Pilne wydanie projektu dotyczącego stanowisk pracy dla urzędników szczebla gminnego

Władze gminne wciąż są „zagubione” w wykonywaniu swoich obowiązków.

Dyskutując w grupach, deputowani Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenili rezultaty rządowego kierownictwa społeczno -gospodarczego i zarządzania w 2025 roku i w całym okresie 2020-2025, z wieloma znakomitymi wynikami. W szczególności, cele gospodarcze zostały osiągnięte, a nawet przekroczone, makroekonomia była stabilna, a wzrost gospodarczy miał osiągnąć 8% lub więcej. Jest to konkretny dowód wysiłków całej Partii i społeczeństwa w realizacji zadań rozwoju społeczno-gospodarczego i poprawy jakości życia ludzi.

Delegaci wyrazili jednak obawy dotyczące funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządowego, który wciąż boryka się z wieloma trudnościami i problemami wymagającymi szybkiego rozwiązania.

Według posłanki Zgromadzenia Narodowego Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh ), jakość publicznych zasobów ludzkich jest jedną z kwestii wymagających uwagi po usprawnieniu i reorganizacji aparatu. W rzeczywistości liczba urzędników i pracowników służby cywilnej przechodzących na emeryturę na mocy Dekretu 178 i innych przepisów jest bardzo duża, w tym urzędnicy i pracownicy służby cywilnej, którzy są u szczytu swoich kwalifikacji zawodowych, możliwości pracy i mają duże doświadczenie. Dlatego ta fala odejść będzie miała bezpośredni wpływ na jakość publicznych zasobów ludzkich już dziś.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh). Zdjęcie: Khanh Duy

Według delegata Thuy, obecnie szczebel gminny jest zdecentralizowany i delegowany do realizacji wielu zadań, podczas gdy łączna liczba pracowników przydzielonych do gmin i okręgów wynosi 32, sam rząd ma 2 departamenty z bardzo dużym obciążeniem pracą, ale bardzo małą liczbą pracowników, wręcz ich brakuje. Nie wspominając o tym, że niektórym nowym i młodym kadrom brakuje doświadczenia, przez co bardzo trudno jest im realizować zadania, co powoduje, że szczebel gminny jest zagmatwany i ma wiele zadań do wykonania.

„Uważam, że rząd powinien pilnie przedstawić projekt dotyczący stanowisk pracy na szczeblu gmin, podnieść pensje urzędników niższego szczebla, dokonać ponownej oceny jakości zasobów ludzkich w sektorze publicznym, aby zmienić strategię zarządzania zasobami ludzkimi w celu zapewnienia, że dwupoziomowy aparat rządowy osiągnie najwyższą efektywność” – zasugerował delegat Thuy.

Zgadzając się z powyższą propozycją, posłanka Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai (Thanh Hoa) potwierdziła, że w ostatnim czasie Biuro Polityczne i Rząd regularnie się spotykały, kierując przeglądem i rozwiązywaniem trudności i problemów w funkcjonowaniu dwupoziomowego aparatu samorządu lokalnego, ale nadal istnieją problemy, które nie zostały całkowicie rozwiązane.

Zastępca Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai (Thanh Hoa) dyskutuje w grupie. Zdjęcie: Khanh Duy

Zwykle niektóre kadry na szczeblu gminnym nie sprostały wymogom stawianym im zadań; gminne i centralne bazy danych nie są zsynchronizowane; układ i rozmieszczenie biur nie są odpowiednie, ich funkcje nie są w pełni wykorzystywane, a przemieszczanie się kadr i ludzi jest utrudnione.

Delegatka Mai Van Hai zasugerowała również: „Należy pilnie określić stanowiska pracy dla urzędników na szczeblu gminnym, aby ułatwić ocenę urzędników, rekrutację, zmiany i aranżowanie urzędników na obecnych stanowiskach, które nie spełniają wymogów zadania”.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Le Thi Song An (Tay Ninh) przemawia podczas dyskusji grupowej. Zdjęcie: Khanh Duy

W oparciu o lokalne praktyki, członkini Zgromadzenia Narodowego Le Thi Song An (Tay Ninh) podkreśliła: powszechną sytuacją po fuzji jest degradacja siedzib, brak powierzchni biurowej, a niektóre miejscowości muszą wynajmować domy na swoje siedziby. W szczególności w przypadku nowo powstałych gmin, które nie znajdują się w centrum starego dystryktu, utrzymanie infrastruktury fizycznej jest jeszcze trudniejsze, zwłaszcza na obszarach górskich i oddalonych. Dlatego delegatka Song An zasugerowała, że należy zwrócić uwagę na odpowiednie i synchroniczne inwestowanie, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie władz na szczeblu gminy.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) przemawia podczas dyskusji grupowej. Zdjęcie: Khanh Duy

Biorący udział w komentowaniu tej treści, poseł Zgromadzenia Narodowego Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) zasugerował, że rząd powinien wkrótce zakończyć decentralizację władzy, wydać ujednolicone ramy prawne dla dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zwłaszcza na szczeblu gmin i specjalnych stref ekonomicznych; zwiększyć inicjatywę w zakresie budżetu i personelu oraz wprowadzić ścisły, przejrzysty i jasny mechanizm kontroli i nadzoru.

