Chroń zasoby wodne i życie wodne, aby służyć życiu ludzi

[reklama_1]

Przegląd spotkania

Jak wynika ze Sprawozdania Rządowego , po ponad 10 latach obowiązywania, Ustawa o zasobach wodnych z 2012 r. przyczyniła się do wprowadzenia pozytywnych zmian w świadomości i działaniach całego społeczeństwa w zakresie ochrony, eksploatacji i użytkowania zasobów wodnych; zasoby wodne są zarządzane i wykorzystywane w sposób bardziej efektywny i zrównoważony, przynosząc dochody do budżetu państwa.

Celem projektu ustawy o zasobach wodnych (zmienionej) jest utworzenie synchronicznego i ujednoliconego korytarza prawnego, zapewniającego przejrzystość, aby umożliwić maksymalne wykorzystanie zasobów, ich racjonalną alokację i efektywne wykorzystanie; zapewnienie bezpieczeństwa wodnego kraju; skupienie się na zapobieganiu, kontrolowaniu i przywracaniu zdegradowanych, wyczerpanych i zanieczyszczonych źródeł wody; jasne określenie obowiązków w zakresie zarządzania zasobami wodnymi i obowiązków w zakresie zarządzania pracami związanymi z eksploatacją wody zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym w celu przezwyciężenia nakładania się obowiązków i konfliktów prawnych.

Ponadto ustawa będzie miała na celu zarządzanie zasobami wodnymi na platformie technologii cyfrowej, ujednolicenie baz danych, stworzenie zestawu narzędzi wspomagających podejmowanie decyzji w czasie rzeczywistym, redukcję personelu zarządzającego i operacyjnego oraz kosztów inwestycji państwowych; poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej przez organizacje i osoby prywatne. Jednocześnie ustawa będzie stopniowo przechodzić od zarządzania za pomocą narzędzi administracyjnych do zarządzania za pomocą narzędzi ekonomicznych poprzez politykę dotyczącą: cen wody, podatków, opłat, należności, opłat za przyznawanie praw do korzystania z zasobów wodnych; promowanie socjalizacji…

Delegaci na spotkaniu

W wyniku dyskusji w Grupie, posłowie Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodzili się z koniecznością przyjęcia projektu ustawy, ocenili, że projekt ustawy o zasobach wodnych (zmieniony) został starannie przygotowany, szeroko konsultowany z zainteresowanymi podmiotami i właściwymi agencjami zarządzającymi; odwołali się do prawa międzynarodowego i doświadczeń w zakresie zarządzania zasobami wodnymi; poważnie przyjęli liczne uwagi i sugestie. Posłowie stwierdzili, że przepisy zawarte w projekcie ustawy zasadniczo zapewniają zgodność z konstytucją, legalność, spójność z systemem prawnym i traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną, oraz zapewniają wykonalność.

Zdaniem delegatki Zgromadzenia Narodowego Van Thi Bach Tuyet, opracowanie ustawy o zasobach wodnych (znowelizowanej) jest konieczne, aby przyczynić się do stworzenia przepisów zgodnych z rzeczywistością, pomagających chronić zasoby wodne i zasoby wodne, aby służyły życiu ludzi; ustawa ta określa czyny zabronione, a także sankcje za postępowanie w przypadku naruszeń, co ma służyć jako podstawa do ścisłego postępowania w przypadku naruszeń i ochrony zasobów wodnych...

Przechodząc do konkretów, delegatka Van Thi Bach Tuyet wyraziła zaniepokojenie użyciem w projekcie ustawy sformułowania „ilość i jakość wody”. Według delegatki, chociaż obecna ustawa również przewiduje użycie sformułowania „ilość i jakość wody”, uważa ona, że wody nie da się mierzyć ilościowo, dlatego należy je zastąpić sformułowaniem „objętość i jakość”, które byłoby bardziej odpowiednie.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Van Thi Bach Tuyet

Delegat podkreślił, że zwrot „źródło wody” jest również często używany w projekcie nowej ustawy i w ustawie obowiązującej. Jednak zwrot ten nie został wyjaśniony w objaśnieniach terminów. Delegat uważa, że specjalistyczne zwroty, takie jak ten, muszą być jasno wyjaśnione, aby ludzie mogli je dobrze zrozumieć i zastosować.

Delegaci wyrazili również swoje poparcie dla uzupełnienia systemu informatycznego i krajowych baz danych zasobów wodnych o treściach określonych w projekcie. Ponieważ posiadanie tego systemu informatycznego i bazy danych usprawni zarządzanie naszym państwem, władze wszystkich szczebli będą dysponować rozwiązaniami umożliwiającymi ochronę zasobów wodnych oraz bardziej racjonalne wykorzystanie i użytkowanie zasobów wodnych.

