Ministerstwo Przemysłu i Handlu wyjaśnia przepisy mające na celu usunięcie „poziomów pośrednich” w branży naftowej

DNVN - Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że ​​umożliwienie dystrybutorom ropy naftowej kupowania jej od siebie nawzajem prowadzi do powstania wielu poziomów pośrednictwa na etapie dystrybucji, co zwiększa koszty, a to z kolei jest jednym z powodów niskich rabatów detalicznych, zniechęcających przedsiębiorstwa do sprzedaży ropy naftowej na rynku.

W trakcie opracowywania rozporządzenia zastępującego rozporządzenia dotyczące działalności naftowo-gazowej Ministerstwo Przemysłu i Handlu otrzymało liczne uwagi od ministerstw, branż, przedsiębiorstw i stowarzyszeń naftowych.

Jeśli chodzi o prawo do kupna i sprzedaży benzyny pomiędzy dystrybutorami benzyny, obecne przepisy zezwalające dystrybutorom benzyny na kupowanie benzyny od siebie nawzajem ujawniły ostatnio szereg kwestii, na które w toku kontroli i dochodzeń organy inspekcyjne, dochodzeniowe i śledcze zwróciły uwagę.

Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu umożliwienie dystrybutorom ropy naftowej kupowania jej od siebie nawzajem prowadzi do powstania wielu poziomów pośrednictwa na etapie dystrybucji (rynek wtórny), co zwiększa koszty na tym etapie. Jest to jeden z powodów niskich rabatów detalicznych, zniechęcających przedsiębiorstwa do sprzedaży ropy naftowej na rynku.

Zakup i sprzedaż benzyny pomiędzy dystrybutorami benzyny w rzeczywistości powoduje, że na rynku zużywana jest taka sama ilość benzyny, ale wszystkie te ilości są uwzględniane w raportach zużycia benzyny wielu dystrybutorów benzyny, tworząc „wirtualne” dane dotyczące zużycia na rynku, co utrudnia państwowym agencjom zarządzającym kontrolowanie podaży i regulowanie rynku.

W odpowiedzi na opinie handlowców Ministerstwo Przemysłu i Handlu przedstawiło Rządowi dwie opcje dotyczące prawa kupna i sprzedaży benzyny pomiędzy dystrybutorami.

Obecna praktyka polegająca na tym, że dystrybutorzy benzyny kupują i sprzedają sobie nawzajem benzynę, służy w rzeczywistości finansowym celom przedsiębiorstwa, generując dochód dla dystrybutorów benzyny, którzy mogą udowodnić swoją zdolność finansową przy zaciąganiu pożyczek w bankach, a nie zapewniając właściwego celu biznesu benzynowego, jakim jest zaspokajanie potrzeb konsumpcyjnych ludzi.

Wdrożenie wniosków organów kontroli, badań i śledztw, ograniczenie poziomu pośrednictwa w dystrybucji benzyny, zgodnie z przedstawionymi założeniami. Projekt rozporządzenia ma na celu zniesienie regulacji dotyczących zakupu i sprzedaży benzyny pomiędzy dystrybutorami, eliminując „wirtualne” dane o ilości benzyny zużywanej na rynku.

Pomaga to przedsiębiorcom handlującym ropą naftową dokładnie obliczyć ilość ropy naftowej zużywanej w kraju, którą należy zakupić od krajowych i zagranicznych producentów w celu zaspokojenia krajowego zapotrzebowania. Państwowa agencja zarządzająca może precyzyjnie określić krajowy popyt konsumpcyjny, aby przydzielić całkowite roczne zasoby przedsiębiorcom handlującym ropą naftową, zapewniając tym samym podaż na potrzeby krajowego zużycia.

W trakcie zbierania opinii na temat projektu dekretu wielu dystrybutorów stwierdziło, że zniesienie regulacji dotyczących kupna i sprzedaży benzyny między dystrybutorami ogranicza prawa biznesowe małych i średnich przedsiębiorstw, jest dyskryminujące i stwarza korzyści biznesowe przedsiębiorstwom mającym pozycję monopolistyczną... Dystrybutorzy benzyny zaproponowali, aby utrzymać regulację, która daje dystrybutorom benzyny prawo do kupna i sprzedaży benzyny między sobą, tak jak ma to miejsce obecnie.

