10 czerwca rząd wydał dekret nr 33 regulujący kwestie kadr na szczeblu gmin, urzędników państwowych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gmin, wsi i grup mieszkaniowych.
Przedstawiając nowe punkty dekretu, dyrektor Departamentu Samorządu Lokalnego ( Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ) Phan Trung Tuan powiedział, że jednym z nowych punktów tego dekretu jest to, że nie określa on tytułu Szefa Policji Gminnej (ponieważ zwykła policja została zorganizowana na szczeblu gminnym).
Kolejnym godnym uwagi punktem jest to, że dekret uzupełnia przepisy mające na celu zwiększenie (bez maksymalnej kontroli) liczby urzędników gminnych i pracowników niezawodowych w jednostkach administracyjnych szczebla gminnego o liczbie ludności i powierzchni naturalnej większej niż normy określone w uchwale nr 1211/2016 (zmienionej i uzupełnionej w uchwale nr 27/2022 Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego ).
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, liczba kadr i urzędników szczebla gminnego jest ustalana w zależności od rodzaju jednostki administracyjnej. W szczególności dla okręgów typu I-II-III liczba ta wynosi 23-21-19 osób, a dla gmin i miast typu I-II-III – 22-20-18 osób. Liczba pracowników niezawodowych w gminach typu I-II-III wynosi 14-12-10 osób.
Nowe rozporządzenie ustala liczbę kadr i urzędników w zależności od liczby ludności i obszaru naturalnego.
W szczególności w przypadku okręgów w powiatach, za każde zwiększenie o 1/3 określonego poziomu, można dodać 1 urzędnika państwowego i 1 pracownika niezawodowego; w przypadku pozostałych jednostek administracyjnych, za każde zwiększenie o 1/2 określonego poziomu, można dodać 1 urzędnika państwowego i 1 pracownika niezawodowego.
Zgodnie z powierzchnią naturalną, oprócz zwiększenia liczby urzędników państwowych i pracowników niezawodowych zgodnie z powyższą wielkością populacji, każda jednostka administracyjna na poziomie gminy, która zwiększy się o 100% przepisanego poziomu, będzie mogła zwiększyć się o 1 urzędnika państwowego i 1 pracownika niezawodowego.
Dekret określa sposób realizacji umowy dla każdej miejscowości (na szczeblu prowincji) i decentralizuje prowincjonalny Komitet Ludowy, który ma przedkładać Radzie Ludowej tego samego szczebla decyzję o konkretnej liczbie kadr na szczeblu gminnym, urzędników państwowych i pracowników w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminnym w każdej jednostce administracyjnej na szczeblu powiatu pod jego zarządem, zgodnie z wymogami praktycznymi, ale musi zapewnić, że nie przekroczy ona łącznej liczby kadr na szczeblu gminnym, urzędników państwowych i pracowników w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminnym, obliczonej dla całego szczebla prowincji zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
Na podstawie łącznej liczby kadr, urzędników państwowych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminy, przydzielonych przez Prowincjonalną Radę Ludową, Powiatowy Komitet Ludowy decyduje o liczbie i konkretnym rozmieszczeniu kadr, urzędników państwowych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin w każdej jednostce administracyjnej szczebla gminnego, zgodnie z praktycznymi wymogami, ale musi zapewnić, że nie przekroczy to łącznej liczby kadr, urzędników państwowych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminy, przydzielonych przez Prowincjonalną Radę Ludową szczeblowi powiatu.
Urzędnicy szczebla gminnego zgodnie z ramą kompetencji na poziomie uniwersyteckim lub wyższym
Ponadto dekret nadal określa trzy stanowiska dla pracowników niezawodowych (w tym sekretarza komórki partyjnej, przewodniczącego wioski lub grupy mieszkaniowej i przewodniczącego komitetu roboczego Frontu) oraz osób bezpośrednio uczestniczących w działaniach na wsiach i w grupach mieszkaniowych.
Dekret przewiduje również decentralizację, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy przedkładał Radzie Ludowej tego samego szczebla wniosek o określenie tytułów i liczby osób bezpośrednio uczestniczących w działaniach we wsiach i grupach mieszkaniowych pod jego zarządem, zgodnie z praktycznymi wymogami.
Kolejną istotną kwestią, o której wspomniał pan Tuan, jest to, że dekret jasno określa standardy urzędników szczebla gminnego i urzędników służby cywilnej zgodnie z ramami kompetencji od poziomu uniwersyteckiego i wyższego, z wyjątkiem przypadków, gdy prawo lub statut organizacji zawiera inne regulacje i zadania zgodnie z opisem stanowiska i tytułu (stanowiska pracy).
W przypadku funkcjonariusza szczebla gminnego lub urzędnika służby cywilnej, który nie spełnia jeszcze wymaganych standardów, przepisy przejściowe stanowią, że w ciągu 5 lat od daty wejścia w życie rozporządzenia należy spełnić określone standardy.
Jeżeli wymagane standardy nie zostaną spełnione do tego terminu, zostanie wdrożony system emerytalny (jeśli będzie kwalifikowalny) lub wdrożona zostanie polityka redukcji zatrudnienia zgodnie z przepisami rządowymi. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2023 r.
Źródło
Komentarz (0)