Ponadto przeprowadzana jest transformacja cyfrowa, rozwijane są możliwości zarządzania cyfrowego, łączone są dane między szczeblem centralnym i lokalnym. Jednocześnie poprawiane są możliwości zarządzania lokalnego, zwłaszcza zarządzania długiem publicznym, aby zapewnić kompatybilność z dwupoziomowym samorządem lokalnym.

Poprawa jakości stanowienia prawa

Podczas dyskusji grupowej, posłowie Zgromadzenia Narodowego omówili i ocenili również bieżącą pracę organów stanowiących i egzekwujących prawo. Zdaniem posłów, w minionej kadencji rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i uchwalenia wiele ważnych projektów ustaw i rezolucji. Świadczy to o tym, że rząd przywiązuje dużą wagę do poprawy jakości stanowienia i egzekwowania prawa, przyczyniając się do doskonalenia systemu prawnego i promując rozwój społeczno-gospodarczy kraju.

bez tytułu-3.jpg — Podsumowanie dyskusji grupy 3. Zdjęcie: Khanh Duy

Delegaci stwierdzili jednak, że konieczna jest szczera ponowna ocena jakości prac legislacyjnych, ponieważ obecnie istnieją projekty ustaw, które zostały uchwalone, ale mają bardzo krótki „okres obowiązywania” i często wymagają nowelizacji i uzupełnień. Deputowana Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai (Thanh Hoa) stwierdziła, że konieczne jest dalsze innowacyjne myślenie w pracach legislacyjnych, a jednocześnie poprawa jakości prac legislacyjnych, aby zapewnić stabilne środowisko inwestycyjne i biznesowe, spełniające wymogi rozwoju społeczno-gospodarczego w nadchodzącym okresie.

Zdaniem delegatów, Rezolucja 66-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa jest nie tylko strategicznym przełomem w stanowieniu i egzekwowaniu prawa, ale także potwierdzeniem wysiłków reformatorskich podejmowanych na szczeblu krajowym, spełniających wymogi rozwoju kraju w nowej erze. Mechanizm ten jest szczególnie interesujący dla lokalnych społeczności, jednak obecnie brakuje wytycznych dotyczących wdrażania rezolucji.

W odniesieniu do tej kwestii, deputowana Zgromadzenia Narodowego Phan Thi My Dung (Tay Ninh) stwierdziła, że wdrażanie niektórych ustaw i rezolucji w lokalnych społecznościach wciąż napotyka na wiele trudności i zamieszania z powodu powolnego lub niekompletnego wydawania szczegółowych dokumentów wytycznych. Ponadto, obecna polityka opiera się na tworzeniu przepisów ramowych i silnym delegowaniu uprawnień do wydawania dokumentów wytycznych rządowi oraz lokalnym ministerstwom i oddziałom. Jednak rzeczywistość jest taka, że ministerstwa i oddziały wydają niespójne, niejednolite i nakładające się na siebie wytyczne, co prowadzi do trudności we wdrażaniu przepisów prawnych na szczeblu lokalnym.

001(2).jpg — Delegatka Zgromadzenia Narodowego Phan Thi My Dung (Tay Ninh) przemawia podczas dyskusji grupowej. Zdjęcie: Khanh Duy

Delegat Dung zasugerował, że rząd powinien przeprowadzić ogólny przegląd w celu oceny wartości prawnej dokumentów podrzędnych dotyczących wdrażania dwupoziomowego rządu i zarządzania społeczno-gospodarczego, tak aby samorządy miały podstawę do skutecznego wdrażania instrukcji i rozporządzeń rządu centralnego.

Przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Tay Ninh, Pham Hung Thai, wygłosił przemówienie końcowe podczas dyskusji grupowej. Zdjęcie: Khanh Duy

Podczas dyskusji grupowej, oprócz zagadnień związanych z funkcjonowaniem dwupoziomowych samorządów lokalnych oraz opracowywaniem i wdrażaniem polityki prawnej, deputowani do Zgromadzenia Narodowego z prowincji Thanh Hoa i Tay Ninh zwrócili uwagę również na skomplikowaną sytuację na rynku nieruchomości i obligacji oraz ograniczoną kontrolę nad gospodarką, produkcją i działalnością biznesową.

Ponadto, jakość wzrostu gospodarczego nie jest w pełni zrównoważona ze względu na uzależnienie od przetwórstwa, import surowców i brak lokalizacji. W związku z tym, delegaci stwierdzili, że rząd musi wyznaczyć cele w celu poprawy autonomii i konkurencyjności gospodarki, aby zapewnić zrównoważony rozwój.

Source: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html