nasz kraj stoi przed wieloma wyzwaniami, w tym niekonwencjonalnymi zagrożeniami bezpieczeństwa (oprócz tradycyjnych zagrożeń bezpieczeństwa) wynikającymi z negatywnych aspektów globalizacji, gospodarki rynkowej oraz niewłaściwego wykorzystywania nauki i technologii. W ostatnim czasie niekonwencjonalne zagrożenia bezpieczeństwa rozwinęły się w złożony sposób, w tym wyzwania dla bezpieczeństwa człowieka i bezpieczeństwa energetycznego, ściśle powiązane z kwestiami środowiska naturalnego, zasobów naturalnych i zmian klimatu. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego dla rozwoju produkcji i życia ma ogromne znaczenie dla stabilności politycznej i społecznej oraz bezpieczeństwa socjalnego, a także dla realizacji celów zrównoważonego rozwoju każdego kraju, a Wietnam nie jest tu wyjątkiem.

2. Uchwała Biura Politycznego nr 55-NQ/TW z dnia 11 lutego 2020 r. „W sprawie kierunku strategii rozwoju energetyki narodowej Wietnamu do roku 2030 z wizją do roku 2045” potwierdza, że ​​sektor energetyczny naszego kraju rozwijał się szybko i stosunkowo synchronicznie we wszystkich sektorach i dziedzinach; ściśle podążając za kierunkiem i osiągając określone cele, dostarczając energię, zwłaszcza energię elektryczną, aby sprostać potrzebom rozwoju społeczno-gospodarczego o coraz lepszej jakości; zużycie energii znacznie wzrosło; sektor energetyczny stał się dynamicznym sektorem gospodarki, wnosząc istotny wkład w promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniając obronę narodową i bezpieczeństwo w wielu miejscowościach i kraju. Jednak cel zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju nadal stoi przed wieloma wyzwaniami; krajowe źródła zaopatrzenia nie wystarczają do zaspokojenia potrzeb, energia musi być importowana; wiele projektów energetycznych jest realizowanych powoli w porównaniu z planami i planami; Niektóre wskaźniki bezpieczeństwa energetycznego zmieniają się w niekorzystnym kierunku. Zarządzanie i eksploatacja zasobów energetycznych nie spełniają wymagań. Efektywność eksploatacji i wykorzystania energii jest nadal niska. Ochrona środowiska w sektorze energetycznym nie była w niektórych miejscach i momentach traktowana z należytą uwagą, co budziło oburzenie społeczne. Nasz kraj stoi obecnie przed poważnymi wyzwaniami w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju.

Według raportu zużycie energii na jednostkę produktu w naszym kraju jest obecnie około 1,3 do 1,6 razy wyższe niż w krajach regionu i znacznie wyższe niż w krajach rozwiniętych ⁽¹⁾ . Sprawność wykorzystania energii w elektrowniach parowych opalanych węglem i olejem sięga jedynie 28% do 36% (około 8-10% niższa niż w krajach rozwiniętych); całkowite zapotrzebowanie na energię w okresie 2001-2010 wzrosło średnio o 10%, wzrosło o około 7% w okresie 2011-2019; emisje gazów cieplarnianych z sektora energetycznego stanowiły około 63% całkowitych emisji Wietnamu w 2010 r., oczekuje się, że w 2030 r. będą stanowić około 73%, a w 2045 r. 80% ⁽²⁾ . W przyszłości pierwotne źródła energii będą miały trudności z zaspokojeniem potrzeb energetycznych gospodarki.

Struktura zużycia energii w Wietnamie nadal w dużym stopniu opiera się na węglu oraz ropie naftowej i gazie. Zużycie węgla stanowi ponad 30% zużycia ropy naftowej i gazu, a pozostała część opiera się na energii wodnej i odnawialnych źródłach energii. Widać, że energia cieplna nadal jest głównym źródłem energii dla naszego kraju. Obecnie Wietnam znajduje się w czołówce krajów zużywających duże ilości węgla do produkcji energii elektrycznej na świecie, podczas gdy zasoby węgla w naszym kraju są coraz bardziej wyczerpywane, co prowadzi do uzależnienia od importu węgla (średnio 10 milionów ton rocznie), co powoduje obciążenia finansowe, utratę dewiz, presję na infrastrukturę, zanieczyszczenie środowiska i ryzyko naruszenia bezpieczeństwa energetycznego.