W odniesieniu do czynów zabronionych, projekt ustawy stanowi, że stosowanie nawozów, pestycydów, leków weterynaryjnych i chemikaliów powoduje zanieczyszczenie środowiska i wody. W związku z tą treścią, wiele opinii wyraża obawy co do tego, czy projekt ustawy będzie karał osoby lub organizacje produkujące nawozy, pestycydy, leki weterynaryjne itp., które również powodują zanieczyszczenie wody. Czy ustawa ta zostanie uwzględniona w przepisach dotyczących czynów zabronionych? Delegaci stwierdzili, że właściwe jest, aby polityka dotycząca ochrony zasobów wodnych przewidywała również, że organizacje i osoby uczestniczące w produkcji pestycydów, leków weterynaryjnych i nawozów wykorzystywanych w rolnictwie lub jako pasza dla zwierząt lub produkty wodne muszą zapewnić, że produkty te po uwolnieniu do środowiska będą najmniej toksyczne lub nieszkodliwe dla źródeł wody.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Truong Trong Nghia

Komentując projekt ustawy, delegat Zgromadzenia Narodowego Truong Trong Nghia stwierdził, że zakres regulacji projektu ustawy należy uzupełnić o jeden punkt: wszystkie akty i działania związane z użytkowaniem, eksploatacją i oddziaływaniem na zasoby wodne w ramach uzasadnionych praw i interesów Socjalistycznej Republiki Wietnamu, które nie są regulowane innymi ustawami, będą regulowane niniejszą ustawą. Ponadto delegat Truong Trong Nghia zasugerował również, że powinna istnieć jasna definicja zasobów wodnych zgodnie z tą ustawą, a nie zgodnie z nauką czy medycyną…

Według delegata Truonga Tronga Nghii, jednym z czynników zanieczyszczenia, który ma istotny wpływ na zasoby wodne, jest „skażenie radioaktywne”. Projekt ustawy nie zawiera jednak tego sformułowania, a jedynie regulacje dotyczące odpadów i śmieci… Biorąc za przykład trzęsienie ziemi, tsunami i wyciek radioaktywny w elektrowni jądrowej Fukushima Daiichi w 2011 roku, które pozostawiły katastrofalne skutki, z którymi Japonia zmagała się przez wiele lat, delegat stwierdził, że jest to kwestia, na którą powinniśmy zwrócić uwagę i którą należy szczegółowo uregulować w projekcie ustawy.

Aby kontynuować udoskonalanie projektu ustawy, delegaci zasugerowali również, że oprócz uregulowania aktów zarządzania, eksploatacji i użytkowania zasobów wodnych, konieczne jest pełne uregulowanie aktów mających wpływ na zasoby wodne; w szczególności należy uregulować mechanizmy i narzędzia kontroli górnych źródeł wody; uregulować sankcje za akty eksploatacji wód gruntowych bez zezwolenia, ponieważ jest to ważne źródło wody do użytku, służące codziennemu życiu ludzi; jednocześnie należy dokonać przeglądu technik legislacyjnych w celu zapewnienia spójności...

Kilka zdjęć ze spotkania:

Delegaci Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodzili się z koniecznością uchwalenia projektu ustawy.

Delegaci ocenili, że projekt ustawy o zasobach wodnych (zmienionej) został starannie przygotowany, po przeprowadzeniu szerokich konsultacji z zainteresowanymi stronami i właściwymi agencjami zarządzającymi.

Delegaci stwierdzili, że przepisy zawarte w projekcie Ustawy Zasadniczej gwarantują zgodność z konstytucją, legalność, spójność z systemem prawnym i traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną, a także gwarantują wykonalność.

Delegaci stwierdzili jednak, że w polityce związanej z ochroną zasobów wodnych konieczne jest ustalenie, że organizacje i osoby biorące udział w produkcji środków ochrony roślin, leków weterynaryjnych i nawozów stosowanych w rolnictwie... muszą zadbać o to, aby produkty te uwalniane do środowiska były jak najmniej toksyczne lub nieszkodliwe dla zasobów wodnych.

Aby kontynuować udoskonalanie projektu ustawy, delegaci zasugerowali również, że oprócz uregulowania czynności związanych z zarządzaniem, eksploatacją i użytkowaniem zasobów wodnych, konieczne jest pełne uregulowanie czynności mających wpływ na zasoby wodne.

Ponadto konieczne jest określenie mechanizmów i narzędzi kontroli górnych źródeł wody oraz ustanowienie sankcji za eksploatację wód podziemnych bez zezwolenia.

Źródło