Nadążanie za rozwojem technologicznym, rozszerzanie przestrzeni zastosowań danych teledetekcyjnych

(laichau.gov.vn) Rano 3 grudnia wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu, na którym przedstawiono opinie na temat treści projektu dekretu zastępującego dekret nr 03/2019/ND-CP w sprawie działań teledetekcyjnych.

Wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu, na którym przedstawiono opinie na temat treści projektu dekretu zastępującego dekret nr 03/2019/ND-CP w sprawie działań teledetekcyjnych – zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Według wicepremiera, teledetekcja stała się obecnie ważnym środkiem i narzędziem badań kosmosu, zwłaszcza badań Ziemi, z zastosowaniem w niemal wszystkich dziedzinach. Dlatego też, tworząc ustawę o geodezji i kartografii, Wietnam po raz pierwszy stworzył podstawy prawne dla tej działalności.

Dlatego też działania w zakresie teledetekcji w Wietnamie muszą zostać w pełni uznane i zainwestowane nie tylko w maszyny i sprzęt, ale także w ludzi i instytuty badawcze, aby tworzyć produkty wtórne służące gospodarce , obronie i bezpieczeństwu narodowemu.

Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska (organu projektującego) o wyjaśnienie dwóch istotnych treści.

Po pierwsze, spójność Dekretu z Ustawą o geodezji i kartografii, polityką Partii i Państwa w zakresie określania celów, wymogów i zadań działalności teledetekcyjnej ma zapewnić wsparcie dla wszystkich sektorów i dziedzin oraz sprostać wymogom rozwoju społeczno-gospodarczego oraz bezpieczeństwa i obronności państwa.

Drugim celem jest identyfikacja działań z zakresu teledetekcji, które mogą być „wspólnie rozwijane i wspólnie wykorzystywane”, zwłaszcza tych związanych z obronnością narodową; jednocześnie należy jasno określić, które zadania wymagają inwestycji w specjalistyczne teledetekcje na potrzeby obrony narodowej.

„Aby skutecznie zarządzać działaniami związanymi z teledetekcją, konieczne jest dzielenie się produktami wtórnymi, które będą służyć sektorom gospodarczym i społecznym, na podstawie których będzie można obliczyć efektywność inwestycji” – powiedział wicepremier.

Potrzebna jest pełna świadomość, gruntowne inwestycje i efektywna eksploatacja

Zgodnie ze sprawozdaniem Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, rozporządzenie nr 03/2019/ND-CP początkowo utworzyło korytarz prawny w celu zarządzania i promowania rozwoju technologii teledetekcji, eksploatacji i użytkowania przestrzeni kosmicznej w celu monitorowania, nadzoru, zarządzania rolnictwem, środowiskiem, rozwojem społeczno-gospodarczym oraz zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Jednak w praktyce zarządzanie działaniami teledetekcyjnymi nadal ujawnia pewne istotne ograniczenia. Niektóre koncepcje teledetekcji, takie jak dane teledetekcyjne i produkty teledetekcyjne, nie nadają się już do zastosowania w praktyce i nie są spójne z definicjami teledetekcji zawartymi w dokumentach międzynarodowych.

Wiceminister nauki i technologii Pham Duc Long składa raport – zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Bazy danych teledetekcyjnych nie są ze sobą połączone ze względu na brak obowiązkowych przepisów regulujących łączność i udostępnianie danych.

Ponadto należy uzupełnić szczegółowe przepisy dotyczące stosowania teledetekcji w praktyce, a jednocześnie ukierunkować, zachęcać i promować stosowanie technologii teledetekcji w monitoringu rolnictwa, zarządzaniu zasobami i środowiskiem oraz w służbie rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnieniu obronności i bezpieczeństwa kraju; maksymalnie wykorzystać potencjał danych i technologii; uzupełnić przepisy dotyczące priorytetowych działań naukowych i technologicznych w dziedzinie teledetekcji.

Nowe rozporządzenie w sprawie działań teledetekcyjnych nakłada również na wiele organizacji i osób biorących udział w działaniach teledetekcyjnych obowiązek: budowania infrastruktury do zbierania danych teledetekcyjnych, dostarczania danych teledetekcyjnych i stosowania teledetekcji.

Na spotkaniu oceniono, że nowelizacja i zastąpienie dekretu nr 03/2019/ND-CP jest konieczne, aby nadążyć za szybkim rozwojem technologii teledetekcyjnych i szerzej rozszerzyć przestrzeń zastosowań danych teledetekcyjnych w zarządzaniu państwem, gospodarce społecznej oraz bezpieczeństwie narodowym i obronności.

Delegaci skupili się na omówieniu czterech głównych grup zagadnień: zakres regulacji i koncepcja teledetekcji; spójność z obowiązującymi przepisami; zarządzanie danymi i ich udostępnianie; orientacja na zastosowania – współpraca międzynarodowa – rozwój satelitów.