Wietnam to kraj, którego część terytorium znajduje się w dolnym Mekongu i który cierpi z powodu skutków niezrównoważonej budowy elektrowni wodnych w górnym biegu rzeki. Szybka budowa zapór wodnych na Mekongu spowodowała wiele natychmiastowych i długoterminowych konsekwencji, takich jak poważne zmniejszenie zawartości bogatych w składniki odżywcze osadów w delcie Mekongu, ryzyko braku zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego i energetycznego. Stanowi to wyzwanie dla naszego kraju w zakresie rozwoju energetycznego, planowania, kształtowania polityki, rozwoju energii odnawialnej, a także reagowania na zagrożenia związane z niestabilnością gospodarczą, społeczną i środowiskową dla zrównoważonego rozwoju. Z drugiej strony, zjawisko zmiany klimatu z jego nietypowymi zmianami powoduje zmiany w opadach deszczu, powodując wiele gwałtownych powodzi, burz, susz i nietypową intruzję wody słonej do alarmujących poziomów... wpływając na zdolność do zaopatrywania i regulowania planów produkcyjnych przemysłu elektroenergetycznego, węglowego oraz naftowo-gazowego; powodując uszkodzenia niektórych elementów infrastruktury, zwiększając koszty nowych inwestycji, renowacji, napraw i modernizacji urządzeń w produkcji, dystrybucji i zużyciu energii; Powodując niestabilność dostaw energii w naszym kraju, znacząco wpływa na zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju i negatywnie wpływa na rozwój społeczno-gospodarczy kraju. Ponadto ocena wpływu zmian klimatu, aby proaktywnie zapobiegać, zwalczać i proponować rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo energetyczne kraju w Wietnamie, wciąż napotyka na wiele trudności.

Jeśli chodzi o energię odnawialną (energia słoneczna, wiatrowa, biomasa itp.), Wietnam ma ogromny potencjał rozwoju. Z ponad 3260 km linii brzegowej (nie licząc wysp), warunki wietrzne są bardzo korzystne, co sprzyja instalacji wielu dużych morskich elektrowni wiatrowych, co zapewni bezpieczeństwo energetyczne, a także pozwoli osiągnąć cel redukcji emisji dwutlenku węgla do 2030 roku. Wietnam położony jest między równikiem a zwrotnikiem Raka, w strefie tropikalnej, gdzie słońce świeci przez cały rok, co stwarza ogromny potencjał dla energii słonecznej. Ponadto, odnawialne źródła energii pochodzące z morza, takie jak fale, pływy i prądy, są w Wietnamie bardzo liczne. Źródła energii z biomasy są dość liczne dzięki rozwojowi wietnamskiego sektora rolniczego w ostatnich latach. Produkty i odpady z sektora rolniczego, zarówno z upraw, jak i hodowli, są różnorodne i liczne, co stwarza potencjał dla rozwoju biomasy jako źródła energii. Proces industrializacji i urbanizacji również zwiększa ilość odpadów organicznych, co wymaga opracowania naukowych metod przetwarzania w celu wykorzystania energii cieplnej z tych źródeł odpadów organicznych.

W rzeczywistości inwestycje w energię odnawialną w Wietnamie zostały poczynione, ale ich skala jest nadal ograniczona. Liczba wdrożonych projektów „czystej energii elektrycznej” jest niewielka (w szczególności projekty dotyczące energetyki wiatrowej w prowincji Lam Dong (dawniej Binh Thuan), Ca Mau; projekty dotyczące energetyki słonecznej w prowincji Khanh Hoa (dawniej Ninh Thuan), Dak Lak). Wykorzystanie czystych, odnawialnych źródeł energii pod względem cen, rynku, infrastruktury, warunków technicznych itp. nie spełniło oczekiwań.

Zapewnienie krajowego bezpieczeństwa energetycznego w kierunku synchronicznego rozwoju źródeł energii, dywersyfikacji źródeł dostaw i wspierania nowych źródeł energii (kontrola systemu urządzeń w elektrowni słonecznej Da Mi w prowincji Lam Dong)_Źródło: nhiepanhdoisong.vn