Niniejsze rozporządzenie stworzy dodatkowe źródła zaopatrzenia dla innych dystrybutorów i sprzedawców detalicznych ropy naftowej w przypadku, gdy dostawy ropy od głównego sprzedawcy ropy naftowej nagle napotkają problemy, a ilość ropy kupowanej przez dystrybutora jest nadal duża. Ponadto, stwarza ono również warunki do dywersyfikacji systemu dystrybucji, zapewniając konkurencyjność na rynku.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa jednak, że w rzeczywistości fakt, iż dystrybutorzy ropy naftowej kupują i sprzedają sobie nawzajem ropę naftową, nie tworzy nowego źródła zaopatrzenia rynku, ponieważ odpowiedzialność za zapewnienie dostaw spoczywa na głównym sprzedawcy ropy naftowej. Fakt, że dystrybutorzy ropy naftowej nie mogą kupować i sprzedawać sobie nawzajem ropy naftowej, nie eliminuje konkurencji na rynku. Podmioty handlowe w każdym segmencie rynku nadal mogą swobodnie ze sobą konkurować. Jednocześnie regulacja ta motywuje również podmioty handlowe do rozwoju w kierunku wyższych segmentów rynku.

Ponadto, zdaniem agencji inspekcyjnych i audytorskich, umożliwienie dystrybutorom ropy naftowej kupowania jej od siebie nawzajem prowadzi do powstania wielu poziomów pośrednictwa na etapie dystrybucji (rynek wtórny), co zwiększa koszty na tym etapie, co z kolei prowadzi do niskich rabatów na etapie detalicznym i utrudnia kontrolę podaży.

Biorąc jednak pod uwagę opinie handlowców, Ministerstwo Przemysłu i Handlu przedstawiło rządowi dwie opcje. Opcja 1: Projekt dekretu stanowi, że dystrybutorzy ropy naftowej nie mogą kupować i sprzedawać ropy naftowej między sobą, lecz mogą kupować ropę wyłącznie od głównych handlarzy ropą.

Zaletą tego rozwiązania jest możliwość śledzenia wniosków organów kontroli, dochodzeń i audytów, co pozwala ograniczyć poziom pośrednictwa na etapie dystrybucji. Eliminuje ono pośrednictwo w zakupie i sprzedaży benzyny za pośrednictwem dystrybutorów, tworząc „wirtualne” dane o ilości benzyny zużywanej na rynku. Pomaga to państwowym organom zarządzającym w określaniu krajowego popytu konsumpcyjnego, przyczyniając się do obniżenia kosztów działalności w łańcuchu dostaw.

Wadą jest jednak to, że dystrybutorzy ropy naftowej nie mogą kupować i sprzedawać ropy naftowej między sobą, co może ograniczać konkurencję na rynku, a dystrybutorzy uważają, że są dyskryminowani. Mogą jednak całkowicie przekształcić się w hurtowników, jeśli mają taką potrzebę i spełniają wymogi prawne.

Opcja 2: Projekt dekretu nadal stanowi, że dystrybutorzy ropy naftowej mają prawo do wzajemnego kupowania i sprzedawania ropy naftowej, tak jak ma to miejsce obecnie.

Ta opcja ma tę zaletę, że jest zgodna z zaleceniami dystrybutorów ropy naftowej, stwarzając warunki do dywersyfikacji systemu dystrybucji ropy naftowej. Wadą jest jednak to, że nie wdrożono jeszcze wniosków organów kontroli, dochodzeń i śledztw. Nie jest możliwe dokładne określenie rzeczywistej ilości ropy naftowej zużywanej na rynku, gdy handlowcy kupują i sprzedają między sobą, co tworzy „wirtualne” dane o ilości ropy naftowej zużywanej na rynku. Istnieje ryzyko, że doprowadzi to do niskich rabatów detalicznych, co zmusi firmy detaliczne do ograniczenia sprzedaży na rynku z powodu strat.

Światło księżyca

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giang-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060