Wielu delegatów stwierdziło, że pojęcie „teledetekcji” obejmuje nie tylko zdjęcia satelitarne, ale także dane gromadzone z wielu źródeł, takich jak statki powietrzne, bezzałogowe statki powietrzne (UAV) i sprzęt naziemny. Dlatego też, jeśli dekret reguluje działania związane z teledetekcją, jego treść musi obejmować wszystkie te działania. Jeśli reguluje on działania związane z teledetekcją wyłącznie w oparciu o dane z obrazów satelitarnych, należy odpowiednio zmienić nazwę.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska musi dokonać przeglądu, aby zapewnić spójność projektu dekretu z ustawą o geodezji i kartografii, a także z dekretem w sprawie zarządzania danymi cyfrowymi, który stanowi, że dane teledetekcyjne są „danymi współdzielonymi”. W związku z tym znowelizowany dekret musi zapewnić spójność modeli zarządzania, mechanizmów połączeń i udostępniania, unikać tworzenia dodatkowych warstw procedur, rozprzestrzeniania i duplikowania inwestycji oraz przezwyciężać sytuację, w której każda jednostka przechowuje własne dane i ma ograniczoną łączność.

Przedstawiciel Wietnamskiej Akademii Nauki i Technologii przemawia – zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Przedstawiciele kilku ministerstw i sektorów zaproponowali poszerzenie korytarza prawnego dla działań z zakresu teledetekcji zgodnie z nowymi trendami we współpracy międzynarodowej w zakresie transgranicznego wykorzystania danych, stworzenie warunków dla krajowych badań i rozwoju satelitarnego oraz przejście w przyszłości na zdolność do samodzielnego wystrzeliwania satelitów.

Lider Grupy Przemysłu Wojskowego i Telekomunikacji (Viettel) stwierdził, że wraz z dynamicznym rozwojem technologii i coraz niższymi kosztami gromadzenia danych teledetekcyjnych, mechanizm zarządzania danymi teledetekcyjnymi musi zostać zgrupowany, obejmując: grupę danych inwestowanych przez państwo, zwłaszcza dane satelitarne służące obronie narodowej, bezpieczeństwu i strategiom zapobiegania klęskom żywiołowym; grupę danych gromadzonych przez przedsiębiorstwa prywatne, które mogą być wykorzystywane przez bezzałogowe statki powietrzne, samoloty lub pojazdy z czujnikami. Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska nadal sprawuje nadzór nad państwowym zarządzaniem geodezją, kartografią i teledetekcją, w tym danymi satelitarnymi i innymi metodami ich pozyskiwania.

Zgadzając się z tą opinią, Wietnamska Grupa Poczty i Telekomunikacji (VNPT) podkreśliła potrzebę dodania regulacji dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa informacji w przypadku danych teledetekcyjnych – czynnika „niezwykle ważnego”, zwłaszcza w przypadku wrażliwych danych wysokiego poziomu; dodała również obszary zastosowań danych teledetekcyjnych, takie jak monitorowanie stanu użytkowania gruntów, zmian gruntów, obsługa krajowej transformacji cyfrowej i infrastruktury danych przestrzennych.

Konieczne jest objęcie całego procesu, od zbierania, wykorzystywania i zarządzania danymi teledetekcyjnymi.

Podsumowując spotkanie, wicepremier podkreślił, że Wietnam do tej pory nie wypracował kompletnych ram prawnych w zakresie działań związanych z teledetekcją i danych pochodzących z teledetekcji, „nawet koncepcja i świadomość w zakresie teledetekcji nie są tak wszechstronne i systematyczne jak standardy międzynarodowe”.

Treść projektu dekretu obecnie reguluje wyłącznie działalność geodezyjną i kartograficzną z wykorzystaniem obrazów teledetekcyjnych z satelitów, podczas gdy obecna technologia rozszerzyła zbieranie danych teledetekcyjnych z wykorzystaniem wielu typów czujników, od fal radarowych, sygnałów elektronicznych, sygnałów zmian grawitacji... po bezzałogowe statki powietrzne (BSP), samoloty, samochody z kamerami...

Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska z prośbą o uwzględnienie opinii zebranych na spotkaniu oraz o kontynuowanie przeglądu i dokończenie projektu dekretu w sprawie działań teledetekcyjnych w dwóch kierunkach – zdjęcie: VGP/Minh Khoi

W związku z tą sytuacją Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska z prośbą o uwzględnienie opinii zebranych na spotkaniu, kontynuację przeglądu i dokończenie projektu rozporządzenia w sprawie działalności teledetekcyjnej w dwóch kierunkach.

Pierwsza z nich zakłada regulację wyłącznie działań teledetekcyjnych z wykorzystaniem danych z obrazów satelitarnych, zgodnie z artykułami 14 i 16 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, jednak „zakres takich regulacji będzie bardzo wąski”.

Drugim jest opracowanie nowego rozporządzenia regulującego działalność teledetekcyjną o szerokim zakresie, dotychczas nieuregulowanym w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne, ale obejmującego cały proces od gromadzenia, wykorzystywania i zarządzania danymi teledetekcyjnymi oraz infrastrukturą, w tym stacjami odbiorczymi, stacjami satelitarnymi, środkami odbioru z samolotów, bezzałogowych statków powietrznych i sprzętem naziemnym.

Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska o przewodniczenie pracom nad projektem dekretu, z udziałem Ministerstwa Nauki i Technologii, Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Finansów, Wietnamskiej Akademii Nauki i Technologii oraz przedsiębiorstw takich jak VNPT, Viettel i powiązanych jednostek. Będzie to krok przygotowawczy do przyszłego opracowania ustawy o teledetekcji, która może obejmować regulacje dotyczące bezpieczeństwa, ochrony, poufności i czynów zabronionych.

Zaktualizowano 3 grudnia 2025 r.

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html