3. Aby skutecznie osiągnąć cel, jakim jest szybkie przekształcenie naszego kraju w nowoczesny kraj uprzemysłowiony, nasza Partia i Państwo opowiadają się za tym, aby sektor energetyczny poszedł o krok naprzód w kierunku szybkiego, zrównoważonego rozwoju, synchronizacji i rozwoju zorientowanego rynkowo, zapewniając odpowiednie, stabilne i bezpieczne dostawy energii na cele rozwoju społeczno-gospodarczego, przyczyniając się do poprawy życia ludzi oraz zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego. Decyzja Prezesa Rady Ministrów nr 893/QD-TTg z dnia 26 lipca 2023 r. w sprawie „Zatwierdzenia Krajowego Planu Energetycznego na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r.” wyznaczyła cel zapewnienia wystarczającego krajowego zapotrzebowania na energię, zaspokojenia celów rozwoju społeczno-gospodarczego, przy całkowitym końcowym zapotrzebowaniu na energię wynoszącym 107 milionów ton ekwiwalentu ropy naftowej do 2030 r. i osiągnięciu 165–184 milionów ton ekwiwalentu ropy naftowej do 2050 r.; Całkowite pierwotne zaopatrzenie w energię w wysokości 155 milionów ton ekwiwalentu ropy naftowej do 2030 r. i 294 - 311 milionów ton ekwiwalentu ropy naftowej do 2050 r.; udział energii odnawialnej w całkowitej energii pierwotnej wynosi 15 - 20% do 2030 r. i około 80 - 85% do 2050 r.; oszczędności energii wynoszące około 8 - 10% do 2030 r. i około 15 - 20% do 2050 r. w porównaniu ze scenariuszem normalnego rozwoju; efektywne wykorzystywanie krajowych zasobów energetycznych; skupienie się na rozwoju przemysłu energetycznego, dążąc do stania się czystym centrum przemysłowym energii i eksportu energii odnawialnej w regionie; tworzenie i rozwijanie centrów energii odnawialnej w korzystnych regionach i miejscowościach. Dążenie do tworzenia i rozwijania szeregu czystych centrów energii do 2030 r.; rozwijanie nowej produkcji energii w celu zaspokojenia potrzeb krajowych i eksportu; Oczekuje się, że do 2030 r. zdolność produkcyjna zielonego wodoru wyniesie około 100 000 - 200 000 ton rocznie; Oczekuje się, że do 2050 roku zdolność produkcyjna zielonego wodoru wyniesie około 10–20 milionów ton rocznie.

Aby skutecznie wdrożyć powyższe kierunki i cele, w najbliższym czasie konieczne jest skupienie się na następujących treściach:

Po pierwsze, promować działania propagandowe mające na celu podniesienie świadomości i zrozumienia na wszystkich szczeblach władzy, obywateli i całego społeczeństwa na temat miejsca i roli energii, a także kwestii zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego w zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego, w kierunku zrównoważonego rozwoju kraju. Podnosić świadomość na temat oszczędzania i efektywnego wykorzystania źródeł energii. Promować wdrażanie „Narodowego Programu Oszczędzania i Efektywności Energetycznej”. Zachęcać gospodarstwa domowe i firmy do instalowania urządzeń wykorzystujących energię słoneczną, wiatrową lub inne odnawialne źródła energii, a także urządzeń mniej zanieczyszczających środowisko, aby zmniejszyć obciążenie krajowych źródeł energii. Wprowadzić obowiązkowe normy dotyczące „efektywności energetycznej” w odniesieniu do przemysłu wytwórczego i produktów energochłonnych o wysokim ryzyku marnotrawstwa.

Po drugie, należy udoskonalić ramy polityki zapewniające bezpieczeństwo energetyczne kraju, dążąc do synchronicznego rozwoju źródeł energii, dywersyfikacji źródeł dostaw oraz wsparcia dla nowych i odnawialnych źródeł energii, takich jak energia słoneczna i wiatrowa, zgodnie z ogólnym trendem na światowym rynku energii. Należy eksploatować i oszczędnie wykorzystywać krajowe źródła energii; zmniejszyć zależność od importowanych produktów naftowych; racjonalnie importować i eksportować węgiel; łączyć bezpieczeństwo energetyczne z zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego; nadal proponować odpowiednią politykę cen energii i politykę inwestycyjną na rzecz rozwoju nowych i odnawialnych źródeł energii, bioenergii i energetyki jądrowej. Należy zachęcać zagraniczne inwestycje do poszukiwania źródeł energii; należy przyciągnąć kapitał od inwestorów, banków i instytucji finansowych w celu produkcji energii elektrycznej z czystych i odnawialnych źródeł energii. Należy wdrożyć politykę zapewniającą równość między sektorami gospodarki uczestniczącymi w rozwoju energetyki. Należy zwiększyć inwestycje z budżetu państwa w projekty energetyczne na obszarach wiejskich, górskich i wyspiarskich, aby przyczynić się do rozwoju społeczno-gospodarczego oraz eliminacji głodu i zmniejszenia ubóstwa.

