Lepsza ochrona praw użytkowników usług telekomunikacyjnych

[reklama_1]

Po południu 25 października na VI sesji Zgromadzenia Narodowego kontynuowano dyskusję na sali obrad nad szeregiem treści zawierających różne stanowiska w sprawie projektu ustawy Prawo telekomunikacyjne (zmienionej).

Przedstawiając uwagi na temat projektu ustawy o telekomunikacji (zmienionej), delegat Duong Tan Quan, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ba Ria - Vung Tau , wyraził uznanie dla Komisji Redakcyjnej za uwzględnienie opinii delegatów i dopracowanie projektu ustawy, tak aby zasadniczo spełniał on obecne wymogi praktyczne.

Komentując niektóre szczegółowe kwestie związane z zapewnieniem poufności informacji, delegat stwierdził, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, użytkownicy usług telekomunikacyjnych, którzy ujawniają informacje dotyczące użytkowników usług telekomunikacyjnych, muszą uzyskać zgodę użytkowników usług, a zgoda ta może być wyrażona w wielu różnych formach. Projekt ustawy stanowi jednak: „Użytkownicy usług telekomunikacyjnych wyrażają zgodę na udostępnienie informacji abonenckich po wyraźnym i publicznym powiadomieniu użytkownika przez przedsiębiorstwo telekomunikacyjne w formie odpowiedniej do celu i zakresu gromadzenia i wykorzystywania informacji”.

Zdaniem delegata takie regulacje nie są odpowiednie, dlatego należy rozważyć kierunek, w którym zamiast regulować tę kwestię w przypadku przedsiębiorstw telekomunikacyjnych, należy uregulować odpowiedzialność państwowych organów zarządzających w zakresie udostępniania i zabezpieczania informacji, pod warunkiem, że będą one wyposażone w nowoczesny sprzęt informatyczny, będą kontrolować użytkowników, których informacje są wykorzystywane, i nie będą ujawniać danych osobowych.

Odnosząc się do treści Funduszu Publicznej Telekomunikacji, delegat Nguyen Thi Viet Nga, wiceprzewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Hai Duong , skomentował, że projekt ustawy w bardziej adekwatny sposób zmienia wiele zapisów Funduszu Publicznej Telekomunikacji i działań związanych z publicznymi usługami telekomunikacyjnymi. Jednakże przepisy zawarte w artykule 32 projektu ustawy o Wietnamskim Funduszu Publicznej Telekomunikacji mają nadal charakter ogólny.

Delegat stwierdził, że przepisy dotyczące organizacji, funkcjonowania, źródeł finansowania i wykorzystania źródeł finansowania działalności funduszu nie są szczegółowe i nie gwarantują szczegółowych rozwiązań umożliwiających skuteczne wdrożenie. Dotyczy to w szczególności warunków zlecania zadań związanych ze wsparciem, świadczeniem i użytkowaniem publicznych usług telekomunikacyjnych i urządzeń końcowych, warunków zlecania wsparcia w korzystaniu z publicznych usług telekomunikacyjnych, warunków składania ofert, świadczenia i użytkowania publicznych usług telekomunikacyjnych i urządzeń końcowych oraz warunków bezpośredniego wspierania użytkowników publicznych usług telekomunikacyjnych i urządzeń końcowych. Projekt ustawy wymienia warunki szczegółowe, a ostatni warunek to „inne warunki”. Delegat zwrócił się o doprecyzowanie treści „innych warunków”.

Wyrażając swoją opinię na temat przenoszenia sieci przy jednoczesnym zachowaniu numeracji, delegatka Trinh Thi Tu Anh, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong, stwierdziła, że konieczne jest uregulowanie obowiązków operatorów sieci w związku z tym procesem.

Według delegatki Trinh Thi Tu Anh, przenoszenie numerów komórkowych jest podstawową usługą telekomunikacyjną, z której korzystają wszyscy. W Wietnamie przenoszenie numerów komórkowych jest regulowane w Okólniku 35/2017. Jednak po 5 latach wdrażania nadal występują pewne problemy, takie jak: Przepisy zawarte w Okólniku 35 są nadal ogólne i nie określają szczegółowo obowiązków operatorów sieci, co powoduje, że operatorzy sieci nie przestrzegają standardów. Ponadto operatorzy sieci stworzyli bariery dotyczące pakietów zobowiązań, które utrudniają korzystanie z prawa do przenoszenia numerów komórkowych. Ponadto systemy techniczne operatorów sieci nie spełniają wymogów dotyczących przenoszenia numerów komórkowych online, a procedury są powolne, czasochłonne, niedokładne i mało przejrzyste.

Wysoko ocenili projekt zmienionej Ustawy o telekomunikacji, tym razem dodając przepisy zapewniające abonentom możliwość zmiany sieci przy jednoczesnym zachowaniu dotychczasowych numerów; jednak delegaci zasugerowali, że potrzebne są bardziej szczegółowe i kompletne regulacje, zwłaszcza w części dotyczącej sankcji, aby zapewnić wykonalność i zgodność z przepisami zawartymi w Klauzuli 4, Artykule 13.5 Umowy CPTPP.

Ponadto powinny istnieć szczegółowe regulacje zapewniające przejrzystość procesu przyznawania licencji telekomunikacyjnych, aby uniknąć negatywnych opinii.

Komentując, że projekt ustawy o telekomunikacji został w miarę w pełni zrewidowany, poprawiony i uzupełniony, delegat Tran Kim Yen z Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City zwrócił uwagę, że w celu ochrony praw użytkowników usług telekomunikacyjnych, projekt ustawy określa prawa i obowiązki stron zaangażowanych w transakcję. Jednak w praktyce użytkownicy usług często są poszkodowani, a przepisy dotyczące ochrony użytkowników usług zawarte w projekcie ustawy nie są jasne. Delegat zaproponował dodanie artykułu 4 projektu ustawy o terminowym wykrywaniu i rozpatrywaniu naruszeń w sektorze telekomunikacji w celu ochrony praw użytkowników usług.

Jeśli chodzi o warunki telekomunikacyjne dotyczące udziału w aukcji i wyboru praw do użytkowania częstotliwości radiowych, delegat Tran Kim Yen zaproponował, aby częstotliwości radiowe zostały uznane za aktywa podlegające aukcji, w celu zapewnienia zgodności z przepisami ustawy o aukcjach i częstotliwościach radiowych./.

Źródło