Po trzecie, podnieś kwalifikacje zawodowe kadry kierowniczej, technicznej i technologicznej w sektorze energetycznym; zapewnij dodatkowe szkolenia, aby wykorzystać potencjał sektorów, w których brakuje zasobów i które są słabsze, zwłaszcza w zakresie nowych i odnawialnych źródeł energii, bioenergii, rafinacji petrochemicznej itp. Promuj działalność naukowo-badawczą i stosowanie nowych technologii, zwłaszcza w dziedzinie poszukiwania i rozpoznawania złóż ropy naftowej, gazu i węgla; przekształcaj placówki naukowo-badawcze, technologiczne i szkoleniowe w skoncentrowane i wyspecjalizowane kierunki; promuj działalność badawczo-rozwojową, transfer technologii i opanowanie nowych i zrównoważonych technologii energetycznych, takich jak energia wiatrowa i słoneczna.

Po czwarte, należy zrestrukturyzować sektor energetyczny, aby stopniowo stworzyć zdrowy, konkurencyjny rynek energii, w oparciu o zapewnienie stabilności politycznej i społecznej. Opracować strategię restrukturyzacji energetycznej dostosowaną do nowych warunków w naszym kraju, a także do kontekstu globalizacji i integracji międzynarodowej. Zwiększyć inwestycje w badania nad nowymi technologiami, rozwijać przemysł przetwórczy i wytwórczy w celu ograniczenia importu maszyn i urządzeń energetycznych, a jednocześnie wspierać rozwój sektorów wspierających w krajowym sektorze energetycznym. Uzupełnić strukturę organizacyjną Wietnamskiej Grupy Energetycznej, Wietnamskiej Narodowej Grupy Przemysłu Węglowego i Mineralnego oraz Wietnamskiej Narodowej Grupy Przemysłu Energetycznego w kierunku grupy przemysłowo-handlowo-finansowej, prowadzącej wielobranżową działalność w kraju i za granicą, odgrywając wiodącą rolę w inwestowaniu w rozwój energetyki.

Po piąte, wzmocnij środki ochrony środowiska, racjonalnie eksploatuj zasoby energetyczne; unikaj gwałtownej eksploatacji prowadzącej do wyczerpania zasobów; łącz eksploatację zasobów krajowych z importem energii z zagranicy po rozsądnych cenach. Ściśle monitoruj wszystkie zakłady energetyczne i produkcyjne, które emitują emisje zanieczyszczające środowisko, i nakładaj surowe sankcje na zakłady energetyczne naruszające prawo. Zbadaj i zastosuj instrumenty finansowe (podatki, opłaty, certyfikaty itp.) w celu regulacji zachowań związanych z produkcją i zużyciem energii, generując przychody na inwestycje w czyste rozwiązania energetyczne.

Po szóste, należy proaktywnie współpracować na arenie międzynarodowej w zapobieganiu zagrożeniom i reagowaniu na nie. bezpieczeństwo energetyczne; w dzieleniu się osiągnięciami naukowymi i technicznymi, szkoleniu zasobów ludzkich i mobilizacji środków finansowych w celu zapobiegania zagrożeniom bezpieczeństwa energetycznego i reagowania na nie; zapobieganiu i zwalczaniu szybko rozprzestrzeniających się epidemii wśród ludzi i zwierząt; dzieleniu się technologią w zakresie efektywnego i oszczędnego wykorzystania energii, a także w budowaniu infrastruktury energetycznej... Promowanie działań na rzecz współpracy w walce z monopolami w dostawach energii; dążenie do budowania międzynarodowych porozumień i instytucji w celu wspólnej stabilizacji dostaw energii, zabezpieczenia interesów eksporterów, ułatwienia handlu dla importerów energii, przyczynianie się do zapewnienia krajowego i międzynarodowego bezpieczeństwa energetycznego./.

------------------------------------

(1), (2) Van Nam: „Zużycie energii w przemyśle wietnamskim jest 1,6 razy wyższe niż w regionie”, Vietnam Financial Times , 17 września 2022 r., https://thoibaotaichinhvietnam.vn/tieu-hao-nang-luong-nganh-cong-nghiep-viet-nam-cao-gap-16-lan-khu-vuc-112906.html

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1110902/bao-dam-an-ninh-nang-luong---nhiem-vu-quan-trong-gop-phan-bao-dam-an-ninh-quoc-gia-trong-boi-canh-toan-cau-hoa-va-hoi-nhap-quoc-te.aspx